季學寶

（馬鋼集團南山礦業(yè)公司和尚橋工程項目部）

前言

隨著城鎮(zhèn)化建設和城市建設的快速發(fā)展，各類開發(fā)區(qū)的建設，數(shù)以萬計的城郊村莊被夷為平地，寬敞整潔的道路縱橫交錯，清新亮麗的各類建筑拔地而起，于此產生了大量建筑垃圾。這些垃圾數(shù)量龐大，多數(shù)為簡單填埋處理，有些干脆不進行任何處理，堆積如山。長期以來，我國在建筑垃圾的管理一直較為薄弱，建筑垃圾基本不經任何處理便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放的方式進行處置。成為城市環(huán)境新的殺手。

城鎮(zhèn)化后拆除村莊的建筑垃圾得不到及時處理，嚴重影響到土地的復墾，占用了寶貴的土地資源。居民裝潢后的建筑垃圾因為沒有合適的去處往往混跡于生活垃圾中，增加了生活垃圾處理的難度。違規(guī)傾倒、胡亂傾倒、部分路段建筑垃圾成災，城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。

與此同時，經過這些年城市建設的高速發(fā)展，特別是房地產的大量開發(fā)，很多大宗建筑材料已經出現(xiàn)供不應求的狀態(tài)，價格飛漲，有時出現(xiàn)排隊等候供應的現(xiàn)象，有些因材料供應得不到保證而修改了設計或尋求替代品。建筑材料價格的大幅上升給建筑垃圾資源化利用帶來了空間。。

建筑垃圾的回收和循環(huán)再利用不僅能夠保護環(huán)境，降低對環(huán)境的影響，采用科學管理和有效措施將其減量化和再利用，還可以節(jié)省大量的建設資金和資源。建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；磚、石、混凝土等廢料經破碎后，可以替代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。保守估計，全國每年的建筑廢棄物的產生總量高達數(shù)百億噸。

1 建筑垃圾處理現(xiàn)狀

建筑垃圾即建筑業(yè)固體廢棄物，主要包括混凝土、磚、瓦、砂漿、石、鋼材、木頭、以及玻璃、塑料等等，本人在當?shù)刈隽藗€調查，就其比重來講，首當其沖應該是建筑拆除垃圾，估計占到建筑垃圾總量的70%。其次是建筑施工垃圾，占比達20%，居民家庭裝潢垃圾和其他零星建筑垃圾約占10%不到。

1.1 建筑拆除垃圾主要有住宅拆除垃圾、工業(yè)廠房拆除垃圾和道路拆除垃圾等，不同的對象產生的垃圾成分有很多差異，回收利用的程度也有所不同。

1.1.1 以城市擴張，新建大量的居民小區(qū)和開發(fā)區(qū)而拆除的城郊農居，城市升級改造新建商業(yè)中心，老舊小區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造為主。這些建筑基本為磚混結構，拆除時殘值較高容易回收的鋼材、門窗等得到回收，剩下的碎磚、石、砂漿塊和碎混凝土塊被運往郊外空地堆放。一些已拆農村房屋甚至墻體拆除不徹底，呈廢墟狀，留下安全隱患。

1.1.2 隨著工業(yè)產品的升級改造，產能的擴張，大量的廠房和構筑物被拆除或更新，這部分垃圾以混凝土構件和混凝土塊、廢鋼筋、碎磚塊為主，有少量的玻璃和防水材料等，拆除后都運往郊外或指定場所堆放。附加值較高的門窗和鋼材被施工單位或拾荒者回收。

1.1.3 城市建設的發(fā)展，導致城市交通和基礎設施更新改造加快，大量的道路垃圾拆除后都運往郊外或指定場所堆放。這些以搗碎的混凝土塊為主，還有些瀝青混凝土塊。

1.2 建筑施工垃圾是建筑施工中產生的垃圾，其中基礎施工中土石方占比最大，多余的土石方都運往郊外或指定場所堆放，有些和其他建筑垃圾混在一起，有部分被用作小區(qū)綠化。其他如大臨設施，施工道路，圍墻拆除后產生的施工垃圾，以及施工過程中破碎的紅磚、砌塊、瓷磚和構件、施工時多余的砂漿和混凝土，報廢的模板等，成分復雜，大多數(shù)在施工中被就地填埋，少量運往郊外或指定場所堆放。

1.3 隨著居民生活水平的提高，家庭裝璜水準也在逐步提升，裝璜垃圾越來越多，成片小區(qū)的開發(fā)，由于實行了建筑垃圾的集中排放，多數(shù)被運往郊外或指定場所堆放。老舊小區(qū)的家裝垃圾，多數(shù)混在生活垃圾一起被運到垃圾處理場。有些被偷偷運到城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，甚至在市區(qū)一些較為偏僻的路段和河道一扔了之。家裝垃圾主要有碎磚、砂漿塊、瓷磚邊角料、木頭頭子、鋸木屑、刨花及塑料袋等多種成分。

2 建筑垃圾減量化思路

其實很多的建筑垃圾是可以避免的，這需要相關人員都極具環(huán)保意識和社會責任，建筑垃圾產生的本身就是資源和資金的浪費，有些是不可避免的，有些則是工作和決策的草率行事，不負責任造成的。

2.1 嚴格基本建設管理程序，加強決策的民主化和科學化管理。一些項目沒有經過科學論證就倉促上馬，沒有達到預期的目的，最后被拆除成為建筑垃圾。在我們身邊不乏這樣的例子。

2.2 在工程建設過程中，加強建筑垃圾減量化管理，力爭不產生或少產生垃圾，并將在生產中消化。要在施工圖紙設計、招投標管理和施工組織設計中有所體現(xiàn)。將施工者的規(guī)范操作考核于收入掛鉤，減少施工過程中產生的浪費。

2.3 房地產開發(fā)中要真正樹立以人為本的理念，多和業(yè)主溝通，在不影響結構的前提下，盡可能滿足業(yè)主的裝潢需要，從而減少家裝垃圾的總量。

2.4 完善建筑垃圾排放上報機制，建立城市建筑垃圾調配市場，按照誰產生、誰承擔處置責任的原則合理收取處理費用。促進建筑垃圾在大的層面上被合理利用，也是給資源回收企業(yè)一個基本的生存空間。

3 建筑垃圾處理與資源化方法

因人文素養(yǎng)和生活習俗等因素影響，人們對環(huán)境保護不是太在意。根據我國建設部的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

建筑垃圾除極少部分有害外，其他均可進行資源化。故從理論上講，只需將建筑垃圾中有害部分分揀并運往危險廢物處置中心，對剩余的絕大部分無毒無害的建筑垃圾進行資源化處理即可。但現(xiàn)實生活中，受傳統(tǒng)價值觀。在建筑垃圾清運、處置、資源化利用等環(huán)節(jié)上，缺乏統(tǒng)一的指導和規(guī)劃?！皼]有統(tǒng)一的管理辦法指導，有關部門很難對私拉亂倒、無資質運輸建筑垃圾、沿途拋灑漏等現(xiàn)象進行明文處罰。對建筑垃圾資源化利用企業(yè)的財政補助、稅收減免、信貸、水電價格等各項優(yōu)惠政策也不好落實。建筑垃圾入廠，以及建筑垃圾資源化利用產品的推廣也無據可依。

近年來，隨著人們環(huán)保意識的加強，環(huán)境保護和循環(huán)經濟等觀念已經普遍被老百姓接受。建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材，廢竹木材則可以用于制造人造木材，磚、石、混凝土等廢料，經破碎后，可以代砂用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道路、花格磚等建材制品。根據國外成熟的技術, 建筑垃圾中有15%可經綜合處置后生成再生建筑原材料, 重新用于城市建設80%的挖槽土方可用做工程回填、鋪設道路、綠地基質等只有5%左右的有害有毒棄料和裝修垃圾暫時沒有再生利用價值?？梢娋C合利用建筑垃圾是節(jié)約資源、保護生態(tài)的有效途徑。

在當前的工程技術條件下，將建筑垃圾進行資源化處理，從技術上不是什么難事，有多種設備可以選擇。關鍵在政策的配套上和回收企業(yè)經營效益指標能否滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。

3.1 由于國家關于建筑垃圾管理的法律法規(guī)體系不完善，各地方政府對建筑垃圾的管理未能統(tǒng)一，而且有時候各部門間責權不夠明確，一些已有的政策并不能很好地落實。鑒于建筑垃圾資源化行業(yè)經濟效益不突出，政府已經給出了稅收優(yōu)惠政策。由于建筑垃圾再生建材價格和性能的劣勢，工程建設方并不樂于選擇再生建材，則政府配套的稅收優(yōu)惠政策也難以發(fā)揮作用。垃圾的搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金，所以對建筑垃圾的利用很難持續(xù)發(fā)展。政府在政策層面上如何支持建筑垃圾回收再利用工作，制訂什么樣的政策支持促進建筑垃圾回收再利用，由哪些部門組織協(xié)調，如何將扶持落實到位，政策法規(guī)上如何引導等一系列問題，都關系到建筑垃圾回收再利用的前景。

3.2 政府部門應在城郊設置若干個垃圾消納和處理場所，分門別類地消納各類建筑垃圾。支持有資質的民間企業(yè)進場回收建筑垃圾并再造,在一些工程上可優(yōu)先使用建筑垃圾產生的產品。在建筑垃圾的治理中,應有個統(tǒng)一的部門牽頭,協(xié)調多個部門共同對建筑垃圾從產生到消納期間形成有效監(jiān)管。相關部門應對轄區(qū)內有哪些工程要動工了,哪些工程會產生建筑垃圾有個具體的掌握,主動聯(lián)系這些地方將建筑垃圾輸送到回收企業(yè)中。

3.3 垃圾回收要有自己的盈利和管理模式，不能一味地依賴優(yōu)惠政策，鑒于現(xiàn)階段再生材料相對于天然材料不具備價格優(yōu)勢，加工前應進行分揀，能直接利用的就不要進行破碎處理，如清理出的整磚可用于砌墻，大小合適的混凝土塊和毛石以及一些大體積混凝土塊、大體積的梁柱等也可采用切割、破碎等方法切成大小合適的規(guī)則體和毛塊可由于砌筑擋墻、基礎和填充混凝土。清理的混凝土構件分門別類的堆放好以便使用單位選用，這些再生材料極具價格優(yōu)勢，容易被市場接受。同時積極利用城市建筑垃圾調配市場、建筑主管部門協(xié)調和相關業(yè)務企業(yè)，將一些利用價值較低的或不容易分離利用的垃圾，如渣土、碎磚、處理后的下腳料，成分復雜的裝潢垃圾等用于基坑填埋，道路墊層和其他回填。而對剩下的碎磚、混凝土、砂漿等用篩分、破碎、水洗等設備進行簡單處理后成為不同粒徑的再生磚、石、砂等推向市場，當然這些再生材料成分復雜，其中占比較大的磚骨料強度較低、易吸水吸濕，制約了它們的使用空間，但利用這些材料就地制成水泥砌塊則可以揚長避短，水泥砌塊用于框架結構填充墻，市場容量大，可做成規(guī)模效應。用再生磚骨料配制的中低標號混凝土砌塊也有很好的利用前景，首先振搗密實的能部分隔絕骨料的吸濕、其次比例合適磚骨料在混凝土中猶如蜂巢結構，能充分利用混凝土的強度，可根據市場需要做成不同的外形尺寸，也可做成標準件。而用再生石骨料配制的混凝土與普通混凝土差別不大，可配制成高標號混凝土。和商品混凝土生產企業(yè)合作生產低標號的磚骨料混凝土用作墊層等非重要部位，還可用于道路的水穩(wěn)材料和墊層等。總之，再生材料原料存量基數(shù)很大，每年還有很多建筑垃圾亟待處理，如得到有關部門在制度、執(zhí)法、稅收等多方面的支持，完全可以形成產業(yè)鏈。建筑垃圾處理企業(yè)首先要有環(huán)境保護的使命，同時也要盡可能地降低成本，這樣企業(yè)才能生存下去，才能發(fā)展壯大。

結語

在建筑垃圾治理這個問題上，資源化綜合利用僅僅是個治標的辦法，建筑垃圾減量化則是治本的好辦法，意義更大?？上驳氖牵芏嘤凶R之士已經做出有益的嘗試，如上海江南造船廠老廠房改造成世博會展區(qū)，百年老廠房煥發(fā)新春，避免了被拆除的厄運，環(huán)境效益、經濟效益、生態(tài)效益和社會效益不言而喻。我本人在工作實踐也做了有益的嘗試。幾年前，我負責的一條礦區(qū)運礦公路施工，設計要求將僅是局部損壞混凝土道路面層和基層全部鑿除，再按常規(guī)的做法鋪水穩(wěn)層和混凝土面層。我考慮破除量太大，如何處置廢混凝土也是個難題，積極和設計人員溝通，提出了不破除原路面，將破損處連同掏空的基層清除，用低標號的混凝土填充。然后在其上部澆筑混凝土面層的方案，得到了專家的認可。節(jié)約了建設資金30%，減少了1個月工期，使用壽命也大大的提高?，F(xiàn)如今我供職的和尚橋工程項目部領導也有意將閑置多年的50M高位濃縮池改建為選廠辦公樓，得到了上級領導的支持，目前項目還在論證當中，如果可行，想必經濟效益和社會效益非常可觀。