徐春太

同志們：

這次全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、省政府第二次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委四次全會(huì)和全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議、水利系統(tǒng)廉政工作座談會(huì)精神，總結(jié)2013年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2014年工作任務(wù)。廳黨組書記、廳長陸兵同志將在會(huì)上做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我報(bào)告一下全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、2013年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況

2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深化改革，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)加快發(fā)展的一年。全省各級(jí)水利部門認(rèn)真落實(shí)中央和省委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。2013年，廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓在手上。年初，黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織召開了全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署。多次專門聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況，組織下發(fā)了《2013年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)”的工作傳導(dǎo)機(jī)制。廳黨組成員和廳直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了2013年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》，構(gòu)建起水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。各地、各單位層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

——監(jiān)督檢查工作效果明顯。各級(jí)水利部門繼續(xù)運(yùn)用水利、監(jiān)察聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，會(huì)同各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，持續(xù)開展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。省水利廳派出監(jiān)督檢查組，對(duì)市（地）個(gè)縣（市）和農(nóng)墾的省級(jí)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)了中央和省水利政策措施落到實(shí)處。積極開展了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變情況監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)水利行政審批制度改革。積極開展了防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作、災(zāi)后水毀水利工程建設(shè)、水利工程項(xiàng)目建設(shè)及資金使用、民生水利政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)水利重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。省水利廳派出稽察組，對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、三江平原大中型灌區(qū)、“節(jié)水增糧行動(dòng)”、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。配合省水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查組，對(duì)重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)公開招聘人員、干部選拔任用等監(jiān)督工作，確保招聘人員得到公平公正待遇。通過監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)預(yù)警。

——作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。各級(jí)水利部門以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、省水利廳十項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。省水利廳和直屬單位作為第一批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，聚焦“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作，實(shí)施明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，處理了違紀(jì)人員，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有了新的提高，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。加強(qiáng)預(yù)算管理，禁止使用公共財(cái)政資金舉辦奢華節(jié)慶表彰活動(dòng)，制止社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以我廳名義舉辦培訓(xùn)。抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為，制止公款贈(zèng)送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。積極開展清退會(huì)員卡活動(dòng)，全廳符合清退會(huì)員卡范圍的干部職工和單位均做到了“零持有、零報(bào)告”。水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。

——廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有新進(jìn)展。各級(jí)水利部門通過開展廉政宣傳教育、示范教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、參觀警示教育基地、開展廉政談話等廉政教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。省水利廳堅(jiān)持每季一案，觀看了《密切聯(lián)系群眾》、《狠剎浪費(fèi)之風(fēng)》、《生命線》、《四風(fēng)之害》專題電教片，參觀省廉政教育基地13次，參加人數(shù)447人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步提升。積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、“三重一大”議事規(guī)則等制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。圓滿完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全廳排查了廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定了防控措施，建立了省水利廳加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長效機(jī)制，有效防止了“工程上馬、干部落馬”。水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理進(jìn)一步深化，發(fā)揮省水利招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)作用。公務(wù)用車、辦公用房、公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果進(jìn)一步得到鞏固，有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

——群眾切身利益得到有效維護(hù)。積極參加省、市、縣糾風(fēng)辦組織的“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，省水利廳作出“改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”《公開承諾》，健全水行政效能投訴受理機(jī)制，強(qiáng)化水行政執(zhí)法和窗口單位服務(wù)意識(shí)，形成水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“三級(jí)聯(lián)評(píng)、服務(wù)群眾”的新局面。經(jīng)過全省各級(jí)水利部門的共同努力，省水利廳在全省“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)中，被省委、省政府糾風(fēng)辦評(píng)為群眾滿意單位（在省直綜合管理部門中列第二名），連續(xù)10年榮獲這項(xiàng)殊榮。一些市（地）、縣（市）水務(wù)局也在當(dāng)?shù)孬@得這項(xiàng)榮譽(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行權(quán)公開承諾制，推行行政問責(zé)，省水利廳組織11個(gè)規(guī)范行權(quán)單位簽訂《水利系統(tǒng)規(guī)范行權(quán)公開承諾書》。認(rèn)真參加“行風(fēng)熱線”活動(dòng)，積極宣傳水利改革發(fā)展政策和水利惠民措施，將群眾反映的問題分解到廳機(jī)關(guān)9個(gè)處室和13個(gè)市（地）及農(nóng)墾、縣水務(wù)局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理，省水利廳派出3個(gè)督查組對(duì)“行風(fēng)熱線”問題處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

——案件查辦工作保持了高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。積極做好信訪工作，維護(hù)群眾切身利益，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)。加大違法違紀(jì)案件查辦力度，注重抓早抓小、防微杜漸。立案并結(jié)案處理歷史遺留問題，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了初核處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任干部給予紀(jì)律處分，開展了警示教育談話。認(rèn)真接辦水利部、省紀(jì)委交辦案件的查處工作，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，查找管理漏洞，健全完善制度。許多單位通過典型案例開展警示教育，以案明紀(jì)、以案促糾，取得很好效果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，水利懲治和預(yù)防腐敗體系還不十分完善，在大規(guī)模水利建設(shè)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)仍然很重，廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)還比較多，水利紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

二、2014年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須做到有令必行，有禁必止，有腐必反，有貪必肅。全省各級(jí)水利部門要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院二次廉政工作會(huì)議、省政府二次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委四次全會(huì)和全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議、水利系統(tǒng)廉政工作座談會(huì)精神，把這些部署和要求落實(shí)到水利工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)、政風(fēng)，以深化改革促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，健全反腐敗工作機(jī)制，為加快水利改革發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

中紀(jì)委三次全會(huì)指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手，形成強(qiáng)大合力。水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）要按照中央和省的要求，緊密聯(lián)系水利實(shí)際，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入開展。一是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率，做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，重要工作親自部署，重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)，重大案件親自督辦，重點(diǎn)人員和重要反映親自談話教育誡勉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在選人用人上要防止不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)部門查處違紀(jì)違法問題。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入水利工作中，與水利工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到水利工作全過程。三是各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委（黨組）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要加大問責(zé)力度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的辦法，實(shí)行“一案雙查”，“一問三責(zé)”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中央和省里的要求，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。一要加強(qiáng)對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、省委、省政府和廳黨組保持高度一致。要抓好對(duì)中央和省關(guān)于水利改革發(fā)展方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，把增強(qiáng)組織紀(jì)律性作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織管理，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守組織制度，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、我行我素、自由散漫、好人主義現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問題要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。三要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是不可觸碰的高壓線。各地、各單位要把水利資金、資產(chǎn)嚴(yán)格管起來，確保資金運(yùn)行、資產(chǎn)管理始終處于可控之中，始終按制度管理使用。水利資金關(guān)乎民生，涉及廣大群眾，更要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫、公款私存、私分濫用。大額資金開支和資產(chǎn)處置是“三重一大”的重要內(nèi)容，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。

（三）鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

水利系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、省水利廳十項(xiàng)規(guī)定，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)不放松。省水利廳在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的糾正“四風(fēng)”、樹立良好作風(fēng)等主要成果要鞏固，要把為民務(wù)實(shí)清廉和勤儉節(jié)約的精神長期堅(jiān)持下去，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，常抓不懈，持之以恒，形成抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。二要抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到水利事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在老百姓心中的形象。要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與弘揚(yáng)水利行業(yè)精神結(jié)合起來，鞏固省水利廳連續(xù)十年榮獲“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位的成果，全省水利系統(tǒng)要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。要認(rèn)真解決和處理關(guān)系人民群眾利益的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、供水管理等問題，讓群眾從水利改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓民生水利工作惠及更多人民群眾。三要厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定、嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。四要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用過年過節(jié)、婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受禮金行為。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。五要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作。水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)受理違反規(guī)定的信訪舉報(bào)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅查處并予通報(bào)。

（四）堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件

查辦違法違紀(jì)案件，是懲治腐敗最直接最有效的手段，也是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。一要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等手段，依紀(jì)依法查處和整治各類違法違紀(jì)行為，特別是發(fā)生在水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地進(jìn)行查辦。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在水利系統(tǒng)的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、資金分配權(quán)等權(quán)力謀取私利以及插手干預(yù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。二要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪舉報(bào)線索的受理工作。凡是有具體線索的，都要認(rèn)真核查，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的要優(yōu)先辦理。要暢通和拓寬案件線索來源渠道，注意從項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，從工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，從工程質(zhì)量和安全事故背后查找案件線索，深挖背后的違紀(jì)違法行為，促進(jìn)信訪辦案工作規(guī)范化、科學(xué)化。三要抓早抓小，防微杜漸。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話工作，對(duì)出現(xiàn)的傾向性問題，及早提醒促其改正，防止小問題變成大問題。四要重視治本。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，全面查找體制機(jī)制制度等方面存在的缺陷和漏洞，及時(shí)完善補(bǔ)強(qiáng)制度。

（五）切實(shí)加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，深入推進(jìn)水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

去年底，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》，我們就要按照中央的要求抓好貫徹落實(shí)。一要按照中央和省委、省紀(jì)委的要求，制定落實(shí)工作規(guī)劃的實(shí)施意見。深入推進(jìn)本地、本單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要抓好責(zé)任分解和任務(wù)落實(shí)，建立健全督促檢查機(jī)制、考核機(jī)制，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期圓滿完成。二要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。要按照去年制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善層級(jí)監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保黨員干部和公職人員守住底線、不越紅線。要緊密結(jié)合《黑龍江省水利廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》，進(jìn)一步落實(shí)行權(quán)單位公開承諾制，組織簽訂“規(guī)范行權(quán)公開承諾書”。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、安全監(jiān)管、水利稽察等監(jiān)督，進(jìn)一步凈化水利工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境，嚴(yán)厲打擊明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任。要認(rèn)真組織簽訂《廉政合同》，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要加強(qiáng)人事任免、職稱評(píng)定、招聘人員等工作的監(jiān)督，確保公開公平公正。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，筑牢拒腐防變思想道德防線，做到警鐘長鳴。強(qiáng)化水利黨風(fēng)廉政宣傳和水利廉政文化建設(shè)，積極參加網(wǎng)絡(luò)教育和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)考核，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

一要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要把牢理想信念這一“總開關(guān)”，加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛直不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。二要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理約束，信任不能代替監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。水利紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事。三要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革要求，查辦案件以上級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)檢組織（機(jī)構(gòu)）報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能。健全直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能作用。

同志們，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要不辱使命，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，不斷取得水利黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為推進(jìn)水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證！