□向廣銀（信陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院）

1 基本情況

浉河為淮河上游右岸較大的一級(jí)支流，發(fā)源于信陽(yáng)市西南四望山，至羅山縣顧寨匯入淮河，全長(zhǎng)141.50km，流域面積2022km2。浉河治理工程位于中心城區(qū)的1#橡膠壩2#橡膠壩之間，治理段長(zhǎng)度3430m。工程主要建設(shè)內(nèi)容為：河道清淤、疏浚，岸坡護(hù)砌及河道清障等工程，主要工程量包括：土石方開(kāi)挖61.25萬(wàn)m3，土石方回填1.81萬(wàn)m3，砌體1.50萬(wàn)m3。工程投資2895萬(wàn)元，共劃分為4個(gè)施工標(biāo)，1個(gè)監(jiān)理標(biāo)。工程于2011年11月15日開(kāi)工，2012年4月15日全面完成。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，信陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理站承擔(dān)了該項(xiàng)工程的監(jiān)理任務(wù)，本人有幸成為該項(xiàng)目施工階段的總監(jiān)理工程師。

2 成立機(jī)構(gòu)，建章立制，確保監(jiān)理工作順利推進(jìn)

監(jiān)理合同簽訂后，立即組建了浉河治理工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，并根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、重要性和專業(yè)特點(diǎn)，配置了結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、測(cè)量工程師和檢測(cè)工程師等專業(yè)工程師共8人，合理分工，明確責(zé)任；根據(jù)監(jiān)理大綱及合同文件要求，編制了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并制定了切實(shí)可行的監(jiān)理工作制度和崗位職責(zé)，做到制度上墻；組織監(jiān)理部人員仔細(xì)閱讀該項(xiàng)目的各項(xiàng)合同、招投標(biāo)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，確保對(duì)項(xiàng)目的基本情況、重要部位及關(guān)鍵工序了然于心；要求監(jiān)理人員堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正和實(shí)事求是的監(jiān)理原則，大膽負(fù)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)理，堅(jiān)持以進(jìn)度控制為中心、質(zhì)量控制為根本、投資控制為關(guān)鍵、施工安全是基礎(chǔ)、合同管理是根據(jù)、組織協(xié)調(diào)是保證的方針。

3 認(rèn)真做好質(zhì)量控制，確保質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審，要求參建各方熟悉設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上會(huì)同參建各方認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目劃分，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量控制點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督單位審查批準(zhǔn)；督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真審核承包單位制定的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)技術(shù)方案，做到方案制定合理、措施切實(shí)可行、施工組織有力、質(zhì)量保證到位；組織進(jìn)行工程開(kāi)工前的各項(xiàng)聯(lián)合檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備情況，三通一平，施工人員、機(jī)械到位情況，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的組建，原始基準(zhǔn)點(diǎn)和基準(zhǔn)線的提供等項(xiàng)內(nèi)容逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，直到檢查合格方允許開(kāi)工；督促承包單位認(rèn)真落實(shí)原材料報(bào)驗(yàn)制、三檢制、工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制和隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收簽證制度，堅(jiān)持從質(zhì)量的源頭抓質(zhì)量，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、原材料及中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制關(guān)。嚴(yán)格施工程序，每一道施工工序都必須經(jīng)監(jiān)理檢查合格簽證后才能進(jìn)行下道工序施工；堅(jiān)持預(yù)防為主、全面動(dòng)態(tài)控制方法，采取重在現(xiàn)場(chǎng)、貴在及時(shí)的監(jiān)理方式，以旁站監(jiān)理為主，巡視檢查與跟蹤檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序要求監(jiān)理人員堅(jiān)持24h旁站；及時(shí)進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定和各階段工程驗(yàn)收，單元工程質(zhì)量未經(jīng)評(píng)定或評(píng)定不合格者一律不予支付工程款；嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，對(duì)確實(shí)需要進(jìn)行變更的，做到手續(xù)完備，簽證齊全；針對(duì)河道清淤、疏浚過(guò)程中出現(xiàn)的挖沙填淤、斷面欠挖等個(gè)別違反程序施工，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，制定專門(mén)加強(qiáng)施工管理的獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量。

4 制定措施，確保施工進(jìn)度

該項(xiàng)目地處信陽(yáng)市中心城區(qū)，河道清淤疏浚，大量土方外運(yùn)，勢(shì)必對(duì)城市道路交通、路面整潔及居民生活帶來(lái)影響，加上茶文化節(jié)前河道蓄水的時(shí)間限制和“六城聯(lián)創(chuàng)”的環(huán)境限制，對(duì)工程施工進(jìn)度和施工環(huán)境要求高。制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保進(jìn)度是監(jiān)理部門(mén)義不容辭的責(zé)任。第一，配合建管單位認(rèn)真擬定施工合同，特別是針對(duì)施工進(jìn)度和城市環(huán)境制定了必要的補(bǔ)充合同退款。例如合同中約定，為確保2012年4月20日信陽(yáng)市茶文化節(jié)前主體工程全部完工，由發(fā)包人根據(jù)需要統(tǒng)一組織進(jìn)行疏干排水，所發(fā)生的費(fèi)用由各中標(biāo)單位共同承擔(dān)，這樣既有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又避免上下游各標(biāo)段之間在施工排水上相互扯皮。實(shí)踐證明這種排水方式非常有效，除下游施工四標(biāo)由于高程低，排水困難，運(yùn)土條件較差外，一、二、三標(biāo)段基本實(shí)現(xiàn)了干土外運(yùn)，既提高了施工進(jìn)度，又有利于路面整潔；第二，認(rèn)真審核施工單位上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃，做到計(jì)劃制定切實(shí)可行，落實(shí)措施保障有力。對(duì)一些由客觀原因造成的進(jìn)度滯后，督促及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并制定趕工措施，確保工程總體進(jìn)度；第三，建立由監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工四方參加的每周例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，檢查意見(jiàn)的落實(shí)情況，尤其是進(jìn)度進(jìn)展檢查、督促、調(diào)整和協(xié)調(diào)，并商討下一周的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等有關(guān)問(wèn)題；第四，抓住施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大資源投入。該工程影響進(jìn)度的關(guān)鍵是河道清淤疏浚，要求各施工標(biāo)段配備足夠數(shù)量的運(yùn)輸機(jī)械，三班倒，正常天氣情況下保持24h不停作業(yè)。監(jiān)理部會(huì)同建管單位每天不定時(shí)到各標(biāo)段巡查，檢查施工車(chē)輛是否夠，檢查是否按規(guī)范施工。

5 認(rèn)真做好資金控制，做到投資不超概算

開(kāi)工前組織建管、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方共同對(duì)治理河段原始斷面進(jìn)行全斷面復(fù)測(cè)，疏浚工程完成后及時(shí)組織各方進(jìn)行新斷面測(cè)量，據(jù)此計(jì)算疏浚工程量，這樣既保證按設(shè)計(jì)斷面和高程進(jìn)行河道疏浚，又避免結(jié)算時(shí)在工程計(jì)量方量上的扯皮。

認(rèn)真執(zhí)行資金支付程序，嚴(yán)把計(jì)量關(guān)、支付關(guān)、索賠關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，確保資金安全使用。支付過(guò)程中做到單元工程質(zhì)量評(píng)定不合格的不予支付，變更項(xiàng)目變更手續(xù)不全的不予支付，工程量不符合要求的不予支付。

6 狠抓安全生產(chǎn)和文明施工

城市施工，道路車(chē)輛、行人較多，安全生產(chǎn)、文明施工尤其重要。第一，制定補(bǔ)充合同條款，規(guī)范施工單位重視安全生產(chǎn)和文明施工。如合同約定，承包人在施工過(guò)程中必須服從城市管理部門(mén)對(duì)道路交通和市容市貌的要求，做好外運(yùn)車(chē)輛的密封工作，防止泥土拋灑，保持路面清潔等工作；第二，要求各施工標(biāo)段在施工現(xiàn)場(chǎng)和沿線路段設(shè)立安全、文明警示標(biāo)志牌，配備必要的路面保潔人員和工程灑水車(chē)，保證不因施工影響市容市貌和市民的正常生產(chǎn)生活；第三，嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)程施工，特殊工種持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽。運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)禁疲勞駕駛，堅(jiān)決杜絕開(kāi)快車(chē)、開(kāi)飛車(chē)的現(xiàn)象發(fā)生。

7 加強(qiáng)信息溝通，搞好各方協(xié)調(diào)

通過(guò)發(fā)監(jiān)理月報(bào)，召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)等方式與參建各方加強(qiáng)聯(lián)系，保持參建各方關(guān)系融洽、信息暢通；堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理地處理合同雙方分歧，維護(hù)合同雙方利益；主動(dòng)配合建管單位與城市綜合執(zhí)法局、園林局及公安交警部門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系，減少外部干擾，確保工程順利實(shí)施。