談婧（中國石油遼河油田油田建設(shè)工程二公司 遼寧 盤錦124010）

19世紀(jì)早期就開始了工程型的管道輸送，發(fā)展至今已有一百多年的歷史。當(dāng)前油田大部分都位于比較偏遠(yuǎn)的地方，地理環(huán)境與氣候條件都比較惡劣，而且海上油田、極地油田等油田的不斷開發(fā)，都對(duì)管道技術(shù)有了越來越高的要求。新時(shí)期管道工程中，企業(yè)的管理者要注重管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，通過管道工程造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)利益最大化。

一、對(duì)油氣管道工程的預(yù)算進(jìn)行控制

油氣管道工程預(yù)算工作是整個(gè)油氣管道造價(jià)控制工作中比較重要與有效的方法之一。做好預(yù)算工作能夠使工程實(shí)現(xiàn)有序、有效的實(shí)施。在工程是鞏固的過程中，要依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)支出情況進(jìn)行合理的調(diào)整，確保施工順序與施工項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)進(jìn)行。第一，要實(shí)事求是的進(jìn)行預(yù)算工作，將企業(yè)的具體情況與實(shí)際能力作為工作的依據(jù)，同時(shí)還要遵循業(yè)主在質(zhì)量與方案方面的要求，通過投資預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)源頭方面的控制。第二，實(shí)現(xiàn)投資預(yù)算的細(xì)化工作，針對(duì)工程施工過程中的所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行投資預(yù)算的嚴(yán)格規(guī)定，防止其中某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，更不能夠隨意挪用其他環(huán)節(jié)的預(yù)算投資。在對(duì)施工環(huán)節(jié)的投資預(yù)算進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，要將施工質(zhì)量作為首要的前提。第三，在造價(jià)控制的過程中充分考慮市場因素，工程造價(jià)還受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，會(huì)由于價(jià)格方面的波動(dòng)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)變化，因此要在充分考慮市場因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)的管理與控制，通過對(duì)物料、人工等價(jià)格走勢的分析對(duì)資金投入作出適當(dāng)調(diào)整。要留有以帝國的資金浮動(dòng)空間來應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)，減少工程造價(jià)受到的影響。

二、對(duì)油氣管道工程的合同造價(jià)進(jìn)行控制

1.工程招標(biāo)

通過工程招標(biāo)的方式來進(jìn)行施工委托，通過競爭的方式來降低投資與成本。在整個(gè)的工程招標(biāo)中最主要的就是管道設(shè)備與主材的采購招標(biāo)，因?yàn)椴牧显谡麄€(gè)的油氣管道施工中所占的投資比例非常大。由于招標(biāo)文件屬于合同的一部分，所有需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的編制，要做到嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確與全民啊。

2.合同管理

管道施工合同是工程結(jié)算與工程款撥付最為直接的依據(jù)，同時(shí)也是工程建設(shè)、進(jìn)度與費(fèi)用等方面控制的主要依據(jù)。油氣管道工程具有工期較長、工作面較多的特點(diǎn)，在施工的過程中存在的影響因素較多，因此要秉持著謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行合同的簽訂，并對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)用等方面的內(nèi)涵進(jìn)行把握。

三、對(duì)油氣管道工程的設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行控制

油氣管道工程通常都具有一定的社會(huì)公益性，對(duì)周邊城市與居民有著深刻的影響，而且管道工程一次性的投入較大。因此，要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分的研究，通過充分調(diào)查與研究選擇最為合理的建設(shè)方案。設(shè)計(jì)階段對(duì)于管道工程造價(jià)的影響是整個(gè)工程中最大的，在整個(gè)的管道工程造價(jià)控制工作中設(shè)計(jì)階段的控制是關(guān)鍵。做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，能夠促進(jìn)后續(xù)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，確保工程的進(jìn)度。同時(shí)，油氣管網(wǎng)在設(shè)計(jì)的過程中要實(shí)現(xiàn)施工難度最小化，對(duì)管材的選擇進(jìn)行綜合的考慮。

四、對(duì)油氣管道工程的施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制

1.實(shí)現(xiàn)工程施工的監(jiān)理管理

監(jiān)理公司在油氣管道工程中主要的目標(biāo)是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資。首先需要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，施工圖預(yù)算指的是以施工圖為依據(jù)計(jì)算得出的工程量、工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格等，通過這些的計(jì)算得到工程的預(yù)算造價(jià)。監(jiān)理單位需要進(jìn)行預(yù)算的審核，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)管道工程投資額的有效控制，從而降低工程的整體造價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資的節(jié)約。

2.對(duì)施工方案與施工順序進(jìn)行審查與優(yōu)化

施工方案的審查與優(yōu)化是對(duì)投資進(jìn)行控制的最有效的方式之一、油氣管道工程中包含了很多的工序，每個(gè)工序都具有一定的施工特點(diǎn)，因此流水作業(yè)是最合適的作業(yè)方式，通過人力與物力等資源的合理配置，選擇技術(shù)、工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面都比較合理的方案。例如，如果工程施工中遇到雨雪較多的地區(qū)，需要同時(shí)進(jìn)行選定雙側(cè)的土方開挖、管材進(jìn)場、吊裝等工作，需要在雨雪季節(jié)之前就完成管道的安裝與土方初步回填，因?yàn)楣艿篮芸赡軙?huì)由于雨雪天氣而出現(xiàn)浮管的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)上升。通過合理的施工方案既保證油氣管道施工的質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)施工費(fèi)用與投資的降低。

3.對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制

在油氣管道工程的施工前，需要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，按照?qǐng)D紙的會(huì)審制度做好技術(shù)人員與施工人員的交底工作，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。在管道工程的施工過程中，如果出現(xiàn)必須要變更而且費(fèi)用較高的情況時(shí)，需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等共同進(jìn)行現(xiàn)場的核實(shí)之后才能夠做出變更決定，要將合同之外的費(fèi)用降到最低。此外，現(xiàn)場簽證工作也需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理?，F(xiàn)場簽證在工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)較為頻繁，而且是對(duì)工程的預(yù)算與結(jié)算進(jìn)行審查的重要資料文本。因此，現(xiàn)場簽證工作的嚴(yán)格管理，能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行有效控制，避免日后的糾紛問題。

五、對(duì)油氣管道工程的施工結(jié)算階段的造價(jià)進(jìn)行控制

在整個(gè)的工程造價(jià)管理過程中，工程造價(jià)的確定是非常重要的環(huán)節(jié)，工程造價(jià)確定之后，需要按照已經(jīng)確定的工程造價(jià)管理規(guī)定，以及雙方在施工合同中的約定，以竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更為依據(jù)進(jìn)行審核計(jì)算。竣工結(jié)算的過程中不僅設(shè)計(jì)到經(jīng)濟(jì)方面，還涉及到技術(shù)方面。油氣管道工程需要預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查之后確定整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)；需要通過市場的調(diào)查掌握材料的市場價(jià)格動(dòng)態(tài)等。通過這些措施使工程計(jì)算的準(zhǔn)確性得到提高。

總結(jié)

對(duì)油氣管道工程進(jìn)行造價(jià)控制，能夠降低工程施工的成本，減少企業(yè)的投資，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。油氣管道工程造價(jià)控制需要從預(yù)算、合同、設(shè)計(jì)階段、施工階段、結(jié)算階段等方面全面進(jìn)行。

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