繆昀曄

（長江南京航道管理處，江蘇 南京 210000）

0 引言

作為唯一貫穿我國東、中、西部的水運交通大通道，長江航道的巨大運能與其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢所發(fā)揮的重要作用，始終是其他運輸方式所無法替代的。長江航道的貨運量早在2006 年就已超過密西西比河和萊茵河，成為世界上運輸最繁忙、運量最大的內(nèi)河航道。習近平總書記指出，長江流域要加強合作，發(fā)揮內(nèi)河航運作用，把全流域打造成黃金水道。李克強總理指出，長江貫穿全國東中西部，將東部沿海與西部內(nèi)陸相連接，要依托黃金水道打造新經(jīng)濟帶，發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，挖掘其巨大的潛力。

1 長江數(shù)字航道的開發(fā)背景

將數(shù)字地球的概念具體應用于航道領域，用數(shù)字化表現(xiàn)航道的管轄區(qū)域、管理對象及管理活動，這就是數(shù)字航道。數(shù)字航道綜合運用包括遙測遙感、通訊、地理信息系統(tǒng)、計算機模擬、多媒體在內(nèi)的多種技術(shù)，為航道業(yè)務流程、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務搭建了一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化的可視智能平臺，以此服務于政府、職能部門和公眾，并為航道的規(guī)劃、建設、維護、管理提供了一個可持續(xù)發(fā)展和綜合應用的技術(shù)系統(tǒng)。

電子航道圖是長江數(shù)字航道信息化建設的核心，對于全面提升航道的公共服務能力和水平，促進航運管理的轉(zhuǎn)型升級具有重大的作用和意義。作為公益性事業(yè)的長江航道，發(fā)展現(xiàn)代化的信息服務體系，為社會航運提供準確、快捷的信息服務是重大的課題。為實現(xiàn)這些要求，經(jīng)過細致研究與縝密思考的長江航道RIS——長江數(shù)字航道系統(tǒng)的建立完善是必要和緊迫的。

2 學習借鑒歐洲RIS 與長江數(shù)字航道的發(fā)展升級

2.1 歐洲RIS 的發(fā)展背景與現(xiàn)狀

歐洲為支持內(nèi)河航運，加強交通管理、運輸管理及多式聯(lián)運，提出了代表了基于現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，為用戶提供了大量的協(xié)同信息的內(nèi)河綜合信息服務（Harmonized River Information Services，即RIS）這一信息協(xié)同服務理念。如今歐洲RIS 已能夠向船上和岸上、向私營和公共組織提供包括法律法規(guī)、船舶登記數(shù)據(jù)、電子江圖等相對靜態(tài)的信息以及包括船舶位置、航速、載貨信息、預計到達時間等實時動態(tài)的信息。RIS 的重點實現(xiàn)目標，是有關(guān)航道通航方面眾多服務的集合，即航道信息服務。其范圍包括從靜態(tài)航道網(wǎng)絡數(shù)據(jù)到高度動態(tài)的水文數(shù)據(jù)。以航道信息服務的原始數(shù)據(jù)為基礎，由基礎設施、操作應用系統(tǒng)和信息服務中心來協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化的航道管理與服務體系，為職能部門提供智能化的航道維護管理手段，向社會提供快捷、準確的航道信息服務。

2.2 學習借鑒歐洲RIS 與長江數(shù)字航道的建設發(fā)展

長江數(shù)字航道的建設依托于長江航道信息化網(wǎng)絡平臺，向自動化數(shù)據(jù)采集的、公眾化信息服務等多領域延伸，是長江航道信息化建設的高層次應用與擴展。在長江航道信息化建設中，以數(shù)字航道的應用拓展深化帶動信息服務能力的提升，以信息服務能力的高效精確提升促進數(shù)字航道的升級發(fā)展，二者相互促進，同步建設，全面發(fā)展。

數(shù)字航道的建設是長江航道RIS 的基礎和支撐。數(shù)字航道依托信息和網(wǎng)絡技術(shù)，合理整合長江航道各類信息資源，建立起長江航道標準化、規(guī)范化的信息管理體系，為長江航道RIS的實現(xiàn)提供了信息管理與發(fā)布的基礎平臺。同時，數(shù)字航道建設具有統(tǒng)一的信息平臺和完善的各類信息的數(shù)據(jù)庫，這為長江航道RIS 的實現(xiàn)提供了基本的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)字航道開發(fā)建設包括長江航道地理信息處理、專業(yè)技術(shù)應用和社會服務體系等在內(nèi)的應用工程，將整個長江航道以數(shù)字化手段規(guī)劃、建設、管理、利用，為長江航道提供了數(shù)字化的信息平臺，同時使長江航道的建設、管理和維護取得變革性的、跨越式的進步，從而實現(xiàn)面向全社會的健全的數(shù)字化航運管理與服務體系。長江綜合信息服務將集指揮調(diào)度、航道維護、測繪和信息服務等多種功能為一體，在長江數(shù)字航道基礎平臺和全面的應用系統(tǒng)支撐下初步成形。

長江航道RIS 的實現(xiàn)將是長江數(shù)字航道建設的歸宿。長江航道RIS 可以大幅度提高長江航道維護管理的快速反應能力，更重要的是能夠通過平臺，為航行船舶、港航單位等實時提供全方位的航道信息服務，長江航道的服務水平將得到顯著提升，將會實現(xiàn)更安全、更快捷的船舶航行，極大地開發(fā)出長江航道的航運潛能。長江航道RIS 建成后，可為用戶提供信息服務，向社會大眾發(fā)布數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的各種數(shù)字航道信息。這將使長江航道的航運服務管理體系向一個多元化、多方位、多層次的系統(tǒng)蛻變，進一步推動長江航道現(xiàn)代化建設的發(fā)展。

3 學習借鑒歐洲RIS 與長江數(shù)字航道的未來發(fā)展

3.1 歐洲RIS 的優(yōu)勢及啟示

歐盟總結(jié)過往內(nèi)河航運信息化建設成功經(jīng)驗，結(jié)合歐洲運輸?shù)膶嶋H，在多方專家和部門協(xié)作研究和示范工程的實踐應用的基礎上，提出了歐洲RIS 系統(tǒng)。其成功運作為長江數(shù)字航道信息化建設發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。（1）技術(shù)是長江數(shù)字航道信息化建設的關(guān)鍵。歐洲RIS 支持泛歐范圍內(nèi)內(nèi)河航運的標準化與協(xié)同化，這是其成功的一個重要因素，這其中包含了內(nèi)河電子航道圖技術(shù)標準、船長信息通告技術(shù)標準、船舶識別跟蹤技術(shù)標準和船舶電子報告技術(shù)標準等4 大核心技術(shù)標準。（2）加快內(nèi)河航運信息資源共享，促進職能部門之間的協(xié)同工作。同時須加強各職能部門的電子政務建設以及信息資源的共享，擴展各職能部門和港航企業(yè)之間互通業(yè)務信息的渠道，保障良好的市場秩序，充分、有效地發(fā)揮長江航道的運輸能力，節(jié)約資源。（3）加強國際間學習交流與技術(shù)合作。歐盟的內(nèi)河航運網(wǎng)絡覆蓋的諸多國家、航運部門之間有著廣泛的合作。目前，長江數(shù)字航道的信息化建設，與歐美發(fā)達國家相比，在理論體系、認識理念、技術(shù)裝備、管理水平等方面都有明顯差距，亟需加強國際間交流與合作，引進并消化國外先進的理念和技術(shù)，因地制宜發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，促進長江數(shù)字航道信息化建設良好發(fā)展。（4）加強教育，尤其是對職能部門航道管理人員，進行強化的數(shù)字航道信息化建設的相關(guān)培訓。還要加強航運船主船員信息化意識，促進長江航運向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。（5）突破行政區(qū)域分治瓶頸，逐漸實現(xiàn)長江航道建設、服務、管理的協(xié)同化。長江航道覆蓋多個省市，不同區(qū)域在航道管理模式、服務要求方面都有所差異，尤其在航道硬件設施配備、安全管理和市場建設等方面存在較大不同。應借鑒歐洲RIS 的成功經(jīng)驗，在通航環(huán)境較好的地區(qū)，建立統(tǒng)一的服務標準。在該地區(qū)的各職能部門之間要加強信息資源共享，為過往船舶提供包括通航管理、航道信息、過船閘調(diào)度等各種安全高效服務，同時也能隨時提供水上應急與搜救等服務。實現(xiàn)長江航道建設、服務、管理的協(xié)同化將為長江數(shù)字航道信息化建設打下堅實的基礎。（6）加強長江航道基礎設施建設。在充分利用現(xiàn)有建設資源的基礎上，加大長江航道基礎設施投入。加強航道、岸線、船閘、航標等航運基礎設施的維護，與時俱進合理進行設備的更新?lián)Q代，尤其是要加強與信息化發(fā)展息息相關(guān)的軟硬件投入，為長江數(shù)字航道信息化建設的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，作好充分的準備。（7）歐洲RIS 在整個泛歐內(nèi)河航運體系中有著包括統(tǒng)一的技術(shù)體系、組織結(jié)構(gòu)和功能框架等在內(nèi)的統(tǒng)一且開放的標準。對于長江航道，應重視并加快制定相關(guān)標準和法規(guī)，規(guī)范健全長江航道管理的法律體系，盡快研究完善電子航道圖標準并開展配套基礎設施的建設，統(tǒng)一配備數(shù)字航道信息化設備，促進整個長江數(shù)字航道信息化系統(tǒng)的整合。

3.2 長江數(shù)字航道的前景展望

長江電子航道圖（3.0 版）系統(tǒng)的研發(fā)，不僅擴展了電子航道圖系統(tǒng)的基本功能，還增加了更加豐富實用的助航功能。現(xiàn)在電子航道圖系統(tǒng)已經(jīng)具備完善的助、導航服務功能，豐富的信息服務功能以及實用的高級應用功能。此外，系統(tǒng)還可以為港航企業(yè)、涉航管理部門等用戶提供管理監(jiān)控和輔助決策等功能。系統(tǒng)的建設成果基本滿足社會各界用戶對電子航道圖的應用服務需求，為長江數(shù)字航道、智能航道的建設奠定了堅實的基礎。

下一步，長江數(shù)字航道應進一步借鑒歐洲RIS，融合最新的數(shù)字機務、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、感知技術(shù)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，開發(fā)更加智能化、界面更為友好實用的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)科學指揮、快速反應、高效處置的航道管理服務機制，為用戶提供精度高、時效強的助航信息服務。長江航道數(shù)字航道和智能航道的建設步伐將進一步加快，繼續(xù)為長江航道現(xiàn)代化建設書寫精彩的篇章。

［1］交通運輸部.“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案［R］.北京：2006.

［2］羅本成，解玉玲.歐洲內(nèi)河航運綜合信息服務系統(tǒng)概述［J］.水運管理，2007（2）.

［3］長江航道局.長江“數(shù)字航道”概念設計報告［R］.武漢：2004.