王騰飛

為加強高毒農(nóng)藥監(jiān)管，今年農(nóng)業(yè)部在河北、浙江、江西、山東、陜西五省開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點。各地按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、自愿申報、嚴格標(biāo)準、程序公開、公正遴選”的原則，確定一批示范縣和定點門店，實行高毒農(nóng)藥專柜銷售、實名購買、電子檔案、科學(xué)指導(dǎo)，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系，逐步實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管，探索建立高毒農(nóng)藥監(jiān)管的長效機制。

細化實施方案。承擔(dān)試點任務(wù)的5個省農(nóng)業(yè)部門制定具體實施方案，明確示范縣和定點門店的選定條件、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求等，確定高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣31個、定點門店353個，落實責(zé)任到人、進度到月，并指導(dǎo)示范縣細化實化項目實施方案，確保項目順利實施。

突出源頭控制。山東省建立農(nóng)藥經(jīng)營告知制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號、登記證號等信息，告知當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)部門將相關(guān)信息向社會公示，并印發(fā)《高毒農(nóng)藥產(chǎn)品名錄》，張貼于各個定點經(jīng)營門店。陜西扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)局通過備案確定9個高毒農(nóng)藥批發(fā)商，每季度召集各個批發(fā)商與定點經(jīng)營門店對接一次，確保批發(fā)、零售渠道不亂，從源頭上管控高毒農(nóng)藥。

強化責(zé)任落實。許多示范縣建立了比較完善的農(nóng)藥監(jiān)督管理體系，縣農(nóng)業(yè)局配備農(nóng)藥執(zhí)法人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督員（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站站長）、村里配備農(nóng)藥執(zhí)法信息員（村委會主任），分別負責(zé)全縣、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村的農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管和使用指導(dǎo)。各示范縣農(nóng)業(yè)部門分別與高毒農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)（或批發(fā)商）、各定點經(jīng)營門店簽訂責(zé)任狀，明確經(jīng)營者的主體責(zé)任和農(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任。

改善管理手段。各示范縣利用項目資金，為高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營門店配備計算機、掃碼槍、身份證識別器等相關(guān)電子信息設(shè)備，實現(xiàn)高毒農(nóng)藥掃碼進貨、掃碼銷售、實名購買、電子臺賬等功能，建立高毒農(nóng)藥可追溯系統(tǒng)。

推進規(guī)范經(jīng)營。通過農(nóng)業(yè)部門宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營門店的經(jīng)營場所逐步規(guī)整、經(jīng)營行為日益規(guī)范，許多門店像百貨超市一樣，在設(shè)立“高毒農(nóng)藥銷售專柜”基礎(chǔ)上，將其他農(nóng)藥產(chǎn)品按殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等分門別類整齊擺放，有的還在每一個產(chǎn)品包裝上打上了價簽，明碼實價，既便于農(nóng)民正確選購，又可避免誤買或取錯農(nóng)藥。