丁 芮

(天津社會科學(xué)院，中國 天津 300191)

社會控制是指社會維護(hù)本身正常運行的機(jī)制與功能。［1］(P412)國家是一個有機(jī)的整體，要想使這個整體正常良好地運轉(zhuǎn)就必須發(fā)揮國家的控制功能。沒有一定的社會控制，國家就會陷入混亂的狀態(tài)，社會便不可能正常的存在和發(fā)展，因此，國家的有序發(fā)展離不開控制功能的發(fā)揮。另外，社會是由人組成的，人是有意識有思想的，人們在社會行為中總是追求自己的利益和目標(biāo)，從而使社會沖突敵對狀態(tài)從個人層次上升到社會層次，呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的局面。正是社會控制機(jī)制，把意識彼此不同、利益復(fù)雜多樣的社會人群結(jié)合成一個統(tǒng)一的有機(jī)整體。因此，我們考察任何社會，總離不開保障社會穩(wěn)定的社會控制。

社會控制有廣義和狹義之分。廣義的社會控制是指社會組織體系運用社會規(guī)范以及與之相適應(yīng)的手段和方法，對社會成員(包括社會個體、社會群體以及社會組織)的社會行為及價值觀念進(jìn)行指導(dǎo)和約束，對各類社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)解和制約的過程。狹義的社會控制是指對社會越軌者施以社會懲罰和重新教育的過程。［2］(P457)在進(jìn)行社會控制研究時一般多用廣義的涵義。

“王權(quán)就是兵力的統(tǒng)治?！保?］(P97)軍隊是政府最常用的控制手段之一。政府賴以強(qiáng)制維護(hù)社會秩序的后盾和支柱就是軍隊，它的存在就是一種威懾，任何敢于向現(xiàn)存社會秩序挑戰(zhàn)的集團(tuán)和個人，都會遭到軍隊無情鎮(zhèn)壓。鴉片戰(zhàn)爭以前，清朝實行的是八旗常備兵制與綠營兵制相結(jié)合的軍事制度，統(tǒng)率及征調(diào)大權(quán)集中于皇帝一人之手。各地綠營負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆佬l(wèi)及協(xié)助地方行政官員進(jìn)行捕盜、緝私、消防等治安行動，執(zhí)行鎮(zhèn)壓職能。綠營建制后，清朝掌握了國家統(tǒng)治權(quán)力最主要的工具，從而發(fā)展它的統(tǒng)治，鞏固它的統(tǒng)治。［4］(P3)

鴉片戰(zhàn)爭后，中國面臨“三千年未有之變局”，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等都面臨著新的挑戰(zhàn)，中國社會面臨前所未有的失控狀態(tài)。在這個過程中，社會結(jié)構(gòu)的分化與整合、秩序的失范與重建，沖擊著整個社會系統(tǒng)，帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的社會控制狀態(tài)。近代中國處在特殊的環(huán)境之中，經(jīng)歷了波瀾壯闊的社會變革與轉(zhuǎn)型，歷時長久，進(jìn)程艱難，社會控制也隨之經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會控制向現(xiàn)代社會控制的深刻轉(zhuǎn)型。

太平天國運動的沖擊充分暴露了清朝傳統(tǒng)軍隊八旗、綠營的腐敗無能，清政府為了挽救危機(jī)，不得不尋求新的控制手段來維護(hù)政權(quán)、控制時局。湘軍就是新出現(xiàn)的軍隊控制形式，它以募兵制度替代了世襲制的綠營兵制，實行“將必親選，兵必自招，餉由帥籌，兵歸將有”的建軍原則，從而引起了晚清軍隊控制手段的大變革。湘軍起自湖南，走出湖南，興盛于湖南之外，它的發(fā)展在很多方面促進(jìn)了中國社會控制的轉(zhuǎn)型。

湘軍是封建忠孝節(jié)義的宣傳品

湘軍始于湖南，其兵將大都為湖南人，所以它對湖南社會生活產(chǎn)生的影響最明顯。湘軍的建立是維護(hù)封建綱常倫理的一種具體體現(xiàn)，其興盛為湖南造就了一批篤信理學(xué)的封建守護(hù)者，他們重視對人民進(jìn)行思想控制，維護(hù)封建倫理道德，對湖南的士風(fēng)民氣產(chǎn)生了很大的影響。一幫崇尚孔孟道德倫常的舊紳士把湘軍的勝利歸功于孔孟學(xué)說的功勞，更加執(zhí)著于自己的信仰，從而更加不遺余力地推廣封建道德思想。這些保守勢力廣泛散布在湖南的地方村落，占據(jù)著控制民眾思想的絕對位置。

咸豐以后，那些修志的封建衛(wèi)道士們大肆宣揚傳統(tǒng)禮教，湖南各地的貞節(jié)烈女、孝子賢孫大有增加之勢，如同治四年澧州請旌的烈女有37名，同治五年請旌的達(dá)到了 78 名。［5］(P卷十七《烈女志一》)這些烈女、貞女所起的榜樣作用禁錮了廣大婦女，使她們完全處在夫權(quán)、父權(quán)的陰影之下，毫無自由。曾國荃、郭嵩濤更是花費大量時間修了《湖南通志》，宣揚封建倫理道德、忠孝節(jié)義?！逗贤ㄖ尽吩敿?xì)記載了為鎮(zhèn)壓太平天國運動捐軀的官員將士的事跡和名單，他們以這種方式宣揚忠孝節(jié)義，鼓勵更多的人進(jìn)行效仿。在長沙府設(shè)有昭忠祠、曾文正公祠、三公祠(駱秉章、張亮基、潘鐸)、彭忠壯祠、劉忠壯祠等樹立官員典范，宣揚為國家盡忠。［6］(P卷七十四《典禮志四·祠廟一》)各地如衡州府和寶慶府的昭忠祠也都分別記載了為鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗死去的普通將士的名單148人和157人，［7］(P卷七十五《典禮志五》《祠廟二》、卷七十六《典禮志六》《祠廟三》)為 更多的普通民眾樹立榜樣。在這種思想的控制下，湖南保留的守舊因素要比別的省多，所以招來“湖南以守舊聞于天下”的名聲。

太平天國運動前后，晚清社會彌漫著一派濃厚的封建亂世氣息:吏治腐敗，法紀(jì)蕩然;人心渙散，道德淪喪;災(zāi)荒頻仍，民生凋敝;秩序混亂，弊竇叢生。社會秩序混亂和道德淪喪帶來的最重大影響就是廣大民眾喪失了對清王朝的信任，希望改朝換代。早在太平天國爆發(fā)前，曾國藩就在奏稿中寫道:“臣竊聞國貧不足患，惟民心渙散，則為患甚大”。［8］(P29)曾國藩在編練湘軍的過程中注意到了社會動亂造成的不僅是統(tǒng)治秩序的不穩(wěn)，更重要的是社會秩序的混亂和社會風(fēng)氣的敗落。他認(rèn)為，人心塌陷、道德淪喪、整個社會的精神道德全面發(fā)生危機(jī)，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的動亂。曾國藩對太平天國反對孔孟，打破封建舊秩序的運動做出了保衛(wèi)孔孟之道和恢復(fù)傳統(tǒng)美德的對抗，以此來維護(hù)傳統(tǒng)封建秩序和挽救社會風(fēng)氣。

曾國藩湘軍的編練從一開始就是打著護(hù)衛(wèi)儒家倫理和封建綱常的旗幟來進(jìn)行的，在訓(xùn)練的過程中更是注重對士兵進(jìn)行“忠”、“孝”思想的灌輸。曾國藩在調(diào)選將才時，注重選拔有“忠義血性”的知識分子;選拔士卒時，則錄取那些“樸實少心竅”和不善言語的山民。并用儒家仁禮觀念來治理，正所謂“帶勇之法，用恩莫如用仁，用威莫如用禮”。［9］(P18070)曾國藩重視對士兵進(jìn)行政治思想教育和遵紀(jì)守法教育，他常?！凹T勇而教之，反復(fù)開說至千百語”，“每次與諸弁兵講說至一時數(shù)刻之久。雖不敢云說法‘點頑石之頭’，亦誠欲以‘苦口滴杜鵑之血’。”［10］(P208)經(jīng)過這種忠孝節(jié)義思想的灌輸，湘軍一改舊有軍隊的營伍惡習(xí)，養(yǎng)成了新的英勇善戰(zhàn)、習(xí)苦耐勞的好風(fēng)氣。曾國藩強(qiáng)調(diào)“忠義”，用三綱五常來統(tǒng)治士兵，效忠清王朝，無形之中就在士兵的思想上輸入森嚴(yán)的尊卑等級觀念，使士兵成為馴服工具，更加殘酷鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義。正是曾國藩打著維護(hù)孔孟之道、封建綱常組建的湘軍平息了晚清最大的動亂，使本來已搖搖欲墜的晚清政權(quán)又得以延續(xù)。實際上，湘軍也確實起到了鞏固了封建思想、維護(hù)封建專制統(tǒng)治、宣傳儒家忠孝節(jié)義的作用。

湘軍是紳權(quán)擴(kuò)張的膨化劑

湖南紳士勢力的崛起，得益于曾國藩創(chuàng)辦的湘軍。湘軍跨越省界，鐵蹄所及“南至交趾，北及承德，東循潮汀，乃渡海開臺灣，西極天山、玉門、大理、永昌，遂度烏孫，水屬長江五千里，擊柝聞于海，湖南兵威之盛，未有過此者也”。［11］(P1)湘軍不僅造就了下層紳士以軍功顯赫于世，而且也造就了大批軍功紳士，從而突破了“湖南人物，罕見史傳”的局面，導(dǎo)致了在中國近代政治舞臺上“湖南紳士之權(quán)力，其強(qiáng)盛實在諸行省之上”［12］(P57)的特殊現(xiàn)象。

在與太平天國的交戰(zhàn)中，湘軍諸多兵將因“戰(zhàn)功”獲得了不同等級的功名，被保舉為各種品秩的官銜。湘軍最初的定例，每次戰(zhàn)功保案，每百人中準(zhǔn)保3人，在1854年(咸豐四年)攻陷武昌時，全軍保舉300人。到1856年(咸豐六年)湘軍再陷武昌時，軍隊人數(shù)約15000人，但保舉卻過3000人，平均每百人中保舉 20人。［13］(P161)此例一開，保舉泛濫?！白詼焐I(lǐng)師后，概用楚勇，遍用楚人。各省共總督八缺，湖南已居其五”。［14］(P377)據(jù)統(tǒng)計，湘軍將帥出身的總督有 15 人，巡撫有 21 人，［15］(P126－127)僅長沙就新增“宮保第”13家，湘鄉(xiāng)一縣二品以上軍功的官僚紳士將近 2000家;［16］(P8)“湘陰一縣，積功至提、鎮(zhèn)至百余人”，“起都司以上得四百三十人”。［17］(P卷十二《選舉下·武功》)當(dāng)湘軍裁撤時，這一批人大都回到了自己的家鄉(xiāng)，加入了鄉(xiāng)里紳士的行列，此外還有大批因籌措軍餉而獲得保的舉人也成為了紳士。因此，湖南紳士在全國的比例較之別的省高。［18］(P112)

這些紳士在太平天國運動期間組織團(tuán)練、護(hù)衛(wèi)地方;在湘軍內(nèi)外領(lǐng)兵打仗、籌糧籌款;在政權(quán)上影響各級官吏，輔助政事。以作為紳士的左宗棠為例，湖南巡撫張亮基和駱秉章都對他倚重有加。左宗棠得到重用后，又援引郭嵩燾之弟郭昆燾和劉蓉等人入幕，在巡撫周圍結(jié)成了一個以左宗棠為首的紳士集團(tuán)，并得到外省和中央政府中湘籍官員的支持。他們上下呼應(yīng)，互相援助，打敗官府中的反對勢力，推行地丁漕糧改革，整肅貪污勒索之弊，起用紳士，賦予他們亦官亦紳的權(quán)位，參與地方行政事務(wù)管理，緩和社會矛盾。左宗棠“以一幕客，穩(wěn)操湖南全省大政，于是一意以策應(yīng)湘軍為己任，籌兵治餉不遺余力”。［19］(P72)左宗棠離湘后，郭昆燾又為歷任巡撫所倚重，擅權(quán)如故，長達(dá)20年。

由于紳士在本鄉(xiāng)本土長成，他們的父輩或祖輩大多是有一定聲望的地主，有的雖然家道中落，但也有一定的根基，他們熟悉本地情況，直接與被統(tǒng)治者打交道，能夠洞察民情，因而這些人辦事效率高，推行的政策更切合實際，［15］(P108)更有利于提高封建政權(quán)對基層民眾進(jìn)行控制。湖南巡撫駱秉章對此很有感觸，他在關(guān)于抽厘金的奏折中寫道:“抽捐之法，用地方官不如用委員，用委員不如用紳士，蓋情形洞察，則處置自能合宜;耳目較親，則利病易于上達(dá)”。［20］(P14)

曾國藩在辦團(tuán)練、創(chuàng)湘軍的過程中更是大張紳權(quán)，給予紳士在鄉(xiāng)村獨斷專行的權(quán)力，提倡以本鄉(xiāng)、本族之紳捕殺和捆送本鄉(xiāng)、本族敢于反抗之民，“輕則治于家刑，重則置之死地”，［21］(P13096)處置大權(quán)盡歸團(tuán)長、族長。至于那些因軍功為紳士的眾多人，他們榮歸故里后，用遣散費和在戰(zhàn)爭中搶掠來的錢買地置房，壟斷了地方經(jīng)濟(jì)的命脈，更加強(qiáng)固了地方的紳權(quán)勢力?！白韵特S軍興，駱文忠撫湘，抽象練兵，借湘人之力，紳權(quán)始重?！保?2］(P122)這些紳士由于是鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義出身，在政治上極力維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，在經(jīng)濟(jì)上成為大小地主而構(gòu)成了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，所以他們在近代湖南社會中屬于保守頑固營壘的分子。［23］(P127)湖南紳權(quán)，由湘軍時代膨脹，又由于厚重的封建積淀，長久不衰，影響著湖南的社會控制。

晚清時期，社會失控局面更加嚴(yán)重，皇權(quán)需要紳權(quán)來維持地方秩序，紳權(quán)就趁機(jī)擺脫了皇權(quán)的長期籠罩，使自己的作用發(fā)揮得淋漓盡致，充當(dāng)了基層社會的主要控制力量。湖南紳權(quán)因湘軍興盛的獨特背景得到了較之別的區(qū)域更大的膨脹。紳士既然擁有了自己的武裝和地位，對皇權(quán)的依賴就日漸疏遠(yuǎn)，官府的權(quán)威也受到了地方社會強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)?！敖澥繖?quán)勢的上升是伴隨著清朝中央控制權(quán)力的弱化進(jìn)行的”。［24］(P48)太平天國運動造成的后果就是“使平衡點遠(yuǎn)離國家”，這不但使團(tuán)練興起，紳權(quán)加重，還“加強(qiáng)了家庭和家族利益的優(yōu)勢”。［25］(P660)當(dāng)1905年科舉制度廢除后，政府對紳士控制最主要的途徑被斬斷了，同時也把由科舉所維系的社會整合破壞殆盡了?！斑@些變化表明政府權(quán)力削弱了。紳士擺脫了政府權(quán)力的制約，并變得難以駕馭。對于傳統(tǒng)的綱常倫紀(jì)的日益淡漠銷蝕了紳士對政府的忠誠信念。”［18］(P139)

湘軍是地方分權(quán)的導(dǎo)火索

湘軍最重要的影響就是它作為清政府的控制工具摧毀了威脅清政權(quán)長達(dá)14年之久的太平天國運動，挽救了清王朝行將覆滅的命運，維護(hù)了舊有政權(quán)，穩(wěn)定了社會秩序，從而使封建社會在走向末路的途中出現(xiàn)了所謂“同治中興”的局面。但是事情的發(fā)展往往帶來出人意料的結(jié)果，湘軍在維護(hù)了晚清政權(quán)的同時也產(chǎn)生了相反的巨大影響。

清政府吸取前朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，為防止將吏擁兵自重、各自為政，采取了各種措施進(jìn)行防范，使兵將分離、軍政分開、帶兵權(quán)與財政權(quán)分離，從而使將領(lǐng)無法獨霸一方與中央對抗，加強(qiáng)了中央對地方的控制。在咸豐朝以前，清王朝兵權(quán)、財權(quán)皆歸中央掌握，戰(zhàn)時統(tǒng)兵大帥由皇帝任命，兵將從各省抽調(diào)，軍費由戶部從國庫解送或從各省應(yīng)交款項中指撥。平時軍隊散駐汛地，總督、提督主管軍政，布政司主管財政，皆隸屬中央，領(lǐng)兵者只管領(lǐng)兵，放餉者只管放餉，兩者互不統(tǒng)屬，各自對中央負(fù)責(zé)，按規(guī)章制度辦事。在地方政權(quán)的設(shè)置方面，地方直隸的總督、巡撫、布政司、按察使、提督、駐防將軍之間，都不是隸屬關(guān)系，均可專折單弦奏事，一省之中，兵權(quán)與行政權(quán)分別由幾個互不相屬的官員掌握，誰也不能總攬大權(quán)，擁兵自重。在這種情況下，地方督、撫雖分治一方事權(quán)，但事事都需奉令而行，不敢稍有違抗。［26］(P200)清代對地方的控制，達(dá)到了史無前例的地步。

湘軍的崛起使得這種局面開始被打破。曾國藩所辦湘軍實行的是募兵制度，軍隊由國家的武裝力量變?yōu)閹П鴮浀募冶覍?，成為將帥自己控制的武裝集團(tuán)，可以為自己謀求私利，國家對軍隊的控制出現(xiàn)了松弛。出于軍事的需要，布政司、按察使以下的官吏如果不能與湘軍合作，就設(shè)法彈劾撤換，改為湘系人物充任。為使湘軍甘愿賣命，對付反抗政權(quán)，清廷對湘軍將領(lǐng)的保薦有求必應(yīng)。由此，清王朝權(quán)歸中央、高度控制地方的局面被打破，地方督、撫由此擁有兵權(quán)、財權(quán)、人事行政權(quán)，形成了督撫擁兵自重，尾大不掉的局面。這種狀況到了光緒末年更為嚴(yán)重，為地方軍閥的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致了清政府的徹底滅亡。范文瀾說:“曾國藩為首的湘軍挽救了滿清，同時客觀上也削弱了滿清”。［27］(P432)雖然曾國藩為首的湘系人物沒有割據(jù)稱雄的野心，但他們埋下的禍源卻是其始料未及的。

湖南是哥老會勢力較為發(fā)達(dá)的省，在湘軍后期哥老會就已在湘軍中出現(xiàn)。一些在軍中地位不高的士卒為了在戰(zhàn)斗中互相幫助，加入了哥老會。在攻陷南京前后，哥老會在湘軍中的勢力漸大。1865年，霆字營的嘩變，營中哥老會的鼓動就起了主要作用，他們集結(jié)了五、六千人，殺了咸寧知縣羅琳，打擊地主豪紳，征收財物，引起了很大的影響。［28］(P92－93)湘軍中普通士兵由于在戰(zhàn)爭中得到的錢財不是很多，在回到家鄉(xiāng)后，又不思進(jìn)取，坐吃山空，很快被生活所迫，便加入民間結(jié)社團(tuán)體，淪為會黨分子。和霆字營嘩變同時期發(fā)生的還有其他會黨的起義，僅1866年，就發(fā)生了湘鄉(xiāng)哥老會謝太和起事(1866年6月26日)、湘潭哥老會向萌和、彭四鐵匠起事(1866年7月9日)、湘鄉(xiāng)王青云起事(1866年11月17日)、嘉禾縣民變(1866年12月)以及苗民起義軍攻占鎮(zhèn)遠(yuǎn)、天柱城等多次起事。［26］(P255)

湖南由于各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，一些受災(zāi)地區(qū)的會黨趁機(jī)聯(lián)合受災(zāi)的民眾起事，引發(fā)社會動亂。例如1870年湘鄉(xiāng)哥老會賴榮甫就趁上年邑中歉收，谷米價昂，人心浮動，乘機(jī)起事。在同年湘潭一帶，亦由于受災(zāi)，“谷價騰踴”，社會動蕩不安，一些遣散的兵勇和逃歸的兵勇，在政治壓迫和生計無著的形勢下，加入會黨，起來反抗。［28］(P105－106)雖然會黨的起事是對政治壓迫和社會環(huán)境惡劣的反抗，但由于其是通過非正當(dāng)手段來獲得其要求，不可避免地在反抗的同時附帶出現(xiàn)搶掠劫奪、殺人越貨等副產(chǎn)品，對社會生產(chǎn)生活造成的破壞性也是比較巨大的。如上面所說的湘潭1866年的起事，“向萌和彭四鐵匠等糾眾千人，焚掠錦灣”;［29］(P卷三《事紀(jì)》)賴榮甫起事，自“寧家山起事，遂至田心殿，沿途裹挾貧農(nóng)，放火燒屋，十三日連燒湖州、洪山殿、高家段、金雞、大塘、春橋嶺、花松、杉木松等處”。［30］(P卷五《兵防》)湘軍解散以后，湖南的會黨一直到辛亥革命期間都比較活躍，這也可以作為解釋為什么湖南的會黨在辛亥革命前后人數(shù)較多以及湖南為辛亥革命首應(yīng)區(qū)的原因之一。

余論

傳統(tǒng)的社會控制手段包括法律、軍隊、道德禮教、習(xí)俗、宗教等，它們在傳統(tǒng)社會里發(fā)揮了很好的控制作用，有助于傳統(tǒng)的中國社會存在長達(dá)兩千多年。但在面臨近代的社會狀況時，它們就顯得力不從心了。太平天國運動的沖擊，迫使統(tǒng)治者依靠傳統(tǒng)控制手段的同時不得不考慮采用新的控制手段。由團(tuán)練而發(fā)展起來的地方武裝組織的規(guī)模逐漸強(qiáng)大，最終形成新的軍事組織——湘軍，“充當(dāng)起主力國防軍的角色”。

湘軍的興盛促進(jìn)了傳統(tǒng)中國控制方式的改變。湘軍作為應(yīng)對危機(jī)而出現(xiàn)的一種不同于綠營和八旗的軍隊控制手段，穩(wěn)定了動亂的局勢，維護(hù)了清王朝的統(tǒng)治，強(qiáng)化了封建政治體制。湘軍作為新的社會控制手段穩(wěn)定了清政府的統(tǒng)治，同時，湘軍的興起也引發(fā)了清政府的兵制變革，弱化了皇權(quán)對軍隊和地方的絕對權(quán)威，擴(kuò)張了紳權(quán)，分解了中央集權(quán)，致使清末督撫專政，最終導(dǎo)致了民國軍閥割據(jù)局面的形成。從中國社會近代化的長期過程來看，湘軍的興盛可以說是對中國近代化的一種阻礙。社會控制既可以順應(yīng)時代的發(fā)展作出變化，推動社會的進(jìn)步，又可以維護(hù)已經(jīng)落后腐朽的制度，阻礙社會的進(jìn)步，這在很大程度上取決于社會控制主體的性質(zhì)。

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［27］湖南省地方志編纂委員會.湖南省志·湖南近百年大事記述［Z］.長沙:湖南人民出版社，1979.

［28］湘潭縣志(光緒十五年刻本)［Z］.

［29］湘鄉(xiāng)縣志(同治十三年刻本)［Z］.

［30］牛貫杰.從“守望相助”到“吏治應(yīng)以團(tuán)練為先”——由團(tuán)練組織的發(fā)展演變看國家政權(quán)與基層社會的互動關(guān)系［J］.中國農(nóng)史，2004，(1).