李亞平

（江蘇省水利廳，江蘇南京 210029）

深入貫徹習近平總書記新時期治水思路和省委十二屆七次全會精神，我們要全面深化水利改革，確保全年目標任務如期完成。

黨的十八大以來，中央、省委高度重視水利工作。最近，我廳赴水利部匯報工作，陳雷部長對江蘇上半年水利工作給予充分肯定，對全面深化改革提出明確要求，對我省水利干部寄予殷切期望。省委、省政府高度重視水利工作，羅志軍書記對江蘇水安全工作作出重要批示，要求全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記新時期治水思路，切實抓好江蘇水安全工作。這為我們做好水利工作指明了方向、注入了強大力量，全省水利系統(tǒng)要認真學習，抓好落實。

一、攻堅克難，狠抓落實，上半年水利工作成效明顯

今年是全面深化改革的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，各方面任務十分繁重。我們在水利部的科學指導和省委省政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“兩個率先”發(fā)展大局，以水利現(xiàn)代化建設為主線，以深化水利改革和水生態(tài)文明建設為重要抓手，積極謀劃新舉措，著力推動新實踐，各項工作取得重要進展。

（一）創(chuàng)新體制機制，全面深化水利改革開局良好。成立省水利廳全面深化水利改革領導小組和5個專項改革小組，迅速展開改革的總體布局和工作架構(gòu)。根據(jù)水利部和省委改革意見，制定包含28項重要舉措的改革方案，研究提出省水利廳改革領導小組2014年改革要點和季度推進目標計劃。在省水利廳深化水利改革頂層設計的大框架下，各市積極開展水利改革部署，成立改革領導小組，制定出臺落實方案，突出水行政職能轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明制度建設、水利管理體制、水利建設機制等改革重點，水利改革取得良好開局。

（二）加強分類指導，水利現(xiàn)代化推進工作扎實有效。上半年，我們完成了2013年全省水利現(xiàn)代化建設進程監(jiān)測。從監(jiān)測報告來看，去年全省水利基本現(xiàn)代化綜合得分為84.7分，比2012年提高1.4分，13個省轄市綜合得分首次全部超過80分。從六大指標體系來看，均有不同程度提升，其中，農(nóng)田水利工程體系、水利發(fā)展支撐體系的提升幅度相對較大。

（三）突出上下聯(lián)動，水利基礎設施建設進展順利。全社會累計完成投資230億元，投資規(guī)模繼續(xù)保持較高水平。骨干樞紐、水源調(diào)度、水系連通等江河湖泊治理工程全面推進，黃河故道綜合開發(fā)、中小河流治理、城市防洪等區(qū)域治理工程建設加快實施，南水北調(diào)東線二期、新沭河治理、通榆河北延、走馬塘等工程加快掃尾。高標準農(nóng)田、小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等項目建設持續(xù)推進，新增有效灌溉面積2.68萬hm2（40.2萬畝），建成旱澇保收農(nóng)田6.53·萬hm2（98萬畝），新增節(jié)水灌溉面積10.66·萬hm2（160萬畝），農(nóng)田水利保障水平進一步提升。

（四）強化關鍵措施，水生態(tài)文明建設加快推進。南通、淮安、泰州、宿遷、鹽城5市成功申報國家級水生態(tài)文明城市建設試點，全省國家級水生態(tài)文明城市達到9個、省級18個；“水美鄉(xiāng)村”、“美麗庫區(qū)、幸福家園”、水利風景區(qū)等水生態(tài)文明創(chuàng)建工作深入開展。省政府成立實行最嚴格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會議，全面完成2013年度最嚴格水資源管理制度落實考核。各市積極開展覆蓋轄區(qū)全部水域的水功能區(qū)劃，不斷強化入河排污口備案制度，正式啟動入河排污口例行監(jiān)測。全力開展調(diào)水引流、打撈藍藻、生態(tài)清淤、防控“湖泛”等太湖治理應急措施，太湖“兩個安全”得到保障。

（五）科學調(diào)度謀劃，防汛抗旱防臺扎實開展。全面啟動江水北調(diào)、江水東引和引江濟太三大系統(tǒng)引江調(diào)水，累計調(diào)水近130多億m3，確保全省生產(chǎn)生活用水穩(wěn)定。江水北調(diào)沿線累計調(diào)水81億m3，全省3400多萬畝水稻栽插得到保障。積極應對臺風“麥德姆”，通過加強監(jiān)測預警、調(diào)度值守、城市防御，有效將經(jīng)濟損失降到最低。及時調(diào)整明確省、市、縣三級防汛防旱指揮部成員和各類水利工程安全度汛行政責任人以及技術責任人。加快防汛防旱管理信息化建設，基本完成與省氣象局、海洋漁業(yè)局數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通等工作。

（六）構(gòu)建長效機制，河湖管理工作得到加強。在各地的積極支持配合下，省骨干河道管理“河長制”和湖泊管理聯(lián)席會議制度不斷健全完善，全省727條省骨干河道1212個河段基本實現(xiàn)了組織、機構(gòu)、人員、經(jīng)費的“四落實”，河湖管護水平不斷提升。持續(xù)加大洪澤湖新發(fā)現(xiàn)圈圩的違法查處力度，對滆湖、里下河湖區(qū)等地違法圈占湖泊的建設項目“修湖除障”，涉湖違法行為得到了有效遏制。加強重點流域性河道遙感及斷面監(jiān)測，完成全省水域面積調(diào)查，大力推進白馬湖、大縱湖、長蕩湖等湖泊退圩還湖工作。

（七）落實責任機制，民生水利加快推進。各地嚴格落實飲水安全工作責任狀，不斷強化農(nóng)村飲水安全地方行政首長負責制。目前，各地項目方案編制、招投標等前期工作全部完成，部分市縣項目已經(jīng)開工建設。積極推進六大片區(qū)水利幫扶以及水利移民后扶工作。上半年，六大片區(qū)已完成水利投資5.5億元，完成及正在實施項目73個；黃墩湖滯洪區(qū)完成投資11.03億元，已完成及正在實施項目101個；水利移民幫扶下達扶持資金10億元，實施幫扶項目700多項，較好地改善了幫扶地區(qū)基礎設施條件。

（八）注重行業(yè)管理，水利社會服務水平繼續(xù)提升。配合省人大做好《江蘇省水土保持條例》頒布實施工作，積極做好《江蘇省節(jié)水條例》立法調(diào)研。全面推進水利綜合執(zhí)法，深入開展“河湖專項執(zhí)法檢查”、“2014護江”行動、規(guī)范長江河道采砂管理。啟動全省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，江蘇省水資源保護規(guī)劃、江蘇省水中長期供求規(guī)劃成果已報流域機構(gòu)及水利部。加快國家防汛指揮系統(tǒng)二期工程、全省小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)等信息化項目建設。

（九）踐行三嚴三實，水利行風和機關作風明顯改善。全省水利系統(tǒng)民主評議政風行風建設成效明顯，在全省參評的9個部門中位列第二。積極推進第一批群眾路線教育實踐活動整改落實，指導各市扎實開展第二批群眾路線教育實踐活動。各級水利部門切實加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，扎實開展反腐倡廉工作，有力維護了江蘇水利清正廉潔的行業(yè)形象。

這些成績的取得，得益于省委省政府的高度重視、堅強領導，離不開全省水利系統(tǒng)廣大干部職工的頑強拼搏、扎實工作。

二、認清形勢，堅定信心，切實增強科學治水的責任感和緊迫感

下半年水利工作是機遇和挑戰(zhàn)并存：既要切實轉(zhuǎn)變治水思路，又要破解水利發(fā)展瓶頸；既要加快水利改革發(fā)展，又要面臨宏觀經(jīng)濟形勢壓力。面對新形勢、新任務，我們要認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，切實增強責任感和緊迫感，把科學治水作為重大迫切任務，不折不扣、抓緊抓好各項工作的貫徹落實。

（一）準確把握習近平總書記治水新思路對水利工作的新要求。在中央財經(jīng)領導小組第5次會議上，習近平總書記從治國安邦的高度，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的科學治水思路，賦予了新時期治水工作以新內(nèi)涵、新要求、新任務。節(jié)水優(yōu)先，這是保障水資源可持續(xù)利用、推進科學治水的關鍵，是新時期治水工作必須始終遵循的根本方針；空間均衡，這是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載力、完善現(xiàn)代治水體系的前提，是新時期治水工作必須始終堅守的重大原則；系統(tǒng)治理，這是立足山水林田湖生命共同體、保障水安全的關鍵，是新時期治水工作必須始終堅持的思想方法；兩手發(fā)力，這是充分發(fā)揮政府作用和市場機制、提高水治理能力的重要保障，是新時期治水工作必須始終把握的基本要求。各級水利部門要深刻領會習近平總書記科學治水思路的精神實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變治水思路，凝聚全社會治水力量，統(tǒng)籌解決水安全問題，努力構(gòu)建具有時代特征、中國特色、江蘇特色的水安全保障體系。

（二）準確把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢對水利工作的新要求。當前宏觀經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我省經(jīng)濟盡管運行總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，經(jīng)濟增長存在下行壓力。今年上半年全省固定資產(chǎn)投資增長17.2%，增速較去年同期回落2.9個百分點，但是水利投資逆勢而上，達到30%以上。省委明確提出要擴大有效投資，拉動經(jīng)濟增長，這對我們下半年的水利建設提出了更高要求。我們要用足用好水利建設資金，繼續(xù)加快推進重點工程、農(nóng)田水利等水利基礎設施建設，進一步發(fā)揮水利項目對經(jīng)濟增長的拉動和保障作用，同時也要為生態(tài)文明建設、城鎮(zhèn)化布局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）準確把握省委深化改革新部署對水利改革發(fā)展的新要求。省委十二屆七次全會對深化經(jīng)濟體制改革作出新部署，重點突出轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系等六大改革，與已經(jīng)部署的城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)文明建設構(gòu)成了我省經(jīng)濟和生態(tài)文明領域“四梁八柱”改革重點。圍繞經(jīng)濟和生態(tài)文明領域改革，要突出水行政職能轉(zhuǎn)變、水生態(tài)文明建設、水權水市場、農(nóng)業(yè)綜合水價改革等重點，拿出深化細化、務實管用的實施方案，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革盡快取得實質(zhì)性進展，以改革的大突破實現(xiàn)水利的大發(fā)展，為全省改革的深入推進創(chuàng)造良好條件。

（四）準確把握水利現(xiàn)代化新進展對水利工作提質(zhì)增效的新要求。從剛剛發(fā)布的《江蘇省水利基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測報告（2013年）》來看，水利現(xiàn)代化建設六大體系均有不同程度的提升，但是水功能區(qū)水質(zhì)達標率、區(qū)域防洪除澇達標率、水土流失治理率、防汛防旱管理與應急能力、基層水利管理服務水平等5項指標依然是全省水利現(xiàn)代化短板。既然問題擺在眼前，我們就要下決心補齊短板、破解瓶頸。各地要堅持問題導向，有的放矢，強化薄弱環(huán)節(jié)攻堅，把各方面工作做得更加扎實、更有成效，努力提高水利現(xiàn)代化建設整體水平。

三、理清思路，著眼長遠，科學謀劃今后一個時期水利發(fā)展舉措

今后一個時期，我們要認真貫徹習近平總書記提出的重大治水方針，緊緊圍繞“兩個率先”大局和“八項工程”部署，全面構(gòu)建防洪除澇安全、水資源供給安全、水環(huán)境安全和水生態(tài)安全的水安全保障格局。著重推進五個方面工作：

（一）突出防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設，進一步提升防洪安全保障水平。堅持把防洪保安放在十分重要的位置，著力提高對洪水的綜合防御和科學調(diào)度能力。鞏固提升流域骨干泄洪通道標準和能力。加快實施新一輪淮河治理，進一步擴大淮河洪水下泄能力。全面推進太湖治理骨干引排工程，加快新溝河工程建設，擴大太湖流域洪水北排通道。積極推動長江干流河道整治和堤防能力提升工程，進一步鞏固海堤防臺擋潮標準，不斷提高沿江、沿海防洪（潮）能力。突出區(qū)域綜合治理。繼續(xù)加強淮河流域里下河及洪澤湖周邊等重點易澇洼地治理，加快實施七浦塘等太湖地區(qū)引排干河治理，完成列入國家規(guī)劃的205條中小河流治理，啟動“百河”達標整治，提高區(qū)域骨干引排能力。加快城市防洪排澇能力建設。加快完成新一輪城市防洪排澇規(guī)劃，完善省轄市城市防洪排澇體系，增強城市水災害的綜合防御能力，建立中小城市防洪排澇工程體系，加強小城鎮(zhèn)引排能力建設，基本建立與城鎮(zhèn)規(guī)模、功能和地位相適應的現(xiàn)代城鎮(zhèn)水利工程體系。

（二）強化水資源配置，進一步提升供水安全保障水平。重點提高淮北和沿海等缺水地區(qū)水資源保障能力，著力提高水資源的管理和優(yōu)化配置水平。完善“三大調(diào)水”工程布局。加快實施泰州引江河二期工程、通榆河南延等骨干輸水通道建設，推進南水北調(diào)東線二期、三期工程的規(guī)劃與建設，增加抽江調(diào)水規(guī)模。提高重點區(qū)域骨干供水河道輸配能力。建立和完善里下河腹部河網(wǎng)及沿海墾區(qū)供配水網(wǎng)絡，疏浚整治區(qū)域性供水干河，推進沿江地區(qū)通江河道整治工程，提高區(qū)域水資源輸配能力。實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程。每年解決農(nóng)村飲水不達標人口300萬人以上，力爭3～5年內(nèi)解決1000多萬農(nóng)村居民飲水不安全問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務。

（三）落實最嚴格水資源管理制度，進一步提升水資源節(jié)約和保護水平。統(tǒng)籌推進水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護，著力推動水資源與人口、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化最嚴格水資源管理制度考核。完善最嚴格水資源管理制度考核體系，明確將考核結(jié)果作為衡量地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要內(nèi)容。推進規(guī)劃水資源論證制度建設。對城市總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目布局等領域先行開展水資源論證，逐步落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的水資源剛性約束措施。深化節(jié)水型社會建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，進一步完善按地區(qū)和行業(yè)用水效率管理制度，推進梯級水價政策。大力開展節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)、學校等各類載體創(chuàng)建。加強地下水資源科學管理。劃定地下水水位控制紅線，實行水位預警管理，促進地下水采補平衡。開展新一輪地下水壓采工作，明確禁采和限采范圍，保護戰(zhàn)略儲備水源。

（四）推進水生態(tài)文明建設，進一步提升建設美好江蘇的支撐水平。重點開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明試點建設和河湖水域管理，著力恢復河湖功能、提高水環(huán)境質(zhì)量。開展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。扎實推進9個國家級、18個省級水生態(tài)文明城市建設試點，積極開展“美麗庫區(qū)、幸福家園”、“水美鄉(xiāng)村”、水利風景區(qū)等不同層面的水生態(tài)文明創(chuàng)建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的水生態(tài)文明建設體系。強化河湖水域管理。全面推進水利工程確權劃界，依法劃定河湖庫管理范圍線，建立河湖空間管制制度。建立水域監(jiān)測與考核機制，落實水域占用補償制度，大力推進湖泊退圩還湖。完善河道管理“河長制”，深化省管湖泊管理聯(lián)席會議制度。深化太湖水環(huán)境綜合治理。切實落實調(diào)水引流、藍藻（包括水草）打撈、生態(tài)清淤、湖泛治理等關鍵性防控措施，確保太湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強水土流失治理。依法劃定水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)，確定水土流失易發(fā)區(qū)，編制水土保持規(guī)劃，完善水土保持監(jiān)督和治理機制。

（五）加強農(nóng)田水利建設，進一步提升保障糧食安全和服務“三農(nóng)”水平。重點圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、保障糧食安全和新農(nóng)村建設目標，著力提高農(nóng)田水利保障水平。加強旱澇保收高標準農(nóng)田建設。以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進，加快實施灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、規(guī)模化節(jié)水灌溉以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目，每年新增有效灌溉面積3.33·萬hm2（50萬畝）以上，建設旱澇保收田面積6.66·萬hm2（100萬畝）以上，不斷提升農(nóng)田水利基礎設施保障水平。建設標準較高的灌排工程體系。積極服務現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設，在平原區(qū)以灌排溝渠優(yōu)化配套為重點，鞏固提高農(nóng)田灌溉能力，蘇南、蘇中地區(qū)大力發(fā)展管道輸水、噴滴灌等高效節(jié)水灌溉工程，蘇北地區(qū)突出小型灌排泵站更新改造，在設施農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地、特種經(jīng)濟作物種植區(qū)推廣管道輸水、噴滴灌等高效灌溉工程。每年新增節(jié)水灌溉面積13.33·萬hm2（200萬畝）以上。推進農(nóng)村河道疏浚整治。建立農(nóng)村河道輪浚機制，進一步提高疏浚整治的標準，建設引排順暢、生態(tài)良好的農(nóng)村河網(wǎng)體系。堅持分級負責，因地制宜，做好農(nóng)村河道管護工作。

四、深化改革，創(chuàng)新機制，持續(xù)推進水利重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅

今年時間已經(jīng)過半，對照開好局、起好步的要求，來審視我省改革推進情況，總體上是好的，但一些地區(qū)和部門改革的力度還不夠大，抓得不夠?qū)?，有的甚至還沒出臺改革實施方案，觀望等待的心態(tài)還有所存在。改革，好比逆水行舟，不進則退。江蘇水利之所以一直走在全國前列，主要得益于各級水利部門敢為人先、創(chuàng)新發(fā)展，比如我們的河長制、水利投融資機制等，好多經(jīng)驗做法被全國同行學習借鑒。我們常講以強烈的機遇意識抓改革，現(xiàn)在機遇放在眼前，如果不先人一步、快人一拍，那么必將貽誤時機、喪失機遇。在前不久召開的廳務會上，我們對下半年深化水利改革工作進行了研究部署，重點突出水行政職能轉(zhuǎn)變、小型水利工程管理、農(nóng)業(yè)綜合水價等三項改革。

（一）關于水行政職能的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，是省委省政府今年下半年的重大改革部署，也是提升水利治理能力和服務水平的重要體現(xiàn)。今年10月份，中共中央將召開十八屆四次全會，研究全面推進依法治國重大問題，必將對轉(zhuǎn)變政府職能提出新要求、新任務。深刻把握轉(zhuǎn)變政府職能的新內(nèi)涵，需要我們進一步加大簡政放權力度，加快理清水利事權，積極推進依法治水，大幅減少政府對資源的直接配置，加強水事活動的有效監(jiān)管，充分發(fā)揮依法行政的積極作用，全面建設法治政府和服務型政府。

（二）關于小型水利工程管理體制改革。小型水利工程管理不到位，是群眾路線教育實踐活動中群眾反映最多的問題，當前各地正在開展第二批群眾路線教育實踐活動。我們常講問題導向、底線思維，群眾的呼聲就是我們推進改革的導向，發(fā)展的瓶頸就是我們推進改革的底線?；窗彩泻闈煽h、南京市高淳區(qū)是小型水利工程管理體制改革的國家試點，今年年底要全面完成改革任務。前不久，我們也對面上改革工作推進召開了座談會，各地要圍繞明確產(chǎn)權、落實責任、保障經(jīng)費的要求，加快推進小型水利工程管理體制改革。

（三）關于農(nóng)業(yè)綜合水價改革。習近平總書記在保障水安全重要講話中指出，農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水的最大潛力所在，更是水價改革的難點。推進農(nóng)業(yè)綜合水價改革，既是水利自身發(fā)展的必然要求，更是貫徹習總書記新時期治水思路的重要體現(xiàn)。一方面要求我們必須“兩手發(fā)力”，通過市場機制調(diào)節(jié)水資源的配置，同時通過政府精準補貼，既不增加農(nóng)民負擔，又提高了水資源利用效率；另一方面也凸顯了“節(jié)水優(yōu)先”的治水原則，通過價格杠桿促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，與當前的工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，進一步豐富我省節(jié)水型社會建設內(nèi)涵。各市水利部門要統(tǒng)籌當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及農(nóng)民水價承受能力，盡快啟動實施農(nóng)業(yè)綜合水價改革。

上述三項改革是下半年改革重點，當然，還有許多已經(jīng)明確的改革事項，比如水生態(tài)文明制度建設、河湖管理體制改革、水利建設管理體制改革等，需要我們認真組織推進，抓緊落實到位，力求多出成果、快出成果，形成一批起示范、能夠?qū)W的典型案件，創(chuàng)造一批可借鑒、可復制的成功經(jīng)驗，不斷把水利改革引向深入，為水利現(xiàn)代化建設注入不竭動力和活力。

五、精心部署，突出重點，切實抓好當前水利工作

下階段，我們將在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重大戰(zhàn)略部署，按照省委十二屆七次全會和省政府全體會議要求，圍繞“八項工程”、“十項舉措”目標任務，堅持務實創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成今年水利發(fā)展的各項工作。

（一）全力做好防汛抗旱防臺工作。各地要深入貫徹上級的批示精神，增強憂患意識、責任意識，扎實應對汛情、旱情。

（二）繼續(xù)加快重點水利工程建設。對照年初確定的水利重點工程建設目標，突出抓好新一輪治淮、治太、沿海水利等重點工程建設，確保今年重點水利工程建設任務順利完成。加快南水北調(diào)主體工程、新沭河、走馬塘、第一批中小河流治理項目等工程掃尾，推進南四湖下級湖提高蓄水位影響處理工程、截污導流工程，爭取早日發(fā)揮效益。對今年汛后實施的病險水閘、大型泵站改造、區(qū)域治理等項目認真做好開工準備工作。繼續(xù)加強太湖治理新孟河、淮河入海水道二期等重大項目前期工作。

（三）加大農(nóng)村水利和水利幫扶工作力度。全力加快灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流重點縣、農(nóng)村飲水安全等工程建設進度，確保按時完成工程建設任務。加強對重點項目的稽查抽查，督促各地及時開展年度工程驗收。及時籌劃下一年度農(nóng)村水利工程建設，入秋后及早組織實施。抓好黃墩湖滯洪區(qū)等六大片區(qū)水利幫扶工作，并督促各成員單位抓緊完成黃墩湖滯洪區(qū)整體幫扶任務。同時，推動實施小型水庫搬遷群眾政策扶持，組織完成三峽移民安置各項工作。

（四）整體推進水生態(tài)文明建設。深入推進9個國家級和18個省級水生態(tài)文明城市以及“水美鄉(xiāng)村”、“美麗庫區(qū)、幸福家園”創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好生態(tài)清淤、藍藻打撈、湖泛防控、調(diào)水引流等工作，強化太湖應急度夏期間湖泛易發(fā)區(qū)和重點湖區(qū)的巡查監(jiān)測。加強節(jié)水型社會建設，嚴格地下水管理和保護，推進全省地下水壓采工作；制定全省地下水位紅線管理考核辦法，建立超紅線向地方政府通報制度。確保超額完成2014年省政府下達的20個集中式飲用水源地達標建設任務。

（五）科學謀劃“十三五”規(guī)劃布局。要以習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路為指導，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、水資源稟賦條件以及水情、工情特點，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求，重點在“十三五”水利發(fā)展主要目標任務、重大水利工程建設布局、水生態(tài)文明建設、水利重點領域改革等方面，落實好總體布局，為2020實現(xiàn)全省水利現(xiàn)代化目標繪制藍圖。

（六）切實抓好黨風廉政建設和作風建設。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。要加強對中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，強化廉政風險防控。要繼續(xù)落實群眾路線教育實踐活動有關整改工作，抓好第二批教育實踐活動的對口指導，確保群眾路線教育實踐活動取得實效。

下半年的工作依然繁重，責任重大。我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷強化措施、扎實推進工作，齊心協(xié)力，開拓進取，確保實現(xiàn)全年工作目標！