魏 珊，操志利

（武漢大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟研究中心，湖北 武漢 430072）

進入20世紀80年代以來，全球范圍內(nèi)掀起了一場規(guī)?？涨暗男畔⒒顺?。信息產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)成為許多國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。信息網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展，以及由此提供的信息服務(wù)，已經(jīng)在根本上改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式。

中國也不例外，但中國信息化進程與發(fā)達國家相比，還有著顯著的差別，表現(xiàn)在：①經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不同。發(fā)達國家是在工業(yè)社會的基礎(chǔ)上利用當代的信息革命和信息化浪潮實現(xiàn)向信息社會的轉(zhuǎn)變,而中國則尚處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進行時期，有大量的農(nóng)村剩余人口需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中來。國家信息化專家咨詢委員會研究報告（2004）指出，中國現(xiàn)在面臨的現(xiàn)狀是，“必須在一個歷史時期內(nèi)同時完成由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會和由工業(yè)社會向信息社會的兩個轉(zhuǎn)變”。②技術(shù)基礎(chǔ)不同。信息技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，一直是由發(fā)達國家主導(dǎo)的，因此與他們比，中國的信息技術(shù)基礎(chǔ)還相當薄弱，處于后發(fā)追趕階段。所以，在中國這樣一個獨特的背景下，深入研究其信息化進程對其國民經(jīng)濟的影響及其機制就變得十分必要。

當前，已經(jīng)有很多學(xué)者從不同的角度和層面對信息化如何影響社會經(jīng)濟發(fā)展進行了細致而深入的分析，但是我們在進行文獻檢索時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息化對中國勞動就業(yè)的影響這樣一個論題還鮮有研究者涉及。因此，本研究將立足于中國國情，就中國的信息化對中國的勞動就業(yè)的影響問題進行分析，以為理論工作者進行理論構(gòu)建提供一條線索，也為實踐工作者進行政策制定提供一點參考。

1 信息化對就業(yè)影響的宏觀機制分析

信息化在宏觀層面上，它對就業(yè)的影響脫離不了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)對于技術(shù)和勞動就業(yè)相互關(guān)系的研究視野，我們認為這是信息化對就業(yè)的宏觀影響首先可以從兩條路徑來展示。

第一條路徑是技術(shù)進步對就業(yè)的“創(chuàng)造與補償機制”。它是由于技術(shù)進步所產(chǎn)生的就業(yè)可以抵消技術(shù)進步所造成的勞動力節(jié)約。其補償機制的途徑有兩條：①技術(shù)進步會開拓出新產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)進步有助于開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新服務(wù)（通訊服務(wù)、新式物流服務(wù)等），形成新產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)），從而創(chuàng)造出適應(yīng)新時代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的就業(yè)崗位。例如，信息技術(shù)進步深化了分工模式，創(chuàng)造了大量服務(wù)型就業(yè)崗位（網(wǎng)購客服、快遞員等）。②技術(shù)進步導(dǎo)致產(chǎn)品需求增加，會增加原有產(chǎn)業(yè)上的就業(yè)容量。由于技術(shù)進步使得勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)成本的下降和產(chǎn)品價格水平的降低，因而產(chǎn)品的銷售規(guī)模將擴大，引發(fā)企業(yè)和行業(yè)勞動力需求的增加。當然，這種技術(shù)進步增加勞動力需求是相對的，受產(chǎn)品需求彈性和行業(yè)競爭程度的制約。

第二條路徑是“就業(yè)縮減效應(yīng)”。由于技術(shù)進步會帶來生產(chǎn)方式的革新，從而提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)同量的產(chǎn)品所需要的勞動力投入會逐漸下降，也就是技術(shù)進步造成的勞動力節(jié)約，這就出現(xiàn)了資本替代勞動的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，使得一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)電子化、信息化和自動化處理，大大提高了生產(chǎn)效率，從而降低了企業(yè)的勞動力需求，最終造成大量失業(yè)。這是信息化對就業(yè)的縮減效應(yīng)。

學(xué)者們對信息化對就業(yè)的“就業(yè)縮減效應(yīng)”和“就業(yè)增補效應(yīng)”具有共識，差異在于對于兩者效應(yīng)大小上的爭論。一些學(xué)者如丁華軍等（2007）認為，信息化發(fā)展在短期主要是“就業(yè)縮減效應(yīng)”，而在長期，由于就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的優(yōu)化，則表現(xiàn)為一種“就業(yè)增補效應(yīng)”。另一部分學(xué)者如周振華（2004）等則認為，在不同的發(fā)展階段，信息化的就業(yè)主導(dǎo)效應(yīng)可能是不同的。此外，甚至也有學(xué)者如楊晶、任玲（2005）等認為,無論是長期還是短期，信息化進程都造成了對員工的排擠,失業(yè)的壓力困擾著整個社會。

2 信息化對就業(yè)影響的微觀機制分析

在微觀層面上，信息化對就業(yè)的影響主要表現(xiàn)在影響就業(yè)供需的主體和交易的媒介上，表現(xiàn)在：

（1）信息化發(fā)展提高了勞動力市場運行效率。信息化發(fā)展使勞動力市場突破空間和時間的限制，向無限的市場空間拓展，形成了更大維度的數(shù)字化勞動力市場。這種由信息化發(fā)展所推動的數(shù)字化勞動力市場，能夠有效地提高勞動力市場的運行效率。首先，數(shù)字化勞動力市場能夠?qū)崿F(xiàn)勞動力供求信息的實時共享和及時傳遞,提高勞動者和就業(yè)崗位的匹配效率，從而有效減少摩擦性失業(yè)。比如目前求職者通過網(wǎng)上招聘信息搜尋工作，相對于傳統(tǒng)的工作搜尋方式，就能夠以更低的成本搜尋到更多的招聘信息，從而極大地提高勞動力和就業(yè)崗位的匹配效率。另一方面，由于勞動力供求雙方的相關(guān)信息在數(shù)字化勞動力市場上的爆炸性增長，使得緩和勞動力市場上的非對稱信息問題成為可能，勞動力需求方通過對數(shù)字化勞動力市場上供給方的相關(guān)數(shù)據(jù)進行科學(xué)的分析,就能夠獲取足夠多有關(guān)其工作能力和水平的信息，從而極大地緩和非對稱信息造成的逆向選擇問題。比如目前正在發(fā)展中的職業(yè)社交網(wǎng)站領(lǐng)英（Linkin），它通過吸引求職者上傳和生產(chǎn)數(shù)據(jù)來積累求職者有關(guān)個人工作能力的信息，為企業(yè)了解求職者提供了一個很好的參考。

（2）信息化發(fā)展改變了傳統(tǒng)的就業(yè)方式。在傳統(tǒng)就業(yè)方式下，勞動者的工作場地往往與固定崗位和場所相聯(lián)系，而在信息化發(fā)展的背景下下，就業(yè)則在相應(yīng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，采取各種靈活有效的就業(yè)形式。因此，在信息化背景下，彈性工作制、多雇主就業(yè)、在家里或旅途辦公等新型就業(yè)方式應(yīng)就運而生。例如，網(wǎng)上就業(yè)雖然方興未艾，以互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展為基礎(chǔ)的中國SOHO就業(yè)模式,已造就了大量自由職業(yè)者。根據(jù)網(wǎng)上的相關(guān)文獻調(diào)查，目前網(wǎng)店老板已成為一個龐大的就業(yè)群體,電子商務(wù)為社會分擔就業(yè)壓力的作用逐漸顯現(xiàn)。同時，網(wǎng)絡(luò)銷售也帶動了第三方物流和配送行業(yè)發(fā)展,相應(yīng)地創(chuàng)造了上千萬人的就業(yè)機會。

（3）信息化發(fā)展提高了勞動者的人力資本投資意愿。信息化發(fā)展帶來了教育技術(shù)手段的革新和多樣化，比如大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）的興起，能夠通過規(guī)模經(jīng)濟以最低的成本最大限度地向外界傳播知識。信息化一方面使人們能夠更方便的通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息（知識），另一方面有通過信息化手段提高教育效率，極大的降低了人們的人力資本投資成本，提高了人力資本投資效率。人們有更大的動力去進行投資，從而勞動者素質(zhì)得以提高，就業(yè)質(zhì)量得到提升。

3 促進信息化來解決就業(yè)問題的政策和建議

信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的趨勢，是趕超西方發(fā)達國家，建設(shè)現(xiàn)代化強國的一個契機，因此政府需要考慮如何利用信息化來解決中國的勞動力就業(yè)問題。基于上述信息化對勞動力就業(yè)的宏觀影響和微觀影響機制，我們認為科學(xué)和合理的對策措施包括：

（1）積極鼓勵和引導(dǎo)中國的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動投入到信息化進程中來，而不是規(guī)避它。政府需要從我國國情出發(fā)，認真研究信息化對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機制，制定出有利于信息化刺激消費和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)制度和政策，有效地引導(dǎo)和規(guī)范我國信息化發(fā)展進程，并通過其發(fā)展推動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級，進而吸納更多的就業(yè)。

（2）研究和制定適應(yīng)信息化時代就業(yè)的具體政策和措施。包括：①鏟除勞動力市場部門分割，為信息化條件下的統(tǒng)一、高效的勞動力市場建設(shè)鋪平制度道路。②適應(yīng)信息化時代的靈活就業(yè)的要求，加強勞動者觀念和行為的引導(dǎo)，提高對靈活就業(yè)方式的認識，為發(fā)展靈活就業(yè)創(chuàng)造一個良好的氛圍。③在勞動關(guān)系、工資支付、社會保險等方面建立制度，促進和保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益，使其消除后顧之憂。

（3）加大對信息化教育和培訓(xùn)的支持力度。信息化發(fā)展首先作為一種技術(shù)進步，對勞動者素質(zhì)的要求必然較高，人們需要進行相應(yīng)的人力資本投資以應(yīng)對這種要求。有學(xué)者認為，信息化會造成窮者越窮，富者越富的局面，從而擴大收入差距，造成社會問題。解決這個問題的一個途徑就是，政府對低收入勞動群體的信息化教育和培訓(xùn)進行補貼，從而進一步降低其人力資本投資成本，提高其人力資本投資意愿，為信息化發(fā)展提供足夠技能的勞動力群體。

（4）政府需要支持國民經(jīng)濟的信息化進程。信息化作為一個新生事物，有優(yōu)點也有缺點，對于因為信息化負面影響而造成勞動者結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口，政府需要為其提供社會保障政策，保障失業(yè)者的基本生活水平的同時，為其提供必要的條件以獲取信息化時代生存所需要的技能和技巧。

[1]周宏仁.信息化與就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[D].國家信息化專家咨詢委員會研究報告，2004，（5）.

[2]丁華軍.信息化對我國勞動就業(yè)的影響分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007，（8）.

[3]周振華.信息化戰(zhàn)略與就業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進[J].開放導(dǎo)報，2004，（4）.

[4]孫立波.信息化與勞動力就業(yè)：國內(nèi)文獻綜述[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2010，（3）.