熊呈明(西南油氣田川西公共事務管理中心 四川省成都市 610213)

四川油氣田礦區(qū)服務系統(tǒng)經過2005年至2007年改革重組，原石油小區(qū)由礦區(qū)服務系統(tǒng)各公共事務管理中心進行管理，近年按照QHSE體系和內控管理流程要求，不斷完善管理制度和流程，石油小區(qū)設備管理水平逐年提高，設備運行安全受控，但石油小區(qū)設備存在老化現(xiàn)象突出、轉供水電氣安全風險大等問題，需探索解決設備安全管理方面問題對策，應對石油小區(qū)安全風險，促進設備安全管理水平提升。

一、石油小區(qū)設備安全管理問題分析

1.設備老化現(xiàn)象凸顯。

四川油氣田石油小區(qū)多建于上世紀八十年代，部分建于七十年，隨著社會發(fā)展，建設時期的規(guī)范低于現(xiàn)行規(guī)范，電氣設備等設計容量不能滿足現(xiàn)有石油小區(qū)住戶的生活需要。礦服系統(tǒng)近年對小區(qū)設備逐年進行了更新和改造，但仍有部分設備未更新、存在設備老化現(xiàn)象，設備自動化程度不高，同時2000年左右改造更新的設備面臨著新一輪的更新輪換，需要投入大量資金，而多數(shù)石油小區(qū)未建立住房維修基金或由原油田企業(yè)提取少量維修基金，礦服部作為費用企業(yè)亦無足夠資金支撐設備全面更新之需，所以設備老化現(xiàn)象將逐步凸顯，硬件缺陷給小區(qū)設備安全帶來隱患。

2.水電氣轉供存在安全風險。

四川油氣田多數(shù)小區(qū)水電氣轉供是由礦服部所屬企業(yè)公管中心承擔的，地方專業(yè)公司按總表計量收費，庭院內設備及管線的安全管理由礦服部承擔，而礦服部存在部分單位無天然氣轉供資質，存在法律風險，易發(fā)生民生和安全糾紛。雖然四川省物業(yè)管理條例明確規(guī)定住宅小區(qū)內水電氣應由專業(yè)公司承擔轉供維修責任，但全面實行存在阻力和困難，移交不徹底帶來交叉管理安全風險。

3.專業(yè)技術人員缺乏。

四川油氣田礦區(qū)服務系統(tǒng)人員逐漸老化，平均年齡達到48雖，技術熟練的老工人、老技師逐年減少，近年新進專業(yè)技術工人及技術員極少，難以滿足石油小區(qū)設備安全安全運行、維護之需。

4.設備運行維護管理系統(tǒng)化不強。

隨著社會分工的逐步細化，現(xiàn)代設備管理和維護專業(yè)化、系統(tǒng)化不斷提高，原有石油小區(qū)維修人員對設備日常運行維護保養(yǎng)管理方式難以滿足設備安全運行之需，所以現(xiàn)在多數(shù)重要設備采用了日常運行管理和維修維護分離的管理模式，日常運行和維護由礦服系統(tǒng)員工做，設備維修和專業(yè)保養(yǎng)委托專業(yè)公司做，但是普遍存在對設備性能掌握不足、缺乏系統(tǒng)保養(yǎng)維修方案，未正確的系統(tǒng)地對設備進行維護管理，影響設備安全運行使用的壽命。

二、提高石油小區(qū)安全管理水平對策

針對四川油氣田石油小區(qū)設備安全管理的上述問題，可從以下幾方面改進工作，提高設備安全管理水平。

1.啟動將設備維修納入小區(qū)維修基金的探索。

隨著物業(yè)服務行業(yè)的發(fā)展和逐步規(guī)范，礦區(qū)服務系統(tǒng)石油小區(qū)石油職工入住率逐年降低，外住戶逐年增多，隨著入住人群性質的變化，石油小區(qū)物業(yè)服務管理模式需要做市場化轉型嘗試，可采取礦服部及私人共同出資對小區(qū)逐步建立住房維修基金，將原屬于礦服系統(tǒng)資產的設備逐步轉化為業(yè)主共同財產，將其納入國家地方維修基金管理范疇，以滿足陳舊設備更新所需資金需要，緩解企業(yè)長期為設備更新買單的沉重負擔，為消除或減少小區(qū)陳舊設備帶來的安全隱患鋪平道路。

2.逐步實施石油小區(qū)水電氣轉供業(yè)務移交地方專業(yè)公司。

石油小區(qū)水電氣轉供市場化移交是社會公共服務提升的必然趨勢，也是石油企業(yè)減負增效的必然途徑，所以對于條件成熟的小區(qū)或偏遠小區(qū)的水電氣轉供應該加快移交速度，對于實在無法移交的小區(qū)，礦服系統(tǒng)應努力取得有天然氣轉供和電力轉供資質的單位的授權，以避免法律糾紛，同時與小區(qū)住戶簽訂水電氣轉供合同，明確責權利和收費標準以及安全責任，以完善小區(qū)水電氣轉供安全法律環(huán)境。對于不能徹底移交供電業(yè)務的小區(qū)可暫時不移交或者在移交時明確供電局和礦服企業(yè)的責權利和管理范圍，以減少因移交不徹底帶來的安全管理糾紛。

3.內部技術人才培養(yǎng)與設備維保業(yè)務外包相結合。

應對四川油氣田礦服系統(tǒng)技術人員短缺最好的方法是內部培養(yǎng)和專業(yè)外包。立足現(xiàn)有人力資源進行內部實用技能培訓，同時提高設備運行維修人員待遇，增加其從事設備安全管理的熱情和積極性，同時可以根據礦服系統(tǒng)需要通過委托石油學校培訓專業(yè)設備維修管理工人，同時設備專項檢修、維護可以委托石油外專業(yè)單位進行的方式緩解人員短缺的現(xiàn)象。

4.完善設備安全管理與考核制度。

針對設備運行維護缺乏系統(tǒng)性的問題只有從管理制度與考核兩方面軟件入手。四川油氣田礦服系統(tǒng)各公管中心需根據自身不同的設備制定和完善設備管理實施細則，從設備運行巡檢、維護保養(yǎng)、維修等環(huán)節(jié)規(guī)定頻次、標準、檢查與考核，對重點設備列明設備制定獨立的設備運行維護檢修方案，建立設備臺賬和維修記錄，實行定點定人管理，才能提高設備安全運行的監(jiān)控水平，以達到設備安全受控并最大度延長設備使用壽命與經濟壽命。

結語

四川油氣田石油小區(qū)具有分散度高、設備復雜的特點，所以對小區(qū)設備安全管理提出了更高的要求，需要不斷地在設備安全管理過程中總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、勇于創(chuàng)新、不斷改進，著力于依托維修基金和社會專業(yè)公司等資源，培養(yǎng)技術人才、轉變設備維護方式，完善設備安全管理與考核制度，延長設備經濟壽命，以滿足石油小區(qū)設備安全管理的需要，適應企業(yè)和社會的發(fā)展。

[1]張領;施月濤;張健;;特種設備安全管理中的問題與對策[J];中國科技信息;2011年17期.

[2]孫鋼;;特種設備安全管理[J];品牌與標準化;2010年14期.