智廣俊

夢想是希望，是奮斗的方向。夢想催生斗志干勁，激發(fā)智慧想象。改革開放以來，卓資縣22萬人口在縣委、政府的帶領(lǐng)下，拼搏奮斗，不斷實現(xiàn)一個個夢想，又不斷放飛一個個新的夢想。卓資大地舊貌換新顏，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進，人民生活蒸蒸日上，縣城從昔日臟亂差的3萬人小鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在有8萬常住人口的綠色園林城市。

2010年，卓資縣縣委、政府提出新的五大治縣方略：農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)綠縣、文化育縣、旅游興縣。2012年底，新一屆政府組成，政府工作報告中提出：要推進“四帶” 建設(shè)（呼集經(jīng)濟隆起帶、呼集衛(wèi)星城鎮(zhèn)帶、呼集生態(tài)長廊帶和呼集文化崛起帶），構(gòu)筑“四個基地”（特色蔬菜生產(chǎn)基地、蛋雞養(yǎng)殖加工基地、化工基地、風(fēng)光能源基地），實現(xiàn)四個“翻番”（到2017年，全縣GDP翻一番多、財政收入力爭翻兩番、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，五年固定資產(chǎn)投資總額翻一番），經(jīng)濟躍居全市前列，文化軟實力顯著增強，生態(tài)明顯改善，社會更加和諧，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。幾年過去了，卓資人民在尋夢的路上邁出了更加堅實的步伐。

生態(tài)綠縣，建設(shè)美好家園

卓資縣歷史上屬于農(nóng)牧交錯區(qū)，林業(yè)先天不足，有的鄉(xiāng)村，方圓幾十里見不到一株樹，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。春季刮起大黃風(fēng)，對面不見人影。新中國成立以來，歷屆政府都把植樹造林當(dāng)作一項基礎(chǔ)性的工作來抓。特別是進入新世紀(jì)，卓資縣相繼實施了“三北”防護林工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、天然林保護工程和種苗基地建設(shè)工程。通過六大林業(yè)工程的實施，卓資山大地變青了，水變綠了，成為了呼集區(qū)域的生態(tài)屏障。公路干道兩旁全部實現(xiàn)了綠化美化，卓資縣成為了一條連接呼和浩特、集寧的綠色長廊。

按照“城中有綠、綠中有城、城市建在園林中”的思路，卓資縣精心雕琢園林景觀，推進街區(qū)綠化，完善城市生態(tài)景觀體系，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城區(qū)綠化堅持“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的原則，逐步達到“點上成景、線上成蔭、片上成林”的綠化效果。目前，縣城人民群眾休閑娛樂的主要活動場所九曲山生態(tài)公園，是由機關(guān)單位、公民個人義務(wù)植樹造林建起的，面積753公頃，栽種各類樹木100余種，形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的生態(tài)環(huán)境。2014年，九曲山生態(tài)公園被國家林業(yè)局批準(zhǔn)成為“國家森林公園”。由九曲山公園擴展而來的郊野公園，規(guī)劃面積10平方公里，2014年已建成部分景區(qū)，對市民開放。卓資山體育公園、濕地公園的建設(shè)也已提上日程。全縣森林覆蓋率由2007年的14.7%提高到現(xiàn)在的23.5%。

漫步在卓資山鎮(zhèn)，大黑河穿城而過，14里長的湖面波光粼粼，亭閣雕欄畫棟，兩岸綠樹成蔭，柳絲輕揚。你一定難以想到，過去的大黑河是出了名的“臟亂差”地區(qū)，垃圾成堆，臭氣熏天。近年來，卓資縣政府決心花大力氣治理改造大黑河及其周邊環(huán)境，先后投資2718萬元，采用翻板閘門技術(shù)，聚河成湖，使大黑河成為卓資山鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景。卓資山鎮(zhèn)依山傍水，不僅有森林公園，還有十幾里長的沿河游廊，城區(qū)被環(huán)抱在綠蔭花叢中。到了夜晚，山上的太陽能燈漸次打開，城市街區(qū)的霓虹燈五顏六色，天上的星光點點閃爍，三者在大黑河水面上交相輝映，使人仿佛置身夢幻美景中。新時期的美麗卓資，天藍(lán)地綠水凈，市民的幸福指數(shù)不斷提升。

經(jīng)濟強縣，插上騰飛翅膀

進入新世紀(jì)以來，農(nóng)民大批進城轉(zhuǎn)產(chǎn)務(wù)工已成了大趨勢，農(nóng)村耕地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)越來越成為弱勢的產(chǎn)業(yè)。卓資縣縣委、政府以改革創(chuàng)新的思路，破解“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。大力支持各種形式的新型農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，全縣培育組建了400多個農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。加大招商引資力度，引進一批帶動作用強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮合作組織、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全縣70%的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織中，從而提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化、集約化程度，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的步伐。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值效益。全縣冷凍蔬菜發(fā)展到4萬畝，草莓種植面積達到1000畝，建成種薯繁育基地1.8萬畝。千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到15處，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計突破10萬畝。全縣三分之二的土地用來種植收益高的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、玉米和甜菜。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到25處，生豬、蛋（肉）雞飼養(yǎng)量分別達到10萬口、200萬只。高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使不少農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者掙到了錢，農(nóng)民直接受益，逐步使農(nóng)業(yè)成為了朝陽產(chǎn)業(yè)。三是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推行科技特派員制度，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員下到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技推廣服務(wù)工作。不斷完善科技服務(wù)、金融信貸、保險服務(wù)、疫病防控等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，擴大良種普及率。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，增加無公害、綠色、有機產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣“農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、農(nóng)貿(mào)對接”，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民的收入。2014年，雖然全縣耕地面積比2000年減少了一半，但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻提升了一倍多。

除了堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持“農(nóng)業(yè)富民”外，卓資縣縣委、政府還加大招商引資力度，盤活工業(yè)棋局。激活政府、市場、社會三個方面的力量，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、市場為主體、全社會廣泛參與的招商引資格局。全縣先后建起3個工業(yè)園區(qū)。旗下營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為15平方公里，形成以化工為主的產(chǎn)業(yè)群?，F(xiàn)已建成占地面積9.5平方公里的廠區(qū)，入住企業(yè)13家，投入資金70億元，正在申報自治區(qū)沿黃沿線重點工業(yè)園區(qū)。卓資山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，已建成6.58平方公里，已入住企業(yè) 24 家。十八臺工業(yè)區(qū)，構(gòu)筑“一園三區(qū)”發(fā)展框架。2013年，卓資縣全年實施各類投資項目55個，全年固定資產(chǎn)投資完成46億元，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值37億元，增長25.4%。全縣工業(yè)已呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

卓資縣旅游資源豐富，縣委、政府將旅游業(yè)作為一項支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。提升輝騰錫勒草原景區(qū)的接待能力，加快紅召九龍灣景區(qū)開發(fā)進程，推進紅石崖、二龍山等風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂等項目。目前，紅召九龍灣景觀已經(jīng)引進了2億元開發(fā)資金；梨花鎮(zhèn)武要古城和大榆樹文化旅游區(qū)正在開發(fā)；斗金山定期舉辦登山比賽。到2017年，卓資縣力爭旅游綜合收入達到5.6億元。

文化育縣，構(gòu)建和諧社會

為了加強文化建設(shè)，提升人們的文化素質(zhì)，卓資縣著手建立和完善公共文化服務(wù)體系。縣城建有文化館、圖書館、青少年活動中心、老年活動中心和多處體育活動場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合文化站，村委會建有村文化室、草原書屋。

城鄉(xiāng)節(jié)慶活動十分活躍。例如，游九曲燈本來是內(nèi)蒙古民間傳統(tǒng)習(xí)俗活動，可是在新的時期，由于種種原因，這一傳統(tǒng)民俗幾近失傳。卓資山鎮(zhèn)建立了九曲廣場，把正月十五游九曲燈活動列為縣級節(jié)慶活動。該活動規(guī)模宏大，每年參加人數(shù)超過10萬人次，并吸引了呼和浩特市、集寧等周邊地區(qū)的游客前來參加。該項目列入了市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，已經(jīng)成為了卓資縣的一張文化名片。每年七八月間，縣政府舉辦廣場文化節(jié)，在中心廣場舉辦為期一周的群眾文藝演出活動，由縣烏蘭牧騎和各單位社區(qū)群眾演出團體進行表演。秋天，斗金山登山節(jié)活動拉開帷幕；年底，一年一度的春節(jié)文藝晚會熱鬧開場；到了正月十四，吹嗩吶大賽吸引不少人的眼球。2014年，卓資縣舉辦了“我要上縣春晚”的選拔活動，激發(fā)了群眾參與文藝演出的積極性，社會反響強烈。群眾性廣場舞紅紅火火，秧歌隊四季活躍。縣宣傳部舉辦的“美德大課堂”活動還走進了社區(qū)鄉(xiāng)村。

2010年，卓資縣政府出臺了《卓資縣文藝創(chuàng)作獎勵條例》，這也是自治區(qū)第一個縣級政府文藝獎勵條例。在縣委、政府的大力扶持下，全縣文藝創(chuàng)作活動空前活躍，涌現(xiàn)出一大批文藝人才。短短幾年，就有1部圖書獲得自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個一”工程優(yōu)秀作品獎，有3部圖書、2首歌曲獲得了市級“五個一”工程獎。一批書畫作品參加了全國、自治區(qū)級的展覽?？h政府正積極申報“中國書法之鄉(xiāng)”，爭取將卓資縣打造成為中國書畫創(chuàng)作基地。

通過文化育人，人們的文明素養(yǎng)有了顯著提升，社會風(fēng)氣有了明顯的改善。黨和群眾心貼近了，正能量處處溫暖人心。美麗的卓資縣正在放飛改革發(fā)展的新夢想，在全面建成小康社會的征途上闊步前行。

（作者單位：烏蘭察布市卓資縣農(nóng)牧業(yè)局）

責(zé)任編輯：劉 佳