林錦清
汕頭市“十二五”期間扶持老區(qū)建設(shè)32個重點項目,是繼“十一五”期間扶持老區(qū)建設(shè)48個項目基本完成之后,又一惠澤老區(qū)的重要舉措,全市老區(qū)人民對此翹首以待,矚目關(guān)注。
今年以來,汕頭市老促會把推進(jìn)實施老區(qū)32個項目作為一項重點工作來抓。自3月份以來,由市老促會常務(wù)副會長徐斯池同志帶隊,會同聯(lián)系各區(qū)(縣)老促會工作的副會長和市老建辦,深入到潮南、潮陽、澄海、龍湖區(qū)和南澳縣進(jìn)行調(diào)查研究,聽取了各區(qū)(縣)老促會、老建辦情況匯報,有側(cè)重的調(diào)查了一批重點項目,掌握了實際情況,對項目實施有了新的了解。在全面了解的基礎(chǔ)上,采取請進(jìn)來或登門拜訪,與市交通局、地方公路管理總站,市水務(wù)局、市衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室進(jìn)行情況交流,研究加快推進(jìn)項目建設(shè)的具體措施,取得了共識,提出今后在推進(jìn)項目實施的過程中,可視財力而定,堅持有先有后,有急有緩,“一項目一對策”,保證每年能完成一批項目,力爭保質(zhì)按期基本完成市委、市政府提出的任務(wù)。
截至6月底,汕頭全市“十二五”期間32個重點項目,已完成的有5項,正在實施的有18項;尚未實施的有9項。
在調(diào)查研究過程中,各區(qū)(縣)反映當(dāng)前影響32個項目實施的主要問題是資金落實不明確、不到位?!笆晃濉逼陂g安排的48個項目,對資金籌措均明確責(zé)任,而“十二五”32個項目的資金投入沒有明確責(zé)任,因而各級普遍存在觀望、等待現(xiàn)象,缺乏主動性和積極性。此外,有些項目受到省計劃下達(dá)和資金補助未能及時到位的影響。如全市革命老區(qū)自然村通水泥路計劃,至今省尚未有下達(dá);有些項目已經(jīng)完成和即將完成,市給予的補助資金尚未到位;有個別項目如生水路二期工程,因用地受承包期未到和用地涉及農(nóng)田保護(hù)區(qū)問題,而推遲實施;有些項目因建設(shè)成本提高,缺口資金未能落實,而不敢動工。
汕頭市交通、水務(wù)、衛(wèi)生等部門對加快完成所承擔(dān)項目任務(wù)認(rèn)識十分到位,一致表示要想方設(shè)法促進(jìn)任務(wù)早日完成。市老促會、老建辦和各業(yè)務(wù)主管部門,經(jīng)分析研究認(rèn)為:32個項目除已完成5個項目外,正在實施的18個項目和尚未動工的9個項目,大體可分為三種類型:第一類屬于全市性的3個項目,即自然村通水泥路、老師待遇補助和老年活動中心,都已按省或市下達(dá)的計劃,正常運作,任務(wù)完成有保證。第二類屬于潮陽、潮南區(qū)和南澳縣3個區(qū)(縣)的水改項目,潮南區(qū)的司神公路改造、雷嶺河整治等重點建設(shè)項目,有關(guān)區(qū)(縣)黨委、政府正在加大力度抓落實,這些應(yīng)屬于完成任務(wù)有保障。第三類屬于資金籌措在進(jìn)行,項目單位有積極性,此類有6個項目,要加快實施。以上這些項目,市老促會與老建辦今年要作為重點任務(wù)來抓,要積極配合各業(yè)務(wù)主管部門促其規(guī)劃落實,資金盡快到位,進(jìn)行動工建設(shè)。同時,要著手做好一批項目的立項上報工作,爭取列入明年財政預(yù)算計劃。如潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院、后金公路;全市自然村通水泥路等項目。市各業(yè)務(wù)主管部門均表示要將其負(fù)責(zé)的項目,從資金籌措上、業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)上全力抓實、抓好,力爭上述6個項目能在明年上半年以前完成。對潮南區(qū)雷嶺鎮(zhèn)麻茶路,潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)徐樟線,澄海區(qū)鹽鴻鎮(zhèn)生水路等幾個項目,今明年暫不安排,等條件基本具備才進(jìn)行。
此外,市老促會、老建辦還要積極促進(jìn)潮陽區(qū)金谷路谷饒路段,潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)圓山村道接陳沙公路路段的建設(shè),力爭今年內(nèi)完成。endprint