管紅濱(中石化西南油氣分公司貴州采氣廠 貴州 赤水 564700)

縱觀我國(guó)歷史，“得道多助，失道寡助”是一個(gè)不變的真理，在革命歷程中，由于始終堅(jiān)持的走群眾路線，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了革命的成功。建國(guó)后，又是依靠廣大群眾，建成了社會(huì)主義制度，構(gòu)建了社會(huì)主義體系，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。今天，在繼續(xù)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，我們開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必將進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

一、黨群關(guān)系的基本現(xiàn)狀

共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初就確定了“一切依靠群眾，一切為了群眾”的群眾路線，在93年的發(fā)展中，堅(jiān)持為人民群眾謀福利，取得了人民群眾的信賴(lài)。然而，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1.黨群關(guān)系和諧是主流

新民主主義革命時(shí)期，黨和群眾結(jié)成“血肉聯(lián)系”。新中國(guó)成立后，黨從人民的利益出發(fā)，先后出臺(tái)了一系列的利民親民政策。改革開(kāi)放后，改革成果惠及廣大人民，群眾的生活水平有了質(zhì)的飛躍。進(jìn)入新時(shí)期，我們黨先后提出了“三個(gè)代表”、以人為本、執(zhí)政為民等一系列新思想和新觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列利民惠民政策，從黨和國(guó)家大政方針上維護(hù)人民群眾的利益，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

黨員干部堅(jiān)持真心實(shí)意的為人民的利益服務(wù)。當(dāng)人民的利益受到損害時(shí)，能夠?yàn)槿嗣褡鲋?；?dāng)人民受到重大困難時(shí)，能夠?yàn)槿嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全奮斗在第一線。如“5.12”汶川特大地震，各級(jí)黨員干部不畏艱險(xiǎn)，客服重重困難，第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親赴災(zāi)區(qū)，真心關(guān)心群眾安危，以人民利益為己任，充分的贏得了群眾的認(rèn)可和支持，促進(jìn)了黨群和諧，也贏得了世界的尊重。

2.不容忽視的問(wèn)題

黨群關(guān)系目前正向著更好的方面發(fā)展，但是，仍然存在著一些不和諧的矛盾問(wèn)題，例如：

2011年9月，陸豐市烏坎村400多名村民因土地問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、選舉問(wèn)題，到市政府非正常上訪，并發(fā)展到打砸事件。

甘肅隴南“11·17”事件，拆遷戶曾多次找政府反映問(wèn)題，但始終得不到放心的答復(fù)和解釋?zhuān)罱K在集體上訪過(guò)程中演變?yōu)樯锨罕妳⑴c的沖突事件。

分析原因，就是群眾的利益需要得不到滿足或者被侵害，述求得不到解決，造成群眾不滿。現(xiàn)階段大部分群眾普遍認(rèn)為：到政府機(jī)關(guān)訴求經(jīng)常得不到回應(yīng)或者準(zhǔn)確的回應(yīng)；干部之間相互推諉，工作素質(zhì)不高，甚至是冷臉相向、故意刁難；審批程序繁多，職能劃分不明確等等。訴求意見(jiàn)一而再，再而三的得不到解決，群眾情緒失控，就及有可能釀成事件。

對(duì)以上事例以及我國(guó)現(xiàn)階段黨群關(guān)系矛盾的分析，這些矛盾的根源在于：一是公仆意識(shí)和宗旨觀念淡漠。二是作風(fēng)不正，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。三是權(quán)力觀念錯(cuò)位，把手中握有的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具，腐敗現(xiàn)象的蔓延加劇了干群關(guān)系緊張。四是監(jiān)督約束不力，懲誡力度不夠。

二、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

認(rèn)識(shí)到黨與群眾現(xiàn)階段存在矛盾的根本原因，很大程度上取決于黨員干部作風(fēng)，因此，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)十分必要。

1.開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，有助于提高黨的純潔性

黨的純潔性主要體現(xiàn)在以下方面：一是堅(jiān)定理想信念，保證黨的路線方針政策的正確貫徹落實(shí)；二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)新的實(shí)踐；三是堅(jiān)持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗，始終保持黨的肌體健康。

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化與群眾的“魚(yú)水”和“血肉”關(guān)系，明確黨員干部的權(quán)利從何而來(lái)，責(zé)任是什么，應(yīng)該怎么做。有利于黨員干部做到：立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

2.開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，是為了堅(jiān)守黨的生命線

群眾路線是黨的生命線，黨員干部就必須把生命線“保護(hù)好”，必須切切實(shí)實(shí)的為人民謀福利，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，提高工作能力及素質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)去贏得群眾的支持和擁護(hù)。

3.開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，讓“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)想早日實(shí)現(xiàn)

“中國(guó)夢(mèng)”是全中國(guó)人民的夢(mèng)想，群眾是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的主體。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！鄙钊腴_(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，有利于黨員干部堅(jiān)定信念，強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)；有利于真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；有利堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨；有利于黨與群眾勁往一起使，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。

三、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議

1.樹(shù)立群眾思維

提高群眾工作的能力和水平，樹(shù)立群眾思維是關(guān)鍵。要充分的深入群眾，了解群眾的具體想法和期望，這樣才能找到教育實(shí)踐活動(dòng)的主題所在，才能有針對(duì)性的解決群眾的問(wèn)題。在活動(dòng)的每個(gè)階段，要積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要及時(shí)將開(kāi)展教育活動(dòng)的有關(guān)情況向群眾公布，主動(dòng)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。

2.突出活動(dòng)重點(diǎn)

應(yīng)突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)逐級(jí)動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真解決黨性觀念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動(dòng)中廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并提高批評(píng)與自我批評(píng)專(zhuān)題會(huì)議的透明度、開(kāi)放度和群眾參與度，務(wù)必使黨員干部真正受教育和觸動(dòng)，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的亟待解決的問(wèn)題。

3.突出實(shí)際效果

一是上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和日常貫徹群眾路線的情況加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)；二是黨組織要對(duì)黨員干部在開(kāi)展活動(dòng)中的表現(xiàn)、黨員日常工作中踐行群眾路線的情況加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，及時(shí)了解活動(dòng)信息，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是將黨員的自覺(jué)行動(dòng)與組織督導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制。四是加強(qiáng)教育活動(dòng)測(cè)評(píng)，搭建黨內(nèi)外群眾對(duì)教育活動(dòng)建議與意見(jiàn)的信息發(fā)布與反饋平臺(tái)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督力量的發(fā)揮。只有這樣，教育活動(dòng)才能既有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)，收到預(yù)期效果。

4.注重方法創(chuàng)新

為了更好的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，除了把握活動(dòng)主線、掌握活動(dòng)重點(diǎn)外，更要注重豐富活動(dòng)方式與方法，從以下三個(gè)方法入手:

第一，動(dòng)員號(hào)召與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。要扎實(shí)有效地做好動(dòng)員號(hào)召工作，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中去。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)短信等多種形式，多層次、多角度地宣傳活動(dòng)意義、目的、內(nèi)容等，通過(guò)樹(shù)立典型在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的活動(dòng)氛圍。要將黨員干部在教育活動(dòng)實(shí)踐中的表現(xiàn)與貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，并與干部的選拔、任用、考核制度相結(jié)合，重視黨員干部的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、解決群眾問(wèn)題的能力等柔性機(jī)制，形成科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和用人導(dǎo)向。

第二，開(kāi)展活動(dòng)與完善機(jī)制相結(jié)合。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)必須具有多種形式和載體，如參加一期好培訓(xùn)、做好一項(xiàng)調(diào)研、幫扶一個(gè)困難戶等，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，迅速投入到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中，在活動(dòng)中磨練意志、查找問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展活動(dòng)必然會(huì)帶來(lái)一定的效果，但要固化活動(dòng)成效，還必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將教育活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)、提煉、概括，挖掘穩(wěn)定性和普遍性的因素加以系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，如形成參與機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，以完整的教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制保障活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)期化。

第三，掌握規(guī)律與解決難題相結(jié)合。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的之一就是要提高黨員干部群眾工作的能力。而要提高這項(xiàng)能力就必須掌握群眾工作的規(guī)律，著重解決群眾的難題。要學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言與群眾溝通，傾聽(tīng)群眾心聲，了解其真正想法;處事公平、公正、公開(kāi)，做到一碗水端平，讓群眾信服;多實(shí)地調(diào)查走訪，關(guān)心群眾生活，解決民眾最期盼解決的難題。

群眾是一個(gè)國(guó)家的根本，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須全心全意的貫徹為人民服務(wù)的宗旨，不光只是讓群眾“聽(tīng)見(jiàn)”，還需要讓群眾“看見(jiàn)”，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)為群眾謀福利，才能得到群眾的信任和擁護(hù)，只有這樣，才能將人民群眾牢牢的凝聚在黨的周?chē)?，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告(2012年11月8日)[N].光明日?qǐng)?bào)，2012-11-18(4).

[2]毛澤東、鄧小平、江澤民論黨的建設(shè)[M]北京:中央文獻(xiàn)出版社，中共中央黨校出版社，1998.

[3]江澤民.論“三個(gè)代表”[M]北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001.