堅持戰(zhàn)斗力標準 深化國防和軍隊改革

經(jīng)過多年不懈努力，我軍已成為具有一定現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進的強大軍隊。但也必須看到，國防和軍隊建設(shè)面臨諸多新的挑戰(zhàn)，諸如，舊的系統(tǒng)正在打破，新的系統(tǒng)尚未形成；舊的矛盾和問題沒有解決，新的矛盾和問題浮出水面。對此，習(xí)主席深刻指出：“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進起來確實不容易。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，就沒有過不去的火焰山?！秉h的十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革上升到黨和國家的意志，根本目的就是要切實提高軍隊戰(zhàn)斗力。

深化國防和軍隊改革，必須緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。重點是解決制約戰(zhàn)斗力發(fā)展的矛盾和障礙：一是深化軍隊體制編制調(diào)整改革。重點是領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)體制、武警部隊指揮管理體制。二是優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成。加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)。深化軍隊院校改革。三是推進軍隊政策制度調(diào)整改革。重點是軍事人力資源政策制度、軍費管理制度、軍事法規(guī)制度體系。四是推進軍民融合深度發(fā)展。在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。（摘自《解放軍報》）

以“三嚴三實”作風獻身強軍實踐

習(xí)主席明確提出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。落實“三嚴三實”要求，面對強軍興軍時代課題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí)修養(yǎng)，錘煉堅強黨性，勇于責任擔當，為實現(xiàn)強軍夢貢獻力量。

著力解決世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”，堅固思想政治定力。思想定力是加強黨性修養(yǎng)、鑄牢軍魂意識的具體體現(xiàn)，是校正世界觀人生觀價值觀的實踐導(dǎo)向。要通過學(xué)黨史軍史、榮譽教育、典型激勵等途徑，引導(dǎo)官兵傳承紅色基因，獻身強軍實踐，堅強政治定力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對照黨章黨紀這面鏡子，按照“三嚴”標準，經(jīng)常檢點自己，以敬畏法度、嚴于律己、管好自己的實際行動，帶動和感召官兵。

牢牢把握戰(zhàn)斗力標準這個“方向盤”，提升履職打贏能力。戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，是軍事斗爭準備的首要方向，也是能打仗、打勝仗的根本目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的責任感使命感，以自身的硬氣贏得官兵服氣，靠自身過硬素質(zhì)夯實戰(zhàn)斗力根基，切實做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

緊緊扭住加強作風建設(shè)這個“助推器”，為立言立行注入動力。在教育實踐活動中，要牢牢抓住理想信念淡化、精神狀態(tài)不佳、作風拖沓低效、自律標準不高等影響和制約部隊建設(shè)發(fā)展的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，抓緊整改落實，切實用真抓實干、埋頭苦干、緊張快干的實際行動，兌現(xiàn)改進作風的莊嚴承諾，以作風建設(shè)的新成效凝聚強軍興軍的正能量。

（摘自《解放軍報》）

深入推進軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準，中央軍委2014年5月印發(fā)《貫徹中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉精神 深入推進軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知要求全軍和武警部隊認真貫徹執(zhí)行。

該工作規(guī)劃緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅持從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，明確了當前和今后一個時期軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標，提出了抓好軍隊黨的作風建設(shè)、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、科學(xué)有效預(yù)防腐敗、加強組織領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)和要求，是在新的歷史起點上推進軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本遵循。

中央軍委要求，各級黨委要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項重要政治任務(wù)，納入部隊建設(shè)改革總體規(guī)劃，一起部署、一起落實、一起檢查。各級紀委要充分發(fā)揮職能作用，認真履行監(jiān)督責任，搞好任務(wù)分解，加強組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，確保各項目標任務(wù)落到實處。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位要切實負起責任，密切配合，形成合力。各大單位要結(jié)合實際制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的具體措施，通過扎實有力的工作，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（摘自《解放軍報》）

走中國特色國家安全道路

當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標前行。（摘自人民網(wǎng)）

保護內(nèi)蒙古歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）

從草原歷史文化遺產(chǎn)的視角來看，內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）代表著草原文化歷史發(fā)展的集中成就，凝聚著草原文化遺產(chǎn)最豐富的文化信息。

1986年4月，經(jīng)國務(wù)院批準公布，呼和浩特被列入第二批國家歷史文化名城，赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)、錫林郭勒盟多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，包頭市美岱召鎮(zhèn)美岱召村和五當召鎮(zhèn)吉忽倫圖村是中國歷史文化名村。目前，內(nèi)蒙古草原地區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護規(guī)劃體系已經(jīng)初步建立，但是，還應(yīng)在規(guī)劃的執(zhí)行、歷史文化價值的深入探索以及如何正確處理城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系等問題上，繼續(xù)深入開展理論和實踐的研究。針對目前草原歷史文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)存在著體制不順、管理多頭以及行政執(zhí)行力不強等問題，應(yīng)進一步加強內(nèi)蒙古草原歷史文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設(shè)，建立歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護管理委員會，增強部門和行業(yè)間的協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)和溝通，并努力建設(shè)各相關(guān)部門的合作機制，同時鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入到歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護中。另外，要加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的宣傳、保護、監(jiān)督、評比、獎勵工作，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。

（摘自《北方新報》）

草原絲綢之路

亞洲大陸中部有大片的沙漠，上面的綠洲從河西走廊延伸到地中海之濱。生活在綠洲上的居民自古就有經(jīng)商的習(xí)慣。內(nèi)蒙古長城沿線作為草原絲綢之路東段的重要起點，見證著這條文化之路、商貿(mào)之路的千年繁華。

相比沙漠、海上、西南絲綢之路，草原絲綢之路的開辟最早，大約在公元前5世紀已經(jīng)形成貿(mào)易路線，西漢時就有通過當時七河地區(qū)的烏孫至蒙古高原的記載，這與草原民族的活動有密切關(guān)系。匈奴以及其后的突厥、回紇、鮮卑、柔然、粟特、烏孫、月氏和蒙古民族，都先后活躍在草原絲綢之路上。

民族的興衰起伏，使絲綢之路的歷史不斷變幻。公元4世紀開始，大量阿姆河和錫爾河流域的粟特人陸續(xù)移居中國，直到公元8世紀，吐魯番以東，沿河西走廊到西安、洛陽、大同，都有粟特人的聚居區(qū)。

考古發(fā)現(xiàn)，北方草原地區(qū)存在諸多兼具唐代風格與西方特征的金銀器。原來，唐代的草原絲綢之路處于一個繁盛時期，許多西方的金銀器和制作技術(shù)隨著這條通道抵達草原地區(qū)，并南下傳入中原和南方。中原與南方地區(qū)的金銀器也通過唐朝政府的賞賜進入北方草原地區(qū)，并傳播到西方國家。

到了明清時期，中亞地區(qū)生產(chǎn)金銀器的諸國分崩離析，加之，明代的蒙古族又退居北方草原地區(qū)，與明王朝形成對峙的局面，影響了草原絲綢之路的暢通。而那時的西方已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)與科學(xué)技術(shù)，保守的清王朝難以接受新文化，從而導(dǎo)致了草原絲綢之路的衰落。取而代之的是逐漸繁盛的海上絲綢之路。

（摘自《內(nèi)蒙古日報》）

依托草原文化發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

城市不僅是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，也是碳排放的集中地。草原文化是生活在草原地區(qū)的先民在長期的生產(chǎn)生活積淀中共同創(chuàng)造的一種與草原生態(tài)相適應(yīng)的文化。草原文化本質(zhì)上是一種生態(tài)型文化，其核心精神理念是人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，在生產(chǎn)生活中減少對自然的干擾和損害。因此，可以將草原文化的精神理念全面融入到城鎮(zhèn)化進程中，既有利于傳承草原文化的理念，又有助于推進城市向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，開辟草原文化應(yīng)用于現(xiàn)代化的有效途徑。

內(nèi)蒙古可以依托草原文化生態(tài)理念發(fā)展城市低碳產(chǎn)業(yè)。我區(qū)具有豐富的草地資源和風能、太陽能，這些資源為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了良好的條件，可以發(fā)展內(nèi)蒙古特色畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，還可以利用草原文化豐富的民族文化資源、深刻的精神理念和廣泛的影響力，發(fā)展特色旅游業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)等。這些特色產(chǎn)業(yè)滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，對環(huán)境的污染小，有利于城市可持續(xù)發(fā)展。而草原民族居住的蒙古包簡約、占地面積小，節(jié)約草地，把對草原的保護放在第一位，這對內(nèi)蒙古制定低碳城市的發(fā)展規(guī)劃具有重要的參考價值。（摘自《北方新報》）

內(nèi)蒙古積極推進文化體制改革

內(nèi)蒙古從2006年開始推進第一輪文化體制改革試點，歷經(jīng)8年，基本完成中央確定的階段性改革任務(wù)，初步探索出一條民族地區(qū)文化改革發(fā)展之路。但內(nèi)蒙古的文化改革發(fā)展還處在初級階段和培育發(fā)展的上升期，仍存在認識不夠到位、改革不夠徹底、發(fā)展不夠均衡的問題。

要認真總結(jié)近年來我區(qū)文化改革發(fā)展的創(chuàng)新實踐，堅持以十八屆三中全會精神為引領(lǐng)，扎實推進并落實好文化體制改革的各項任務(wù)。要明確新一輪改革的總要求，加快完善文化管理體制，重點抓好以下幾個方面：一是深化文化行政管理體制改革，要推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是建立國有文化資產(chǎn)管理體制，積極探索建立符合我區(qū)實際的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。三是規(guī)范傳播秩序，健全體制機制，加強主流媒體傳播力公信力影響力建設(shè)。四是深化國有文化單位改革，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化單位改革，繼續(xù)推進文化事業(yè)單位改革。五是要加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。六是積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，建設(shè)產(chǎn)品和要素市場，完善市場準入和退出機制，完善和落實文化經(jīng)濟政策。七是建設(shè)好民族文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展體系，重點抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的建設(shè)，進一步提高文化開放水平。不斷擴大草原文化對外影響力，推動文化企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)體現(xiàn)民族文化特色、符合市場需求的文化產(chǎn)品，培育打造外向型文化企業(yè)。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

責任編輯：王 丹