梁祥省(中國(guó)神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司 內(nèi)蒙古 017209)

作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，煤制油化工企業(yè)采用了新的生產(chǎn)技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)設(shè)備，研制生產(chǎn)出新的產(chǎn)品。但在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中具有高溫、低溫、高壓、負(fù)壓、有毒、有害、易爆、易燃等很多危險(xiǎn)性，如果發(fā)生安全事故，會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，還會(huì)給企業(yè)周邊的環(huán)境和人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響。這幾年，各種安全事故時(shí)有發(fā)生，慘痛教訓(xùn)的背后，安全管理措施不到位是一個(gè)非常重要的原因。煤制油化工企業(yè)的主要生產(chǎn)原料是煤炭，主要通過(guò)化學(xué)加工的生產(chǎn)過(guò)程，最終生產(chǎn)出油品和一些石油類(lèi)化工產(chǎn)品，這些都是危險(xiǎn)的化學(xué)品，所以，也可以說(shuō)，煤制油化工企業(yè)是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。本文結(jié)合煤制油化工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，提出了其安全管理措施。

一、煤制油化工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)

煤制油化工企業(yè)的生產(chǎn)危險(xiǎn)性較高，與一般的行業(yè)有所不同，主要具有以下特點(diǎn)，一是工藝復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險(xiǎn)條件；二是物料多，涉及到可燃性氣體多；三是裝置復(fù)雜，存在潛在危險(xiǎn)；四是生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，涉及需要管理的環(huán)節(jié)較多；五是管理節(jié)點(diǎn)多，管理復(fù)雜且難度大。

二、煤制油化工企業(yè)安全管理措施

基于煤制油化工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，其安全管理必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)要吸收和借鑒其他煤化工企業(yè)和石油化工企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合本企業(yè)的具體實(shí)際情況，提倡安全管理工作的創(chuàng)新，構(gòu)建適合企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理的新模式。做好煤制油化工企業(yè)安全管理措施，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.提高安全意識(shí)

首先，要對(duì)安全管理工作引起足夠的重視。安全不僅是生命還是企業(yè)效益的保證。煤制油行業(yè)作為社會(huì)發(fā)展中非常危險(xiǎn)的行業(yè)之一，要牢固樹(shù)立安全觀念，始終將安全管理工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障和基礎(chǔ)。其次，要將安全管理作為系統(tǒng)工程來(lái)抓。安全管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是每個(gè)環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，相互作用、互相關(guān)聯(lián)，安全管理是全體員工、全生產(chǎn)過(guò)程、全天候、全方位的管理。最后，要牢固樹(shù)立安全事故是可以預(yù)防的觀念。要對(duì)安全管理工作樹(shù)立信心，同時(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感。

2.加強(qiáng)安全教育

首先，要提高對(duì)安全教育重視程度。缺乏安全知識(shí)，不能按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作是安全管理的最大隱患，因此說(shuō)安全教育就顯得非常重要。其次是保障安全教育工作的順利實(shí)施。煤制油化工企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理人員和各環(huán)節(jié)的工作人員一定要通過(guò)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和考核合格，必須持證上崗。企業(yè)新進(jìn)人員一定要進(jìn)行企業(yè)、工作車(chē)間和工作班組的三級(jí)安全教育，待考核合格后才能上崗。尤其要做到熟知本崗位的職責(zé)與安全風(fēng)險(xiǎn)、安全控制措施、自救互救方法、個(gè)人防護(hù)用品和安全設(shè)施的使用及維護(hù)，同時(shí)還要具備嫻熟的操作技能。新入職員工在工作之初，不能單獨(dú)操作，要在經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟的老員工帶領(lǐng)下，先實(shí)習(xí)，待完全掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，技術(shù)嫻熟之后，獨(dú)立上崗作業(yè)。同時(shí)還要開(kāi)展生產(chǎn)新技術(shù)、生產(chǎn)新工藝、生產(chǎn)新設(shè)備的安全教育工作，員工之間進(jìn)行互相調(diào)崗，以增進(jìn)員工的安全意識(shí)。最后，要發(fā)揮企業(yè)安全文化凝聚、約束、激勵(lì)等功能，促使員工安全意識(shí)由要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?/p>

3.強(qiáng)化組織保障

煤制油化工企業(yè)的安全管理工作在化工企業(yè)的發(fā)展中具有十分關(guān)鍵的作用，一定要做好組織保障，否則企業(yè)的安全管理就是紙上談兵。煤制油化工企業(yè)一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，專(zhuān)門(mén)成立化工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理工作人員。管理機(jī)構(gòu)要有權(quán)威性，從事安全管理的工作人員要經(jīng)驗(yàn)豐富，判斷及時(shí)。

4.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

煤制油化工企業(yè)可以選擇SCL、JHA、HAZOP等已經(jīng)成熟應(yīng)用的、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)地、定期或不定期地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)的工藝過(guò)程、生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)因素的識(shí)別。以確定企業(yè)難以接受的危險(xiǎn)因素，制定安全管理的方法和有效控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，從而避免安全事故的發(fā)生。

5.推進(jìn)管理創(chuàng)新

在安全管理方法上，要吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的安全管理方法，不斷推進(jìn)本企業(yè)安全管理、生產(chǎn)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，不斷改進(jìn)、完善與創(chuàng)新適合企業(yè)自身的安全管理方式方法。要將全體員工的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際，鼓勵(lì)安全管理方式方法的創(chuàng)新，同時(shí)不斷實(shí)踐應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。比如某煤制油化工企業(yè)就創(chuàng)新的提出了在安全管理中“方案不成熟不施工，措施不完善不作業(yè)”的安全理念，創(chuàng)新開(kāi)展了隱患排查、制度制定、規(guī)程整改、措施落實(shí)活動(dòng)。構(gòu)建了安全管理支撐體系、培訓(xùn)體系和危險(xiǎn)源排查整改機(jī)制、安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有力保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

6.強(qiáng)化制度建設(shè)

安全責(zé)任的落實(shí)靠制度做保證，安全生產(chǎn)管理制度是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效保證。企業(yè)要不斷建立健全將全員納入的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，以保證安全管理生產(chǎn)責(zé)任的逐層落實(shí)。制度也對(duì)安全管理進(jìn)行著約束，安全管理制度是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的精神，企業(yè)要針對(duì)工藝復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險(xiǎn)條件；物料多，涉及到可燃性氣體多；裝置復(fù)雜，存在潛在危險(xiǎn)；生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，涉及需要管理的環(huán)節(jié)較多；管理節(jié)點(diǎn)多，管理復(fù)雜且難度大等安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織企業(yè)全體生產(chǎn)員，科學(xué)制定實(shí)踐性強(qiáng)的安全管理制度。

7.嚴(yán)格考核制度

安全管理工作必須以安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，加大執(zhí)行力度。企業(yè)要建立以人為本的激勵(lì)機(jī)制，建立并完善企業(yè)獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)不同的員工實(shí)行差異化管理。在安全管理過(guò)程中，始終貫徹獎(jiǎng)罰分明的管理原則，加大制度的執(zhí)行力度。對(duì)違規(guī)操作、違章做了、不能遵守勞動(dòng)安全紀(jì)律、不及時(shí)落實(shí)安全措施、不能及時(shí)處理重大安全隱患的情況，依據(jù)制度堅(jiān)決重罰。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時(shí)制止，同時(shí)也要及時(shí)處理重大的安全隱患，規(guī)避安全事故的發(fā)生。

8.抓好現(xiàn)場(chǎng)管理

一切企業(yè)的安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，企業(yè)要長(zhǎng)期穩(wěn)定、快速地發(fā)展，就必須始終做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。對(duì)于煤制油化工企業(yè)而言，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)是危險(xiǎn)工藝環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)與存放、重大危險(xiǎn)源的排查與評(píng)估，生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的變化條件、受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

作為新興產(chǎn)業(yè)的煤制油產(chǎn)業(yè)，安全管理已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)化工產(chǎn)業(yè)中新的研究課題，本文總結(jié)概括了煤制油化工企業(yè)的安全管理措施。但是，因?yàn)槊褐朴突て髽I(yè)系統(tǒng)比較復(fù)雜，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷在發(fā)展和進(jìn)步，生產(chǎn)設(shè)備在不斷的更新，不穩(wěn)定因素比較多，所以其安全管理工作也必須在發(fā)展中不斷完善。文章對(duì)煤制油化工企業(yè)的安全管理工作措施作了初步總結(jié)，以期起到拋磚引玉的作用，引起安全管理工作人員的重視，共同進(jìn)行安全管理研究，以提高煤制油行業(yè)的安全管理水平。

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