文 | 劉媛媛

一個(gè)行業(yè)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，很有可能形成聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)與之相關(guān)的行業(yè)從自身的角度，為改善環(huán)境探索屬于自己的創(chuàng)新模式。

3月5日下午，“北方四省一區(qū)水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)”的提案提交的當(dāng)天，記者與列席兩會(huì)的國(guó)務(wù)院參事，原國(guó)家建材局副局長(zhǎng)，資深水泥專家，第九、十屆全國(guó)人大代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)常委蔣明麟取得溝通。他欣然與多位記者開(kāi)懷交流。

近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，這位被譽(yù)為有著“建材基因”的水泥專家，站在全社會(huì)的高度，暢談了他對(duì)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”提案的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。

既是新話題也是老“話題”

“這份提案非常好。”蔣明麟開(kāi)門見(jiàn)山：“對(duì)于水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，錯(cuò)峰生產(chǎn)既是個(gè)新話題，也是個(gè)老‘話題’?！?/p>

所謂“新話題”，蔣明麟以肯定的口吻評(píng)價(jià)說(shuō)，兩會(huì)提案第一次把水泥行業(yè)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的話題擺在了全社會(huì)的層面上，特別是這幾十位政協(xié)委員，來(lái)自新聞出版界，這說(shuō)明，如何減輕霧霾，有效控制環(huán)境污染，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。并且，在霧霾成因還在進(jìn)一步探索尋找根源的時(shí)候，新聞出版界代表全社會(huì)呼吁每個(gè)重工業(yè)行業(yè)從自身做起，都能為緩解霧霾壓力盡一份行業(yè)的力量，和每個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

但是，按季節(jié)停產(chǎn)，在水泥行業(yè)里，也的確是一個(gè)老話題，尤其是北方水泥企業(yè)，因?yàn)槎驹揪褪堑?，加之元旦、春?jié)等等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)假日集中，水泥企業(yè)一般都會(huì)有一段不短的停產(chǎn)檢修期。所以，冬季停窯對(duì)很多水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種常態(tài)。只是，停窯的時(shí)間長(zhǎng)短，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，都是企業(yè)自行安排。

因此，這份關(guān)于北方五省區(qū)水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)的提案，是建議在水泥企業(yè)普遍實(shí)行冬季停產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)停產(chǎn)的時(shí)間和規(guī)律有一個(gè)更合理更科學(xué)的規(guī)范和約束，是試圖在水泥企業(yè)不影響自身利潤(rùn)，還能有效滿足市場(chǎng)的情況下，集中力量，為“減輕霧霾”和“化解過(guò)剩產(chǎn)能”尋找一條統(tǒng)一的可具操作性的新路徑。

蔣明麟表示，北方五省區(qū)率先實(shí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)，也許只是一個(gè)開(kāi)始。北方采暖區(qū)并非只有這五個(gè)省區(qū)，還包括中部多省和廣大的西北區(qū)域。當(dāng)北方五省區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)能夠順利實(shí)行，形成良好的機(jī)制，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)錯(cuò)峰生產(chǎn)的區(qū)域，還有延伸和拓展的空間。

實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰”需要上下游互動(dòng)

“如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)，是個(gè)需要進(jìn)一步溝通和探討的事情，需要上下游產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)的問(wèn)題?！笔Y明麟說(shuō)。

水泥屬于半成品，水泥生產(chǎn)出來(lái)需要供應(yīng)給商品混凝土企業(yè)，滿足全年正常的建筑需求量，達(dá)到全年需求供給平衡的狀態(tài)。

因此，倘若冬季停產(chǎn)，而當(dāng)?shù)氐氖┕そㄔO(shè)又需要水泥的供應(yīng)，那么，這其中的協(xié)調(diào)與管理，則需要按著全年的計(jì)劃有序進(jìn)行。

蔣明麟提了一個(gè)建議，水泥企業(yè)可以在夏季生產(chǎn)大量的水泥熟料，將水泥熟料儲(chǔ)存起來(lái)，當(dāng)然一定要儲(chǔ)存于密封良好的堆棚中，待到冬天，生產(chǎn)線停下來(lái)，再將熟料拿過(guò)來(lái)粉磨，這樣就可以在生產(chǎn)旺季儲(chǔ)存熟料，冬季根據(jù)市場(chǎng)需求控制產(chǎn)量，不再搞市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，也給政府減輕了壓力，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的機(jī)制也就真正建立起來(lái)。

這需要政府的引導(dǎo)、支持和輔助，更需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。蔣明麟坦言：一定要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手。既不能全部依靠政府，也不能持續(xù)無(wú)序的市場(chǎng)狀態(tài)。

“必須是政府與市場(chǎng)兩端都起作用，相關(guān)的水泥企業(yè)可以提出來(lái)，需要政府從哪些方面給予支持和輔助，但真正要建立起來(lái)的應(yīng)該是良性市場(chǎng)機(jī)制，我認(rèn)為北方水泥企業(yè)會(huì)愿意這樣做，事實(shí)上，他們無(wú)形中也是這樣做的?！笔Y明麟說(shuō)。

不過(guò)，他也在擔(dān)心一個(gè)問(wèn)題，水泥熟料庫(kù)的成本投資有高有低。如果大量的水泥熟料需要儲(chǔ)存，一定要有良好的儲(chǔ)存方式，水泥企業(yè)不一定非要選擇成本高的熟料庫(kù)，但是，決不能隨意堆放，堆放熟料的方式不合理，揚(yáng)起的粉塵將導(dǎo)致二次污染，造成對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步污染。

解決好儲(chǔ)存熟料的問(wèn)題，接下來(lái)就是在政府的支持和輔助下，建立良好的市場(chǎng)機(jī)制。蔣明麟說(shuō)，北方尤其東北地區(qū)，采暖時(shí)間長(zhǎng)，采取水泥與采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)，一定要通過(guò)良好的機(jī)制，保證停窯的時(shí)間，達(dá)到真正改善環(huán)境、化解過(guò)剩產(chǎn)能的目的。

行業(yè)人都清楚，水泥窯不能停停產(chǎn)產(chǎn)，每一次停窯，對(duì)水泥窯本身也是一種消耗，企業(yè)的損失會(huì)在無(wú)形中增大。

“決不能停兩天再開(kāi)兩天，要停就按著統(tǒng)一的部署，有計(jì)劃地停，有計(jì)劃地開(kāi)，制定合理的時(shí)間表，既然要停窯，就下決心多停一段時(shí)間，其中的損耗會(huì)降低很多?！笔Y明麟說(shuō)。

讓企業(yè)從“要我干”轉(zhuǎn)為“我想干”

“如果北方五省區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上，也是水泥企業(yè)自我加壓的一種體現(xiàn)。霧霾的成因很復(fù)雜，絕不是某一種因素所造成，是多種因素的積累和疊加。水泥企業(yè)在這個(gè)時(shí)候，能夠做到自我施壓，就

從2月中旬至今，北方大部分地區(qū)始終被濃濃的霧霾所籠罩，最長(zhǎng)的一次嚴(yán)重霧霾達(dá)一周之久。全國(guó)各省市《大氣污染防治行動(dòng)》陸續(xù)出臺(tái)，河北在春節(jié)后已經(jīng)關(guān)停了幾十家水泥廠，而北京關(guān)于《大氣污染防治條例》剛剛出臺(tái)，規(guī)定霧霾來(lái)臨，重點(diǎn)污染的企業(yè)必須停產(chǎn)減產(chǎn)，否則將受到制裁。

蔣明麟表示，與其等到霧霾來(lái)了，水泥企業(yè)被迫停產(chǎn)或被關(guān)閉，還不如水泥企業(yè)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，從思想和行動(dòng)上主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為減輕環(huán)境壓力出一份力，這不僅對(duì)社會(huì)和行業(yè)是一份貢獻(xiàn)，對(duì)企業(yè)自身的良性發(fā)展，也是一件好事。

但是，水泥企業(yè)要想維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，只承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不去考慮經(jīng)濟(jì)利益，同樣顧此失彼，難以為繼。

“在企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，政府要從主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)。錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制的建立，企業(yè)是主體，政府在政策、資金、稅收、社會(huì)保障等各方面都應(yīng)該起到真正的引導(dǎo)作用，給這些企業(yè)更多的關(guān)懷和輔助，為他們解決后顧之憂，就會(huì)讓企業(yè)從‘要我干’變成‘我要干’。”蔣明麟說(shuō)。

以他的話說(shuō)，水泥企業(yè)不要指望政府一聲令下強(qiáng)制停產(chǎn)。政府下達(dá)行政命令，首先要有法可依。缺少相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的情況下，政府只有通過(guò)引導(dǎo)的方式，讓企業(yè)能夠在不受到巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況下，積極推動(dòng)企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任。

政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)就要承擔(dān)起助力和協(xié)調(diào)的作用。蔣明麟表示，“錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”可以以協(xié)會(huì)為牽頭人做起來(lái)，召集相關(guān)的會(huì)議、收取各種信息反饋，積極協(xié)調(diào)和溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系。

“錯(cuò)峰生產(chǎn)不是將生產(chǎn)線停下來(lái)這么簡(jiǎn)單，如何使這項(xiàng)提案真正能夠科學(xué)合理地實(shí)施起來(lái)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還有很多問(wèn)題需要研究、探討和求證。但首先做到政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)監(jiān)督，形成合力，如果能夠有計(jì)劃有步驟地展開(kāi)，今冬采暖期到來(lái)時(shí)，開(kāi)始實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)不是沒(méi)有可能?！笔Y明麟表示。

“錯(cuò)峰”是水泥工業(yè)對(duì)社會(huì)的新貢獻(xiàn)

“我們的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并不代表水泥工業(yè)就是環(huán)境污染的唯一罪魁。千萬(wàn)不要將水泥工業(yè)妖魔化。新中國(guó)成立以來(lái)，我們的水泥工業(yè)為全社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。”蔣明麟說(shuō)得斬釘截鐵：“現(xiàn)在，更多的水泥企業(yè)勇于扛起自己的社會(huì)責(zé)任，不忘這個(gè)工業(yè)的傳統(tǒng)精神，繼續(xù)為全社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作著貢獻(xiàn)?！?/p>

身為老一代“水泥人”，蔣明麟沒(méi)有談太多的大道理，只是用堅(jiān)定的態(tài)度傳遞著一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)的責(zé)任心。

說(shuō)到水泥行業(yè)為社會(huì)作出的貢獻(xiàn)，有一個(gè)例子再清晰不過(guò)，當(dāng)前水泥產(chǎn)品的市場(chǎng)平均價(jià)格，始終與上世紀(jì)八十年代的價(jià)格持平，甚至略低，而其他絕大部分消費(fèi)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)上漲了幾十上百倍，難道水泥工業(yè)一直沒(méi)有發(fā)展嗎？絕不是，看看去年水泥行業(yè)全年盈利800億，這說(shuō)明中國(guó)水泥工業(yè)做到了迎難而上，在產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境壓力等客觀困難的情況下，通過(guò)自己的努力取得了成績(jī)。

之所以比起30多年前，水泥價(jià)格沒(méi)有增長(zhǎng)，反而還有降低？這是中國(guó)水泥行業(yè)人士幾十年奮斗的成果。如今，新型干法生產(chǎn)線不斷進(jìn)步，水泥生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)日益升級(jí)，水泥企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理，能源消耗大幅下降，企業(yè)生產(chǎn)成本也在不斷下降，這些都是水泥價(jià)格保持30年不變的主要原因。

試想，如果這幾十年水泥價(jià)格提高幾倍，當(dāng)前的房地產(chǎn)價(jià)格一定比現(xiàn)在還要高很多。這都是因?yàn)橹袊?guó)水泥行業(yè)人的一份濃濃的責(zé)任心和使命感。

當(dāng)下，水泥工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入歷史新拐點(diǎn)，化解產(chǎn)能過(guò)剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，而改善環(huán)境壓力，協(xié)助治理霧霾，則是身為一個(gè)重工業(yè)行業(yè)主動(dòng)且必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的實(shí)施，便是在這樣一個(gè)歷史新拐點(diǎn)上，應(yīng)運(yùn)而生的新舉措。

蔣明麟說(shuō)，實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，是一次值得全行業(yè)重視，且具有創(chuàng)新開(kāi)拓性的全新模式，這項(xiàng)提案所帶來(lái)的創(chuàng)新意識(shí)，會(huì)激發(fā)出更多的創(chuàng)新思路。一個(gè)行業(yè)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，很有可能形成聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)與之相關(guān)的行業(yè)從自身的角度，為改善環(huán)境探索屬于自己的創(chuàng)新模式。

“要知道，錯(cuò)峰生產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是如何將煤管好用好的問(wèn)題，無(wú)論是采暖用煤，抑或工業(yè)用煤，現(xiàn)階段，中國(guó)依舊是用煤大戶，那么，當(dāng)水泥行業(yè)從自身角度緩解燃煤疊加所產(chǎn)生的環(huán)境壓力，采暖領(lǐng)域，是否也可以從自身的技術(shù)改造與創(chuàng)新，探索出能夠替代燒煤的更環(huán)保的采暖方式?！笔Y明麟語(yǔ)氣興奮：“建筑領(lǐng)域是否也由此加快新型綠色建材的發(fā)展，用安全保溫的新型墻體材料保證冬季的室內(nèi)溫度？如果真正能夠促進(jìn)建筑保暖的普及與推廣，我們的綠色建材，也一定會(huì)發(fā)展得更順暢?！?/p>

兩個(gè)小時(shí)的采訪，似乎一瞬而過(guò)，臨別時(shí)，蔣明麟意味深長(zhǎng)地表示：如果“錯(cuò)峰生產(chǎn)”得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，我們的水泥企業(yè)能夠有更多的時(shí)間，集中精力探索企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，創(chuàng)新自身的發(fā)展空間，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，開(kāi)拓可持續(xù)性的創(chuàng)新環(huán)境，那么，水泥工業(yè)對(duì)行業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)將會(huì)更多。