陸 兵

同志們：

這次全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議、省政府第二次廉政工作會議、省紀委四次全會和全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議、水利系統(tǒng)廉政工作座談會精神，總結2013年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作，安排部署2014年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

剛才，春太同志代表廳黨組作了工作報告，總結了去年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作進行了具體部署，講得很全面，我完全贊成。請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我代表省水利廳黨組，就進一步加強全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。

一、認清形勢，切實提高對加強黨風廉政建設重要性的認識

2013年，全省水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門按照中紀委、省紀委、水利部以及廳黨組的部署和要求，重點圍繞加強對中央和省委有關水利決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全懲防體系和廉政風險防控機制，深化黨員領導干部廉潔從政和廉政文化教育，加強領導干部作風建設和政風行風建設，著力解決“四風”突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效、積累了新經(jīng)驗，有力地保證和促進了各項水利建設任務的完成，為我省水利跨越式發(fā)展提供了堅強的政治保障。在此，我代表省水利廳黨組向全省水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和崇高的敬意！

當前和今后一個時期，我省水利正處于大建設大發(fā)展的黃金期，水利管理正值關鍵期，水利改革步入深水區(qū)，水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作面臨新挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨不少新情況新問題，反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們一定要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，應對挑戰(zhàn)，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為水利改革與發(fā)展保駕護航。

（一）加強黨風廉政建設和反腐敗工作是貫徹落實中紀委三次全會和習近平總書記重要講話精神的迫切需要

在中紀委三次全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，站在黨和國家全局的高度，系統(tǒng)總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡釋了黨風廉政建設的重大理論和實踐問題，進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務，強調要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對嚴明黨的組織紀律、增強組織紀律性作出重大部署，充分彰顯了以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，進一步深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的認識，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、保持黨的先進性和純潔性具有重大而深遠的意義。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上強調，人民政府的權力，本質是責任、本色是為民，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，領導機關和領導干部必須作表率，決不允許任何人有特例、搞特權，要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。省委王憲魁書記在省紀委四次全會上指出，要牢記習近平總書記對黑龍江省委作出的關于“抓好班子、建好隊伍，絕不能再出現(xiàn)一個人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情”的重要囑托、政治交代和特指要求，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底！陸昊省長在省政府第二次廉政工作會議上強調，加強廉政建設和反腐敗工作首先要認清形勢、看到變化，既要看到全省政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得的成績，也要看到存在的突出問題，當前，全省上下加快發(fā)展的愿望十分迫切，省委作出的通過狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設推動發(fā)展的決策非常正確，政府系統(tǒng)要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進工作作風、提高隊伍素質，在著力解決審批多、不規(guī)范、不透明、亂答應等影響廉政的誘因問題上下功夫、出硬招、見實效，要營造良好政風，針對政府工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入學習思考習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于“實事求是”、“認真”的重要論述以及關于嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律的重要要求，切實改進工作作風。陳雷部長在全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議上強調，各級水利部門要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來，警鐘長鳴、常抓不懈，進一步開創(chuàng)水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

全省水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記、李克強總理重要講話精神和王憲魁書記、陸昊省長、陳雷部長對黨風廉政建設和反腐敗工作的要求和部署，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷取得新的更大成效。

（二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作是加快水利改革發(fā)展的迫切需要

2014年，我們要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以加快水利改革發(fā)展為統(tǒng)領，全面落實中央和省委省政府關于加快改革的各項決策部署，充分釋放改革對水利發(fā)展的“紅利”，牢牢抓住國家支持我省“大災之后大干水利”的難得機遇，加快大中型灌區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)灌溉工程結構調整，為鞏固糧食生產(chǎn)打下基礎。我省水利年度投資將繼續(xù)保持高強度，項目多，投資大，時間緊，任務重，要求高，滋生腐敗的土壤和條件越豐厚，對水利部門的考驗就越嚴峻。經(jīng)驗告訴我們，越是在水利建設的高峰期，越是要繃緊黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦，不能有絲毫松懈。我們要充分認識水利黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，按照“權責統(tǒng)一、配置科學、程序嚴密、制約有效、公開透明”的原則，加強對權力設置和運用的監(jiān)督。完善各項制度和程序，明確標準并予以公示，切實把“權力關進制度的籠子里”，建立程序比較嚴密、制約有效管用的權力運行機制。著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為工作的著力點，把人民群眾的新關切、新期待作為工作的取向和動力，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點難點問題，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處，為水利改革發(fā)展提供堅強保證。

（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作是激發(fā)我省水利干部職工隊伍正能量的迫切需要

我省水利系統(tǒng)干部隊伍作風總體是好的，特別是在貫徹落實中央八項、省委九項、省水利廳十項規(guī)定，完成各項水利工作任務中，各級領導干部都能夠做到率先垂范，經(jīng)受住了考驗，贏得了基層群眾的贊譽。但是，我們也要清醒地看到，水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作還存在一些不可忽視的問題。黨風廉政建設法規(guī)制度不夠健全，執(zhí)行不夠有力，監(jiān)督制約機制不夠完善，對黨員干部的廉政教育、管理和監(jiān)督不夠有效，水利工程建設領域違規(guī)違紀行為和腐敗案件時有發(fā)生，一些損害群眾利益的突出問題和群眾反映強烈的不正之風還沒有全部解決；水利工程項目招投標、資源出讓使用權不夠規(guī)范、透明；少數(shù)領導干部作風不夠端正，以權謀私，嚴重影響干群關系，影響水利事業(yè)發(fā)展；內(nèi)控機制不夠完善，資金管理依然存在著薄弱環(huán)節(jié)，擠占、滯留和挪用水利專項資金的問題還有個別發(fā)生；紀檢監(jiān)察工作服務保障大局的理念思路、方式方法和措施手段還需要進一步完善和改進；紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結構、業(yè)務素質與黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務的要求還不完全適應，履行監(jiān)督職責、破解工作難題、推動工作創(chuàng)新的能力還需要進一步提高，等等。這些問題的存在，不僅影響水利事業(yè)的科學發(fā)展，也不利于領導干部的自身成長。因此，我們要通過扎實有效的制度建設，不斷加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設，增強水利系統(tǒng)各級領導干部的事業(yè)心和責任感，激發(fā)我省水利干部職工隊伍的正能量，堅決防止在資金使用管理、工程建設、民主決策等方面出現(xiàn)問題和紕漏，努力使水利系統(tǒng)各級干部尤其是領導干部成為政治上堅定、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、勤政為民、清正廉潔的領導干部。

二、多措并舉，扎實做好水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作

2014年，全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹中央和省委省政府、水利部關于加強黨風廉政建設一系列重要部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委（黨組）對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，進一步推動水利反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，全面實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷提高水利系統(tǒng)黨風廉政建設科學化水平，為我省水利更好更快發(fā)展提供堅強保證。

（一）突出政治紀律，確保國家和我省重大決策部署落到實處

堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須嚴明黨的各項紀律，做到有紀必執(zhí)、有違必查。水利系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的首要任務，找準工作定位，完善工作思路，創(chuàng)新監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道。要切實增強黨性原則，用好批評和自我批評的武器，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度，重大問題、重要事項該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素、遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織，言行一致，表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀律，時刻保持敬畏之心，不能搞特殊，有例外。要圍繞水利中心工作，強化措施，加強監(jiān)管，確保中央和我省重大方針政策的貫徹落實。要加強中央和我省對水利扶持政策落實情況的監(jiān)督檢查，對嚴重違反政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律的單位和部門，要嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許消極應付、陽奉陰違，決不允許各行其是、擅自行動，決不允許上有政策、下有對策。當前，突出體現(xiàn)在三江治理等大項目推進上，各級水務部門、各級黨組織都要與中央、水利部、省委省政府保持一致，加快推進。

（二）突出水利實際，大力加強執(zhí)法監(jiān)察工作

各級紀檢監(jiān)察部門要按照省紀委、監(jiān)察廳和水利部關于“加強監(jiān)督檢查”的要求，全面履行紀檢監(jiān)察職能，進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察工作，強化對水利廳機關遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)及政府決定情況的檢查；進一步加強和改進效能監(jiān)察工作，提高工作效率；進一步規(guī)范權力運行機制，強化對權力的制約和監(jiān)督，嚴肅行政紀律。要突出檢查重點，會同主管部門積極組織開展執(zhí)法監(jiān)察工作，保證年度工作順利完成。重點水利工程項目的項目法人要與施工單位項目負責人簽訂《廉政合同》，為保證水利工程干干凈凈、干部安安全全設下第一道防線。要加強對全省水利工作會議部署任務落實情況的監(jiān)督檢查，切實加大大江大河和中小河流治理、病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全和水土保持工程建設等情況的監(jiān)督檢查力度。重點檢查各單位、各職能處室政策措施是否落實到位，最嚴格的水資源管理制度是否制定并落實到位，工程建設進度、質量、安全、資金保障措施是否落實到位，預算執(zhí)行和資金監(jiān)管的各項規(guī)章制度是否落實到位，整改措施是否落實到位，切實提高執(zhí)行力，確保按時、保質、保量、安全、高效地完成各項工作任務。要重點檢查水利資金管理使用和設備采購情況，既要確保資金使用安全，也要提高資金使用效益。要以水利項目審批、招標投標、建設實施和資金管理為重點，通過開展專項檢查、重點抽查等經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查，督促項目單位加強建設管理，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全。

（三）突出鞏固教育實踐成果，健全改進作風常態(tài)化制度

目前，省水利廳的教育實踐活動已經(jīng)結束，但鞏固教育實踐活動成果，深化整改工作不能結束。要進一步加大整改落實和專項整治力度，正風肅紀，堅決防止“四風”問題反彈反復。要切實搞好教育實踐活動成果的轉化運用，重點對服務群眾、選人用人、考核評價、監(jiān)督落實和水利前期工作、項目安排、投資計劃、資金監(jiān)管、基建程序、質量監(jiān)控、安全監(jiān)督等規(guī)章制度進行修訂完善，使規(guī)章制度真正起到“防火墻”的作用，推動作風建設常態(tài)化長效化。要繼續(xù)鞏固“小金庫”、公務用車、辦公用房專項治理成果，任何單位和個人都不得超越規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。要把改進作風、反對“四風”作為領導班子、領導干部年度與任期考核以及黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，對頂風違紀的行為要予以嚴肅處理，對執(zhí)行制度不力的要堅決追究責任。

（四）突出水利改革創(chuàng)新，完善廉政風險防控機制

從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。要加強制度建設立改廢工作，建立健全水利管理制度，構建起決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行制度體系，用制度建設堵塞廉政風險漏洞，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。要認真落實中央和省行政審批制度改革的重大部署，進一步簡政放權，凡是已經(jīng)取消的水利行政審批事項，各級水利部門不得以任何理由截留審批，不得以任何形式變相審批。對點多、面廣、量大的中小水利工程，要按照責任、權力、資金、任務“四到基層”的要求，督促各級地方政府切實發(fā)揮責任主體作用，確保工程質量安全和資金使用安全。要抓好《廉政風險防控手冊》的貫徹落實，努力構建覆蓋所有水利業(yè)務管理領域的廉政風險防控體系，建立健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，使權力在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運行。要逐步推行各級水利部門權力清單制度，完善黨務、政務和辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，努力實現(xiàn)權力結構合理化、職能定位科學化、權力運行規(guī)范化。

（五）突出誠信體系建設，加大水利建設市場監(jiān)管力度

當前，大量水利項目的實施主體基層化，工程建設領域廉政風險進一步增加，必須切實加強水利建設市場監(jiān)管，著力構建公開公平公正的市場競爭環(huán)境。要按照省紀委、省監(jiān)察廳、水利部和省政府專項治理領導小組辦公室的要求，進一步加大水利工程建設領域突出問題專項治理力度，著力解決前期工作方面存在的違規(guī)審批、報大建小、設計質量不高、擅自變更設計等突出問題，著力解決招標投標環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質等突出問題，著力解決建設管理過程中存在的轉包和違法分包、項目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位、質量安全責任制不落實、資金管理使用混亂等突出問題。要積極穩(wěn)妥地推進重點水利建設項目按屬地原則進入地方公共資源交易市場。要加快建設水利工程建設項目信息公開和誠信體系，逐步實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和互認共享，促進水利建設市場規(guī)范、有序、公正、透明。要嚴厲查辦專項治理案件，對典型違紀違法問題要嚴肅查處并予以通報，對水利建設市場中有違法違紀違規(guī)不良記錄的單位和個人要進行公布。

（六）突出弘揚正氣，不斷加強全省水利系統(tǒng)政風行風建設

2013年，經(jīng)過全省各級水利部門的共同努力，省水利廳在全省“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意單位評議活動中，被省委、省政府糾風辦評為群眾滿意單位（名列第二名）。我們要按照省委、省政府的要求，繼續(xù)開展好這項活動。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大水利政策措施、重點水利工程項目，在決策前都要廣泛征求意見，進行科學論證和風險評估。要深入扎實推進“糾風護民工程”，堅持以“行風熱線”為載體，以解決損害群眾利益問題為重點，以為龍江經(jīng)濟發(fā)展服務為原則，大力加強民生水利建設，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是要解決好損害農(nóng)民利益的問題。要嚴厲打擊、堅決查處損害群眾利益的行為，對侵占惠民補貼、扶貧救災等專項資金的案件及水利安全生產(chǎn)事故、嚴重侵害群眾人身權利的案件，都要嚴肅查處。

（七）突出基層廉政建設，拓展水利黨風廉政建設和反腐敗工作覆蓋面

當前，有的水利基層單位存在著制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題，腐敗現(xiàn)象依然存在。各級水利部門務必引起高度重視，下大力氣抓好基層水利黨風廉政建設，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要進一步強化基層水利單位領導班子及成員的黨風廉政建設責任，以身作則、身體力行，管好班子、帶好隊伍。要按照分級管理的原則，落實“三重一大”民主決策制度和請示報告制度，加強對基層單位干部人事、財務管理等重要崗位和招標投標、物資采購、資金撥付、項目驗收等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極督促地方紀檢監(jiān)察部門對具體項目加強直接監(jiān)管。要加大水利事業(yè)單位對外投資、水利國有企業(yè)公務消費等方面監(jiān)管力度，切實提高水利國有資產(chǎn)監(jiān)管水平，確保水利國有資產(chǎn)保值增值，做到黨風廉政建設和反腐敗工作不留死角、不留盲區(qū)。

（八）突出廉政教育，切實抓好領導干部廉潔自律工作

要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉潔的價值理念貫穿于干部教育、培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，將廉政文化建設融入黨風廉政建設和反腐敗工作、精神文明建設和水文化建設的各個領域，廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。各級領導干部要自覺遵守《廉政準則》，認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，自覺規(guī)范從政行為，守住做人、處事、用權、交友底線。要加強對領導干部親屬和身邊工作人員的教育和管理，防止他們利用領導干部職權和職務影響為自己和他人謀取利益。

（九）突出嚴肅黨紀政紀，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，建立健全案件線索集中管理、集體排查制度，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查處發(fā)生在工程建設領域案件，嚴肅查處利用行政審批權和行政執(zhí)法權牟取非法利益的案件。要深入研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，加強與司法機關、行政執(zhí)法機關以及審計等監(jiān)督部門的聯(lián)系溝通，實現(xiàn)信息共享和線索移送。要注重抓早抓小、防微杜漸，對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防，及時進行誡勉談話和函詢，防止小錯釀成大錯，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加強對案件的監(jiān)督管理，嚴格落實“一案兩報告”、定期通報制度，加強對案件的總結和剖析，切實發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。水利各級黨委主要領導、紀委領導要按照省委王憲魁書記要求的那樣，經(jīng)常拽拽袖子提個醒，扯扯耳朵拉一把，讓大家知道警鐘長鳴。

（十）突出完善監(jiān)督問責機制，確保領導干部正確行使權力

水利部門各級領導干部特別是主要領導干部的權力是用來為人民服務的，必須受到嚴格的制約和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督和行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監(jiān)督制度，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，加強和改進對領導干部特別是一把手行使權力的制約和監(jiān)督。

三、強化領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成

黨風廉政建設和反腐敗工作事關水利改革發(fā)展大局，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入水利工作總體部署和水利系統(tǒng)黨的建設全局之中，進一步加強領導，落實責任，精心組織，形成合力，不斷推動水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制

水利系統(tǒng)各級黨委要認真履行主體責任，進一步強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，牢記職責使命，堅守責任擔當，凝聚工作合力，狠抓任務落實。領導班子要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，堅持“誰主管、誰負責”，主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子成員要落實好“一崗雙責”職責，堅持管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要責任，做到工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入水利工作總體布局，擺在突出位置，嚴格落實責任分工。形成黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領導體制及工作機制。要繼續(xù)完善水利系統(tǒng)各部門、各單位業(yè)務工作與黨風廉政建設一起部署、一起檢查、一起考核的工作機制，進一步加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，將考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，發(fā)現(xiàn)對黨風廉政建設工作領導不力、以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究有關領導班子和領導干部的責任。

（二）切實建立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調機制

要進一步強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任，明確相關部門應當履行的具體職責，切實整合資源力量，形成工作合力。水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門既要協(xié)助黨組織加強黨風廉政建設、組織協(xié)調反腐敗工作，又要督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。機關黨委（廉政辦）、人事、財務審計、安監(jiān)等部門要結合部門職能，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調機制和相關聯(lián)席會議制度，部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見、相互支持，形成齊抓共管的良好局面。要加強分工協(xié)作，建立信息溝通、情況通報和交流反饋制度，形成規(guī)范有序、整體聯(lián)動的工作模式。省、市、縣三級水利紀檢監(jiān)察部門要上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調，全面了解和掌握工作動態(tài)，總結推廣好的經(jīng)驗做法，抓點帶面，共同做好黨風廉政建設各項工作。要推動各級水利部門與紀檢、監(jiān)察、審計部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，形成水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。要拓寬人民群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的渠道，認真接待群眾來信來訪，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，尊重人民群眾的合理訴求，保障人民群眾的民主權利。各級紀檢監(jiān)察部門要增強組織協(xié)調能力，充分調動各方面的積極性和主動性，合力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（三）著力提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平

紀檢監(jiān)察部門要積極適應新形勢新任務的需要，特別是要適應中央和省委加快水利改革發(fā)展的新要求，科學分析和準確把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的特點和規(guī)律，著力加強全局性、政策性、理論性問題研究，著力防范苗頭性、傾向性、普遍性問題，保證工作的前瞻性、系統(tǒng)性和科學性。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作的分類指導，針對機關、事業(yè)、企業(yè)單位的不同特點，針對各個層級特別是基層單位的不同情況，針對領導干部和一般干部的履職要求，既要全面部署、整體推進，又要突出重點、抓住關鍵；既要統(tǒng)一標準、嚴格要求，又要因地制宜、對癥下藥，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的針對性和實效性。

（四）不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

要深入貫徹中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，以思想政治建設為重點，全面提高政治素質、理論水平和業(yè)務能力，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的水利紀檢監(jiān)察隊伍。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚“與時俱進、科學嚴謹、不畏艱難、勇挑重擔、敢打硬仗、無私奉獻”的龍江水利行業(yè)精神和真抓實干的作風，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要更多地從政治上、工作上、生活上關心、支持和愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

同志們，加強新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，推進黑龍江水利更好更快發(fā)展，責任重大、使命光榮。讓我們以高度的政治責任感和強烈的使命感，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為黑龍江水利跨越發(fā)展提供有力保障！