□ 楊偉英
水文檔案是在水文觀測活動中產(chǎn)生并歸檔的原始觀測材料,包括水位、水質(zhì)、水溫、流量、水情、地下水位、降水、蒸發(fā)等的觀測記錄,水文手冊及圖集和水文年鑒等,是反映水文氣象、陸地水文、海洋水文、水文地質(zhì)等不同領域長期觀測積累的水文變化和洪水、旱情預報等,為水利和其它國民經(jīng)濟建設部門提供的基礎資料。水文檔案具有時間性、系統(tǒng)性和連貫性強等特點。
目前,省水文局檔案管理已初具規(guī)模,同時已開展了檔案信息化建設,提高了檔案的存儲檢索能力,最大程度地滿足了工程建設、水資源管理與保護、防汛抗旱減災的需求。
水文是水利的基石,有悠久的歷史和特殊的地位,1898年(清光緒二十四年)5月25日,為修建松花江鐵路大橋,在松花江現(xiàn)今濱州鐵路橋附近設立了哈爾濱水位觀測站。然歷經(jīng)風雨,至建國前夕,水文站點所剩無幾。
新中國成立以來特別是改革開放以來,水文事業(yè)得到迅速恢復和發(fā)展,在國民經(jīng)濟建設中占據(jù)重要位置。它是防汛抗旱和水環(huán)境保護的耳目,是水資源開發(fā)利用和水利工程建設規(guī)劃、設計、施工、管理、調(diào)度的依據(jù)。水文工作緊緊圍繞國家水利改革與發(fā)展的各項任務,為全國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。
人類進入信息社會以后,檔案對經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新,具有越來越不可替代的作用。隨著社會進步和科技發(fā)展,社會各界對水文信息的需求量越來越大,對水文信息的準確性、及時性和質(zhì)量要求越來越高。因此,大力推動檔案信息化建設,是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路。
過去,水文實體檔案的收集和借閱完全依靠手工方式來完成,會不可避免地造成許多重要檔案的丟失和損壞。計算機的管理可以有效避免重要檔案在這個過程中的損壞及丟失。特別是有些重要的水文原始資料,都是歷經(jīng)數(shù)代水文人的艱辛和努力,甚至是用生命換來的寶貴數(shù)據(jù),一旦損壞或丟失,難以恢復,造成的損失無法估量。
以往檔案的歸集與整理要經(jīng)過一年的時間,但在實際工作中,本年檔案的二次利用率最高,而傳統(tǒng)的借閱方式既耗時又費力,且不能滿足多人同時借閱的需求,在一定程度上限制和影響了檔案的利用效率。檔案信息化后,解決了這一難題,可以在單位內(nèi)部實現(xiàn)網(wǎng)絡共享,方便多人同時借閱,可有效提高檔案的二次利用率。
傳統(tǒng)的檔案立卷是人為立卷,立卷人往往憑借自己的經(jīng)驗和理解來操作,由于對立卷標準掌握的尺度很難達到統(tǒng)一,必然導致案卷的質(zhì)量參差不齊,使檔案的利用受到不同程度的影響。而借閱檔案的過程也極其繁瑣,有時要從浩如煙海的實體檔案中尋找資料,不啻于大海撈針。
實施檔案管理信息化后, 自動分類存儲、自動形成檢索目錄,立卷和檢索都可以通過計算機輕松完成,不但提供了快捷的歸檔管理手段,而且提供了信息利用的快速途徑,可以把檔案工作人員從繁重的手工勞動中解脫出來,把更多的時間和精力投入到檔案編研和二次利用上,有效緩解人力不足,節(jié)省辦公經(jīng)費,極大地提高相關部門的工作效率,更好地發(fā)揮檔案的利用價值。
水文工作是在防災減災的測報一線和服務社會的最前沿,以往全省水文系統(tǒng)干部職工凝聚集體的智慧和力量,吃苦不言苦,知難不畏難,尤其是通過“沙蘭鎮(zhèn)”、“松花江水污染”等涉水突發(fā)事件中的精彩表現(xiàn),得到了水利部、省委、省政府和省水利廳黨組的高度贊譽。而今全省水文職工根據(jù)防汛抗旱工作的新形勢、新要求,不斷加強水情、雨情、墑情、地下水等方面的監(jiān)測和預測預報工作,著力為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準確、及時的信息服務。根據(jù)天氣情況和實時水雨情信息,準確測報、滾動預報,為科學防控洪水提供了優(yōu)質(zhì)服務。加強土壤墑情監(jiān)測,積極開展旱情、水量變化趨勢預測分析,為抗旱保豐收提供了及時準確的水文信息。
檔案信息化后,檔案可隨時調(diào)用,減少了中間環(huán)節(jié),即使出現(xiàn)突發(fā)涉水事件時,也能夠為各級領導決策提供更加及時有效的信息,及時轉(zhuǎn)移和疏散群眾,為安全度汛提供保障,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失贏得寶貴時間。
由此可見,水文檔案信息化建設是進一步推動水文事業(yè)發(fā)展,提高水文工作和服務效率的必然選擇。因此,各級水文部分必須做好水文檔案的信息化建設,為檔案工作注入新的活力,極大地提高檔案利用工作水平,創(chuàng)造出更為可觀的社會效益和經(jīng)濟效益。