鄂 巍 趙永會
(遼寧省沈陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊 110011)
綠色蔬菜是指按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用綠色食品標志的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品,是綠色食品的重要組成部分[1]。綠色蔬菜的生產(chǎn)和銷售,一頭連著農(nóng)民增收的“錢袋子”,一頭連著市民消費的“菜籃子”。保障綠色蔬菜的市場供給,對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,維護購物環(huán)境,增加農(nóng)民收入具有重要意義。
綠色農(nóng)業(yè)是一項新興的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,綠色蔬菜產(chǎn)量逐年增加,以沈陽為例,2014年沈陽市綠色蔬菜生產(chǎn)基地播種面積4萬hm2,產(chǎn)量67萬t。按照沈陽市政府的要求,預(yù)計到2016年,綠色蔬菜播種面積達到8萬hm2。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢持續(xù)走高,但是銷售量并沒有隨之增加,銷售現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)民急于將產(chǎn)品銷售出去,但苦于無法獲取足夠的市場信息,時常造成綠色蔬菜有價無市的局面。目前,我市綠色蔬菜銷售主要有兩種形式,一是以超市、農(nóng)貿(mào)市場及批發(fā)市場渠道為主,這種摸式中間會經(jīng)過多層的銷售,最終到達消費者手中;二是以極少數(shù)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道為輔,普及率不高。
目前綠色蔬菜流通的主要形式是以多層中間商銷售為主的營銷渠道,即通過中間商的市場能力優(yōu)勢把綠色蔬菜推向市場,完成綠色蔬菜從田間到消費者手中的轉(zhuǎn)移。各環(huán)節(jié)組織化程度低、區(qū)域性和信息不暢、離散性強、聯(lián)合性差[2]、規(guī)模普遍偏小、社會效應(yīng)小、專業(yè)人員匱乏。綠色蔬菜產(chǎn)銷鏈80%主要依靠小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)濟人、個體戶和小商販,缺乏規(guī)?;?、規(guī)范化經(jīng)營的公司和企業(yè)。
綠色蔬菜生產(chǎn)基地品牌建設(shè)差,銷售缺乏渠道,市場缺少專門、完善的物流配送系統(tǒng),不能有效地將綠色蔬菜的生產(chǎn)、儲存、運輸和其他服務(wù)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,使農(nóng)民與市場的聯(lián)結(jié)不夠緊密,綠色蔬菜銷路不暢。
綠色蔬菜的生產(chǎn)標準及環(huán)境要求高,基礎(chǔ)投入大,造成產(chǎn)品價值與實際銷售價格相差甚遠;綠色蔬菜生產(chǎn)基地與消費者群體空間距離大,造成運輸費用成本高;綠色蔬菜經(jīng)眾多中間環(huán)節(jié)到消費者手中造成交易成本高。而政府補貼政策不夠優(yōu)惠,目前缺少行之有效的辦法來幫助并制約生產(chǎn)商及供貨商的行為,促進綠色蔬菜銷售,嚴把綠色蔬菜的質(zhì)量安全關(guān)。
發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)必須有好的扶持政策,利用政策的導(dǎo)向作用發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。近年來,我市相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,但是,對綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的政策還不明確,有些地區(qū)提出了把綠色食品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但并未制定詳細的制度,造成綠色蔬菜生產(chǎn)商、銷售商無理論指導(dǎo)、無財政支撐,綠色蔬菜產(chǎn)銷道路不平坦。應(yīng)該有明確的相對穩(wěn)定的政策,為綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確的方向。
為解決綠色蔬菜有價無市的現(xiàn)象,搭建綠色蔬菜銷售平臺,使綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)成為消費主流的支柱產(chǎn)業(yè),成為拉動綠色經(jīng)濟的重要增長點,成為促進農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變的重要推手。
綠色蔬菜生產(chǎn)流通的標準化和規(guī)范化是暢通綠色蔬菜銷售渠道的基本保障。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)制定綠色蔬菜生產(chǎn)標準,嚴把質(zhì)量安全關(guān),從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手,對綠色蔬菜實行從田間到餐桌全過程質(zhì)量安全監(jiān)控。建議政府設(shè)置綠色蔬菜基地建設(shè)引導(dǎo)資金、實施貼息政策、出資建設(shè)蔬菜質(zhì)量監(jiān)測平臺和蔬菜質(zhì)量跟蹤平臺等[3],以長效機制推進產(chǎn)、銷一體化。以政府名義召開大型的綠色食品現(xiàn)場交流會,組織綠色蔬菜生產(chǎn)基地負責人及銷售商參加展示和推介,與市內(nèi)超市、院校、機關(guān)、餐館等采購商產(chǎn)需對接。
以政府為主導(dǎo),建立管理嚴格的綠色蔬菜實體經(jīng)營示范店和專營店,進行標準化建設(shè),建立完善的交易設(shè)施及環(huán)境,并試點經(jīng)營,建立營銷網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)市場與綠色基地及農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系,提升服務(wù)水平,提高綠色蔬菜品牌優(yōu)勢,逐步形成以示范店和專營店為核心、超市為補充,以點帶面,覆蓋全國的綠色蔬菜銷售體系,使綠色蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品銷售有渠道、產(chǎn)品質(zhì)量有認可。從根本上解決綠色蔬菜“賣難”問題,促進農(nóng)民增收,保證大家吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心菜。
在各地建立由綠色蔬菜專營店示范店、大型生鮮超市、單位配送、農(nóng)貿(mào)市場構(gòu)成的四位一體綠色蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò),多層滲透,以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段,以共同配送和統(tǒng)一配送為途徑,積極開展物流配送服務(wù),配送公司提供倉儲、冷藏、保鮮、運輸?shù)冗B續(xù)服務(wù),提高物流效率和物流服務(wù)水平。
按照產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標志規(guī)范的要求,強化認證監(jiān)管,保障產(chǎn)品的綠色生產(chǎn),著力提升綠色蔬菜品牌公信力。一是加強對獲證基地的實地檢查,全面核查獲證基地產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測和質(zhì)量追溯管理相關(guān)制度的落實情況,強化生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性。二是對配送公司實施遠程監(jiān)控,即時監(jiān)測其是否嚴格履行綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)范;對運輸車輛實行GPS全程監(jiān)控。三是建立綠色蔬菜監(jiān)督抽查制度。將綠色蔬菜納入農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍,加大抽檢比例和頻率,對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,依法嚴厲懲處。
利用各種媒體及網(wǎng)絡(luò)宣傳綠色蔬菜,擴大綠色蔬菜的影響力,增加綠色蔬菜生產(chǎn)基地和產(chǎn)品的知名度。具體包括利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺,開展綠色食品網(wǎng)上交流會,開通網(wǎng)上展廳,用多種文字展示各生產(chǎn)商、合作社名優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品。同時,在綠色蔬菜銷售過程中,全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng),利用信息技術(shù)進行需求、價格等發(fā)布與收集,傳遞綠色蔬菜信息,吸引網(wǎng)上消費者注意并在網(wǎng)上購買,由此便于以網(wǎng)絡(luò)為媒介,打破傳統(tǒng)的時空限制,擴大產(chǎn)品流通半徑,使信息透明化,減少由于缺少銷售渠道而帶來的不必要浪費。
[1]馮麗娟,王勁松等.我國綠色蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].山西農(nóng)業(yè)科學,2009,37(1):9~11.
[2]羅琳艷,杜紅梅.綠色食品營銷渠道特點、現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究[J].糧食與飼料工業(yè),2010,(5):122~123.
[3]李銳.我國綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)營銷模式分析[J].當代經(jīng)濟,2004,(5):26~28
[4]丁鎖,臧宏偉.煙臺市綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].安徽農(nóng)業(yè)通報,2014,(7):7~8.