李進(jìn)誠

【摘 要】前不久勝利閉幕的十八屆三中全會，在對過去35年改革開放成功經(jīng)驗(yàn)深刻總結(jié)基礎(chǔ)上，深入剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面深化改革的偉大決策，是新時(shí)期改革開放的總綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，倍感親切和振奮，深受教育和鼓舞。

【關(guān)鍵詞】十八屆三中全會；改革

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我原原本本地研讀學(xué)習(xí)了會議公報(bào)、會議決議，特別是學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面深化改革開放的信心，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，也增強(qiáng)了推進(jìn)學(xué)院建設(shè)改革發(fā)展的信心。

一、深刻認(rèn)識十八屆三中全會劃時(shí)代里程碑的重大意義

三中全會是在新的歷史起點(diǎn)上開啟中國改革開放新航程。全會決定、關(guān)于改革問題的決策部署是劃時(shí)代的、歷史性的，是中國改革開放偉大事業(yè)處在關(guān)鍵關(guān)口之際召開的又一次偉大的歷史性會議。

關(guān)于全會的現(xiàn)實(shí)背景。改革開放30年來，我國取得了一系列歷史性的偉大成就，舉世公認(rèn)。經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，2012年人均GDP達(dá)到6100美元，今年有望達(dá)到6550美元，世界第84位；糧食產(chǎn)量十連增，今年達(dá)到1.2萬億斤，小麥、大米、玉米等主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)自給；主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，如粗鋼7.17億噸，鋼材9.5億噸，原煤36.5億噸，原油2.07億噸，水泥22.1億噸、化肥7296億噸，另外，化纖、卷煙、家用電器、高鐵總里程、高速公路總里程等都是世界第一。這是35年改革開放取得的偉大成就。但是，在快速發(fā)展中，我們存在著許多不容忽視的問題，如物價(jià)特別是房價(jià)上漲過快、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會矛盾多發(fā)、貧富差距較大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、社會保障水平低、看病難和醫(yī)療問題、教育資源分布不均、食品藥品安全問題、社會道德滑坡、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等刑事案件居高不下，每年達(dá)數(shù)十萬件。如何解決這些問題，只有全面深化改革，可以說是唯一出路。

關(guān)于全會的歷史定位。從黨的十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會，整整過去35年，時(shí)代的主旋律是改革開放，最鮮明的時(shí)代特色是改革開放。每次三中全會都是重大主題。特別是十一屆三中全會，是黨的歷史上與遵義會議同等重要的大會，而十八屆三中全會與黨的十一屆三中全會亦同等重要，載入我黨的光輝史冊。

關(guān)于全會的重大意義。十八屆三中全會提出的統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的全面改革，其力度之大、范圍之廣、層次之深前所未有，是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將為實(shí)現(xiàn)中國夢產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)于全會的指導(dǎo)作用。這次全會提出了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式、時(shí)間表、路線圖，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

聯(lián)系學(xué)院發(fā)展歷史，黨員干部和教職工對改革開放都有深刻的體會。1982年建校以來，學(xué)院走過了風(fēng)雨兼程、職教報(bào)國的崢嶸歲月，也親歷、見證了改革開放波瀾壯闊的奮進(jìn)歷程。如果說學(xué)院能有今天的發(fā)展成就完全歸功于過去改革開放，那么也可以說，學(xué)院未來的發(fā)展仍然需要改革開放。

二、深刻領(lǐng)會把握全會的重點(diǎn)內(nèi)容和基本精神

在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，本次全會高舉改革開放的旗幟，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全面深化改革的決心和意志，會議審議過程和取得的成果令人振奮，我們對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民全面深化改革充滿必勝信心。

著重把握改革開放這一時(shí)代主題主線。三中全會再次聚焦改革這一時(shí)代主題主線，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對推動(dòng)中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。更好地理解和領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的科學(xué)判斷，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開放宏偉大業(yè)推向前進(jìn)。

著重把握新思路新觀點(diǎn)新部署新舉措。比如全會提出的改革發(fā)展新理念、新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新表述，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。再如，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要處理好四大關(guān)系：政府和市場的關(guān)系、城市和農(nóng)村的關(guān)系、國企和民營企業(yè)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系。回顧中國歷史，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)以及執(zhí)政黨自身建設(shè)的改革，全面深刻，在中國歷史上是空前的，在人類發(fā)展史上也是罕見的，全會確定的改革藍(lán)圖、開啟的改革新路將對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中國夢產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

著重領(lǐng)會改革是中國最大的紅利新論斷。以前的改革傾向于觀念的改變，現(xiàn)在的改革則更多地面對利益沖突，改革阻力雖大，但不改革以后的路會更難。其他國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史經(jīng)驗(yàn)非常重要，有很多問題在歷史上是反復(fù)出現(xiàn)的，我們尊重歷史就可以避免類似錯(cuò)誤。三中全會前所未有的改革力度，必將為今后國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供新的可持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。通過學(xué)習(xí)全會精神，對李克強(qiáng)總理關(guān)于“改革是中國最大的紅利”的精辟論斷體會就更加深刻了，增強(qiáng)了改革的責(zé)任感緊迫感，增強(qiáng)了改革開放的信心和決心。

全會審議通過的《決定》，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，明確提出新一輪改革的時(shí)間表和路線圖，標(biāo)志著我們黨在改革理論和政策上的一系列新的重大突破，是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為貫徹全會精神、全面深化改革提供了有力的思想武器。

尤其是習(xí)近平總書記在全會上的重要講話是新時(shí)期改革開放的宣言書和動(dòng)員令，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握、貫徹落實(shí)。

三、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)加速推進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展

十八屆三中全會對加快學(xué)院發(fā)展具有重要意義。學(xué)院各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和全面把握三中全會的重要意義和精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。在新的時(shí)代條件下，要保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，牢固樹立機(jī)遇意識，努力贏取戰(zhàn)略主動(dòng)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，打好全面改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照三中全會精神，指導(dǎo)學(xué)院各項(xiàng)工作，為新的起點(diǎn)、新的高度、新的階段做出新的貢獻(xiàn)。endprint

第一，認(rèn)真理清貫徹全會精神的總體思路。今天，站在改革開放的新起點(diǎn)上，面對新形勢新任務(wù)和新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，學(xué)院要提升自身實(shí)力和影響力，發(fā)揮地域、行業(yè)、專業(yè)和師資優(yōu)勢，大膽探索實(shí)踐，適應(yīng)改革變化，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)改革任務(wù)上來，凝聚到加快學(xué)院建設(shè)發(fā)展上來。深化教育教學(xué)改革，重點(diǎn)突破，完善機(jī)制，不斷激發(fā)教學(xué)、科研的活力，全方位拓展學(xué)院發(fā)展空間。著力把廣大教職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會精神和中央要求上來，堅(jiān)定信心，凝聚共識，形成合力，匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。

第二，高起點(diǎn)謀劃貫徹全會精神的戰(zhàn)略舉措。北京的發(fā)展已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的階段，北京不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，更要發(fā)揮科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和人才支撐的作用。學(xué)院如何服務(wù)國家和北京市改革大局，首先，要堅(jiān)持把培養(yǎng)合格政法職業(yè)人才作為根本任務(wù)中心任務(wù)，推進(jìn)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究改革。同時(shí)，進(jìn)一步整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、聚焦內(nèi)涵，培育適應(yīng)社會變革需要的職業(yè)人才。加強(qiáng)對改革的關(guān)鍵問題、難點(diǎn)問題進(jìn)行全面、深入的研究，助力改革積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)。再次，要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，完善內(nèi)部管理制度，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障，為建設(shè)世界城市提供智力支持。整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力提高教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和核心競爭力，努力走在全國同類院校前列。

第三，抓緊部署落實(shí)全會精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。一是把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好三中全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長期工作，要與學(xué)院的改革發(fā)展相結(jié)合，按照中央的總體安排與要求，精心組織，認(rèn)真部署，穩(wěn)步推進(jìn)；二是發(fā)揮學(xué)院自身的專業(yè)優(yōu)勢，對改革進(jìn)行綜合研究，深度解析，為首都政法事業(yè)發(fā)展提供高水平的決策咨詢服務(wù)；三是將學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力；四是抓住改革新契機(jī)，進(jìn)一步謀劃和加快學(xué)院改革步伐，抓好學(xué)院辦學(xué)條件建設(shè)和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三中全會開啟了中國改革開放新航程。我們要在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，提升競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新辦學(xué)特色，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，努力當(dāng)好深化改革的排頭兵，在平安北京、法治北京和世界城市建設(shè)的偉大實(shí)踐中做出新的更大貢獻(xiàn)。endprint