韋宗發(fā)

（百色學(xué)院，廣西 百色 533000）

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。它是單位競爭力的核心，是把單位戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)、組織和團(tuán)隊(duì)。一個(gè)單位是一個(gè)組織，一個(gè)完整的肌體，單位的執(zhí)行力也應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)、組織和團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。執(zhí)行力是單位管理成敗的關(guān)鍵。只要有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，管理執(zhí)行力就一定會(huì)得到最大的發(fā)揮，就一定能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。中層干部是單位的中間力量，只有中層干部正確的執(zhí)行才能使戰(zhàn)略落地，只有準(zhǔn)確的執(zhí)行才能讓策略落實(shí)，只有嚴(yán)格的執(zhí)行才能讓組織運(yùn)行，只有尊重執(zhí)行才能讓文化扎根。高校能否持續(xù)快速發(fā)展，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，關(guān)鍵的因素在于是否擁有一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、善溝通、踏實(shí)、公道、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)的中層干部。

一、高校中層干部的角色定位

高校中層干部中處在各層級(jí)的成員都有著不同的主體責(zé)任，不同層次的管理者，在組織運(yùn)行中扮演著不同的角色。高層管理者主要是掌握政策、把握方向、構(gòu)筑愿景、策劃戰(zhàn)略、制定方案、組織執(zhí)行。教研室作為基層管理層主要是組織團(tuán)隊(duì)成員積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。而作為高校中堅(jiān)力量的中層干部則應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)實(shí)踐學(xué)校決策、目標(biāo)落實(shí)、戰(zhàn)略執(zhí)行，以及任務(wù)分解、基層管理和與決策層的協(xié)調(diào)溝通的職能，中層干部在整個(gè)執(zhí)行力系統(tǒng)中主要扮演輔導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、裁判員、創(chuàng)意者等角色。中層干部既是執(zhí)行者又是決策者，他們的作用發(fā)揮得好，就是基層與高層之間的橋梁、紐帶；發(fā)揮得不好，就是基層與高層之間的一堵墻。

二、高校中層干部在執(zhí)行力上存在的問題

（一）思想上重視程度不夠

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的思想陰影仍然存在，他們認(rèn)為執(zhí)行屬于細(xì)節(jié)事務(wù)的層次，執(zhí)行力主要體現(xiàn)在基層工作者身上。他們樂于布置任務(wù)，做決定，不重視過程管理與指導(dǎo)，也不去認(rèn)真分析布置的工作能否完成，或高質(zhì)量的完成，只是從事著簡單的計(jì)劃工作，造成執(zhí)行力下降。

（二）學(xué)識(shí)和管理學(xué)理論不系統(tǒng)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事制約著執(zhí)行力的提高

目前有些高校中層的管理者，按照自己的經(jīng)驗(yàn)處理工作事務(wù)，缺少一定的管理學(xué)理論去指導(dǎo)工作，在具體的工作中，將戰(zhàn)略、計(jì)劃、方案在執(zhí)行的過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低和衰減，甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)；或者有的甚至沒有制定自己的策略、計(jì)劃和措施，只是停留在口頭上，制約著執(zhí)行力。

（三）開拓創(chuàng)新能力不夠

主要表現(xiàn)在工作中對(duì)具體事務(wù)不能夠靈活、變通、創(chuàng)造性地解決問題，缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。有些中層干部在處理事情時(shí)常常產(chǎn)生疲勞、厭倦、懈怠的情緒，缺乏應(yīng)有的激情和活力，遇事不想方設(shè)法解決問題，而是千方百計(jì)地推諉責(zé)任。

（四）只有計(jì)劃，不抓落實(shí)，影響工作效率

高校各部門各單位的工作都是務(wù)實(shí)的工作，要在工作效率的基礎(chǔ)上去體現(xiàn)效果，有時(shí)在工作速度上，計(jì)劃、方案執(zhí)行得不堅(jiān)決，經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了執(zhí)行速度。

（五）執(zhí)行力度差

計(jì)劃、方案在執(zhí)行過程中，虎頭蛇尾，沒有成效。有些工作在會(huì)議匯報(bào)上是一套一套的，考慮得也挺細(xì)，風(fēng)聲也很大，但因執(zhí)行力度不夠，效果就較差，甚至出現(xiàn)最后“報(bào)告打給誰誰都不承認(rèn)”的局面。

（六）中層干部決策能力不夠

主要表現(xiàn)為駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力還不夠，在執(zhí)行力上表現(xiàn)為力不從心，或者雖然執(zhí)行了，但眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)不突出，照搬照套。對(duì)于解決師生關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏工作上的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性等。

造成這些問題往往是因?yàn)橄氘?dāng)然地認(rèn)為執(zhí)行力不強(qiáng)是下屬?zèng)]有按照自己的意志去落實(shí)。實(shí)際上，管理者制定目標(biāo)和策略后更需要參與執(zhí)行，只有在執(zhí)行中才能準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)，并及時(shí)根據(jù)執(zhí)行的情況調(diào)整策略，這樣的策略才可以有效達(dá)成目標(biāo)。同時(shí)，在整個(gè)管理中，一項(xiàng)決策的完成，必須有計(jì)劃、有實(shí)施，還要有檢查和修正，在整個(gè)過程中，教職工主要是實(shí)施，而管理者卻要關(guān)注全部過程，在執(zhí)行的過程中，中層干部的作用更大，對(duì)中層干部的要求也更高。中層干部必須做到：不僅要告訴教職工完成某項(xiàng)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，還要在執(zhí)行過程中進(jìn)行檢查、督促和協(xié)助，保證由最合適的教職工去完成該項(xiàng)任務(wù)。

三、提升高校中層干部執(zhí)行力的措施

（一）提高素養(yǎng)、關(guān)注細(xì)節(jié)是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)

每一位中層干部都應(yīng)該不斷提高自身的素養(yǎng)，不斷從自身角度去考慮工作問題。一要追求團(tuán)隊(duì)成功，團(tuán)隊(duì)的成功才是真正意義上的成功。二要指令明確，指令是否明確也是中層干部最重要的功夫之一，有歧義或自己想當(dāng)然的認(rèn)為下屬已理解，后果是嚴(yán)重的。三要關(guān)注細(xì)節(jié)，身體力行，跟進(jìn)、再跟進(jìn)。管理一定不能將管理的問題形而上學(xué)，過程、細(xì)節(jié)一定要關(guān)注、要督促、去指導(dǎo)。四要有堅(jiān)韌的情感強(qiáng)度。認(rèn)準(zhǔn)的事，無論遇到多大的困難，都應(yīng)該能承受壓力、自我調(diào)節(jié)、自我激勵(lì)。五要掌握節(jié)奏，必要的時(shí)候要善于轉(zhuǎn)大彎。執(zhí)行力要求行動(dòng)迅捷、簡潔明快。因?yàn)樾蝿?shì)在瞬息萬變，速度常常決定成敗。但是，該快的時(shí)候要“動(dòng)如脫兔”，該慢的時(shí)候要“靜若處子”。

（二）正確接收和執(zhí)行高層指令是提高執(zhí)行力的保證

1.中層干部要正確接受高層指令。（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給中層傳達(dá)指令，有時(shí)會(huì)傳達(dá)得比較含糊，中層干部要特別注意領(lǐng)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)講話后，中層干部應(yīng)該重復(fù)一遍，以避免不必要的誤解。（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)指令給中層干部時(shí)，必須要讓中層干部了解這個(gè)指令所需的資源、支持和執(zhí)行時(shí)間。所以領(lǐng)導(dǎo)布置一個(gè)任務(wù)，中層干部就要把所了解的任務(wù)的正確性寫出來，把這個(gè)任務(wù)的可行性、成功幾率分析出來。

2.中層干部怎樣執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指令。（1）中層干部要學(xué)好跟蹤和反問。尤其是中層干部將指令布置下去之后，一定要反問下屬，因?yàn)樗麄兺犃艘话?，?duì)問題理解不準(zhǔn)確，或者對(duì)問題的順序理解不到位。這個(gè)時(shí)候就需要中層干部主動(dòng)去問。這種反問的習(xí)慣中層干部必須要養(yǎng)成。（2）中層與基層討論問題時(shí)要學(xué)會(huì)用腦力激蕩法。用腦力激蕩法要注意三條原則：任何人都可以發(fā)言；任何人的想法都不可以打斷或者批評(píng)；要把腦力激蕩的成果整理出來。

3.中層干部要學(xué)好用權(quán)利。中層干部在管理一個(gè)部門時(shí)，要弄清自己有哪些權(quán)利，一般來說中層權(quán)利分為三種：第一種叫完全自主，不用向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，可以自己決定；第二種叫有限自主，告知高層領(lǐng)導(dǎo)后，自己可以操作；第三種叫不能自主，沒有許可絕對(duì)不能做。那么中層干部只有弄清自己的定位后，其執(zhí)行力才會(huì)提高，否則就是徒勞。

（三）將目標(biāo)、規(guī)章和人力完美組合是提高執(zhí)行力的保障

要設(shè)立清晰的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度表。這個(gè)目標(biāo)一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩可。再者目標(biāo)一旦確定，一定要層層分解落實(shí)。修改和完善規(guī)章制度，搭建好組織結(jié)構(gòu)。規(guī)則是一個(gè)組織執(zhí)行力的保障，所以只能通過規(guī)則來約束。找到合適的人，并發(fā)揮其潛能。執(zhí)行的首要問題實(shí)際上是人的問題，因?yàn)樽罱K是人在執(zhí)行學(xué)校的策略，并反饋學(xué)校的文化。

（四）營造學(xué)校執(zhí)行文化，是提高執(zhí)行力的潤滑劑

要從以下幾方面入手建立執(zhí)行文化：一是講求速度，崇尚行動(dòng)，雷厲風(fēng)行，允許小的失誤。二是團(tuán)隊(duì)協(xié)作，溝通直接，拒絕繁瑣，各司其職，分工合作。三是責(zé)任導(dǎo)向，提倡“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”，出了問題要找出其原因并分清主要責(zé)任，只有這樣才能更好地樹立起責(zé)任心。四是績效導(dǎo)向，拒絕無作為，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明。五是繼承文化，對(duì)學(xué)校中優(yōu)秀的傳統(tǒng)、規(guī)章及成果要注意繼承，繼承基礎(chǔ)上的革新才會(huì)事半功倍。六是用人文化，文化始于招聘，人才引進(jìn)要嚴(yán)把關(guān)，力爭將不認(rèn)同學(xué)校文化的人擋在門外。七是要營造愛心文化，相互尊重、相互鼓勵(lì)、樂于分享、共同成長。

四、強(qiáng)化高校中層干部的執(zhí)行力建設(shè)

中層干部自身的特殊性決定了建設(shè)學(xué)校執(zhí)行力的關(guān)鍵在于塑造中層干部的人格魅力和執(zhí)行力。

（一）中層干部要重視塑造人格魅力

“小勝靠智，大勝用德”，中層干部要從提高自身素質(zhì)入手，不斷塑造個(gè)人人格魅力和威信，全心全意投入到工作中，發(fā)揮好承上啟下的作用。

1.要在職工中樹立自身良好的形象。中層干部必須具有感召力，有良好的品德和形象，使職工想到或看到他就充滿戰(zhàn)斗力。他要有良好的自控力，以身作則，率先垂范，才能使下屬聽從指揮。他應(yīng)對(duì)下屬富有同情心、關(guān)心和理解下屬，幫他們解決所遇到的難題，與下屬溝通，促進(jìn)彼此的相互了解；他要勇于承擔(dān)責(zé)任，心甘情愿地去承擔(dān)下屬的過錯(cuò)與缺點(diǎn)，當(dāng)下屬犯了錯(cuò)以后，他就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)自己是一個(gè)失敗的領(lǐng)導(dǎo)者，而推卸責(zé)任的管理人，就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@樣的人不具備一個(gè)干部所應(yīng)具備的基本的素質(zhì)和最基本的做人準(zhǔn)則。

2.中層干部要用自身的魅力和實(shí)力，讓職工心甘情愿地服從和信賴，而不是其在領(lǐng)導(dǎo)職位上的權(quán)威。魅力源于實(shí)力，新形勢(shì)下，學(xué)校的發(fā)展對(duì)中層干部的能力建設(shè)提出了更高要求。中層干部要增強(qiáng)分析和判斷意識(shí)，在復(fù)雜多變的改革中保持冷靜的頭腦，認(rèn)真分析形勢(shì)，具有預(yù)見力，自覺并堅(jiān)定地貫徹落實(shí)好上級(jí)的政策方針策略，緊緊圍繞自己的“一畝三分地”做好本職工作，使自己的工作跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。要服從大局，增強(qiáng)合作意識(shí)。要站在學(xué)校大局上，將本職工作有機(jī)地與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，發(fā)揮高層決策的整體效應(yīng)。要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)、消化、吸收現(xiàn)代營銷知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理體系和現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷更新知識(shí)庫。

（二）中層干部要全面提升執(zhí)行力所應(yīng)具備的能力

中層干部要成為合格的執(zhí)行者應(yīng)該努力提高以下九種能力：

1.領(lǐng)導(dǎo)能力。中層干部提高完成任務(wù)執(zhí)行力的過程，其實(shí)也就是提高自身對(duì)部門職工領(lǐng)導(dǎo)力的過程。因?yàn)橐岣邎?zhí)行部門的執(zhí)行力，不是光靠中層干部一人所能完成的，而是要靠部門所有職工的共同努力才能完成的。

2.領(lǐng)悟能力。領(lǐng)悟力是對(duì)于一件事情的充分了解、正確判斷，以及科學(xué)把握、合理決策和掌控程度的具體表現(xiàn)。一個(gè)優(yōu)秀的中層干部首先要學(xué)會(huì)聆聽，聽懂、聽全上級(jí)的意圖，弄清楚上級(jí)希望你做什么，然后以此為目標(biāo)來把握做事的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，對(duì)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境都要能夠準(zhǔn)確把握，科學(xué)判斷，從而適時(shí)調(diào)整自己，積極采取措施，使事情向著有利于學(xué)校及個(gè)人的方向發(fā)展。千萬不要一知半解就開始埋頭苦干，到頭事倍功半，甚至前功盡棄。要清楚悟透一件事，勝過草率做十件事，并且會(huì)事半功倍。

3.計(jì)劃能力。中層干部的首要職責(zé)就是將上級(jí)的決策轉(zhuǎn)化為具體的可執(zhí)行的任務(wù)，并設(shè)立可衡量的、階段性的目標(biāo)，制訂可操作的計(jì)劃，將計(jì)劃貫徹下去。如果僅是方向性的口號(hào)，而期待下屬去自行理解和籌劃行動(dòng)，定會(huì)造成時(shí)間和資源的浪費(fèi)及執(zhí)行偏差。在計(jì)劃的實(shí)施與檢查中要把握關(guān)鍵問題和重點(diǎn)問題，不能因瑣碎的工作，而影響了應(yīng)該做的重要工作。

4.指揮能力。為了使部屬有共同的方向可以執(zhí)行制定的計(jì)劃，適當(dāng)?shù)闹笓]是有必要的。指揮部屬，首先要考慮工作分配，要檢測部屬與工作的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也要考慮指揮的方式，語氣不好或是目標(biāo)不明確，都是不好的指揮。而好的指揮可以激發(fā)部屬的意愿，而且能夠提升其責(zé)任感與使命感。要清楚指揮的最高藝術(shù)，是部屬能夠自我指揮。

5.控制能力?？刂凭褪亲粉櫩己?，確保目標(biāo)達(dá)到、計(jì)劃落實(shí)。雖然談到控制會(huì)令人產(chǎn)生不舒服的感覺，然而學(xué)校的發(fā)展有其十分現(xiàn)實(shí)的一面，有些事情不及時(shí)加以控制，就會(huì)給學(xué)校造成直接與間接的損失。但是，控制若是操之過急或是控制力度不足，同樣會(huì)產(chǎn)生反作用?？刂七^嚴(yán)使部屬口服心不服，控制不力則可能工作紀(jì)律難以維持。要清楚最理想的控制，就是讓部屬通過目標(biāo)管理方式實(shí)現(xiàn)自我控制。

6.協(xié)調(diào)能力。任何工作，如能制定完善的計(jì)劃、再下達(dá)適當(dāng)?shù)拿?、采取必要的控制，工作理?yīng)順利完成。但事實(shí)上，中層干部的大部分時(shí)間都必須花在協(xié)調(diào)工作上。協(xié)調(diào)不僅包括內(nèi)部上下級(jí)、部門與部門之間的共識(shí)協(xié)調(diào)，也包括與外單位部門、學(xué)校之間的協(xié)調(diào)，要清楚最好的協(xié)調(diào)關(guān)系就是實(shí)現(xiàn)共贏。

7.授權(quán)能力。任何人的能力都是有限的，作為中層干部不能像專責(zé)、一線職工那樣事事親歷親為，而要明確自己的職責(zé)就是培養(yǎng)下屬共同成長，給自己機(jī)會(huì)，更要為下屬的成長創(chuàng)造機(jī)會(huì)。部屬是自己的一面鏡子，也是延伸自己智力和能力的載體，要賦予下屬責(zé)、權(quán)、利，下屬才會(huì)有做事的責(zé)任感和成就感。成就下屬，就是成就自己。

8.判斷能力。判斷對(duì)于中層管理者來說非常重要，學(xué)校管理錯(cuò)綜復(fù)雜，常常需要中層管理者去了解事情的來龍去脈、因果關(guān)系，從而找到問題的真正癥結(jié)所在，并提出解決方案，這就要求洞察先機(jī)，未雨綢繆。

9.創(chuàng)新能力。要提高執(zhí)行力，除了要具備以上這些能力外，更重要的還要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，這就需要不斷地學(xué)習(xí)，把工作的過程當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程，不斷地從工作中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。解決問題的過程，也就是向創(chuàng)新邁進(jìn)的過程。因此，做任何一件事都可以認(rèn)真想一想，有沒有創(chuàng)新的方法使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚創(chuàng)新無極限，唯有創(chuàng)新，才能生存。

（三）全面提升中層干部執(zhí)行力需要把握的問題

1.紀(jì)律。紀(jì)律是學(xué)校執(zhí)行力當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)，是學(xué)校的命脈。紀(jì)律不嚴(yán)，學(xué)校就會(huì)成為一盤散沙。只有嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止，一切行動(dòng)聽指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，才能確保上通下達(dá)政令暢通，才能完成學(xué)校既定的任務(wù)目標(biāo)。

2.速度。高校部門單位里有好多事都是要用速度解決問題的，那么中層干部在執(zhí)行力上必須以速度作為保障。

3.細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)是執(zhí)行力的差距所在，細(xì)節(jié)影響品質(zhì)，細(xì)節(jié)體現(xiàn)品位，細(xì)節(jié)顯示差異，細(xì)節(jié)決定成敗。燦爛星河是因無數(shù)星星匯聚，偉業(yè)豐功也是由瑣事小事積累，當(dāng)把小事做精，把細(xì)節(jié)做亮的時(shí)候，執(zhí)行力的問題也就會(huì)迎刃而解。

4.平衡。即執(zhí)行力與能力的平衡，能力是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，執(zhí)行力是能力的展現(xiàn)，沒有能力的執(zhí)行力是盲目的、初級(jí)的執(zhí)行力。

如果把高校管理比做一個(gè)人，那么高層管理者就是大腦，其要思考學(xué)校的戰(zhàn)略，中層干部就是脊梁，要去協(xié)助大腦傳達(dá)和執(zhí)行命令到四肢（基層）。中層干部的執(zhí)行力不強(qiáng)，就像是脊梁很軟，缺“鈣”，支撐不了整個(gè)身體的正常活動(dòng)；執(zhí)行的方向和方式不對(duì)，就像是脊梁不正，整體的效果是歪的，這些都有悖于戰(zhàn)略和計(jì)劃的初衷。學(xué)校能保持持續(xù)發(fā)展和改革，達(dá)到更高的業(yè)績，關(guān)鍵的因素不在于領(lǐng)導(dǎo)，而在于是否擁有一批懂業(yè)務(wù)，能經(jīng)營、會(huì)管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、公道正派、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)的中層干部。只有提高中層干部的執(zhí)行力，才能真正提升高校的執(zhí)行能力，高校才能更好地發(fā)展和壯大。

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