□滕 飛（河南省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心）

1 當(dāng)前河南省農(nóng)村水電存在的主要問(wèn)題

河南省已建的農(nóng)村水電站大部分已運(yùn)行三、四十年，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面條件的限制，多數(shù)電站存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量不高，發(fā)電設(shè)備技術(shù)落后，能效低等“先天不足”的問(wèn)題，再加上后期維護(hù)資金不足，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，造成機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，能耗高，故障多，存在眾多安全隱患。

農(nóng)村水電站由于建設(shè)年代早，普遍缺乏自動(dòng)化控制等設(shè)施，基本上采用人工操作，效率較低。也由于歷史遺留問(wèn)題，造成電廠人滿(mǎn)為患，負(fù)擔(dān)重，管理成本較高，再加上農(nóng)村水電上網(wǎng)電價(jià)低，企業(yè)效益普遍較差。

隨著氣候、技術(shù)、河道開(kāi)發(fā)條件和取水用水的變化，水資源利用規(guī)劃也有所改變，通過(guò)此次增效擴(kuò)容改造更好地符合全省農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

2 實(shí)施增效擴(kuò)容改造的必要性

河南省1995年以前投產(chǎn)的農(nóng)村水電站四百多處，裝機(jī)容量25.06萬(wàn)kW。這部分水電站已運(yùn)行多年，設(shè)備設(shè)施老化，故障率高，能效逐年下降，且生態(tài)基流泄放設(shè)施普遍缺乏，不僅影響河流生態(tài)環(huán)境，還帶來(lái)一些安全隱患。因此，急需進(jìn)行技術(shù)改造，提高電站能效、增加設(shè)備可靠性和安全性。

3 增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目總述

河南省此次納入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案的電站共計(jì)32座，改造前裝機(jī)12.16萬(wàn)kW，年發(fā)電量3.35億kW·h；改造后總裝機(jī)13.42萬(wàn)kW，年發(fā)電量4.78億kW·h，總投資3.74億元。工程實(shí)施后，32座電站以發(fā)電量計(jì)算的總體增效能力達(dá)到42.69%，電站平均年利用小時(shí)數(shù)由2755提高到3562，增加水電裝機(jī)容量1.26萬(wàn)kW，年增發(fā)電量1.43億kW·h。

4 實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程效益分析

農(nóng)村水電是清潔可再生能源，它既是河南省貧困山區(qū)的重要能源，也是廣大百姓賴(lài)以生存的民生工程。實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程，是對(duì)原有的農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，提高能效、可靠性和安全性，可以增加水電站發(fā)電能力和降低電網(wǎng)網(wǎng)損，促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；消除安全隱患、保障公共安全；同時(shí)通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，使項(xiàng)目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民直接受益，改善民生，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

4.1.1 直接經(jīng)濟(jì)效益

河南省這32座電站改造前總裝機(jī)容量12.16萬(wàn)kW，由于設(shè)備、線路老化，機(jī)組利用率低下，水工建筑物年久失修等原因，多年平均年發(fā)電量只有3.35億kW·h；通過(guò)增效擴(kuò)容改造，年新增發(fā)電量1.43億kW·h，按河南省農(nóng)村水電平均上網(wǎng)電價(jià)0.29元/kW·h計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益增加4147萬(wàn)元。

4.1.2 間接經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目的實(shí)施，將產(chǎn)生明顯的間接經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.2.1 拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)河南省電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，2011年單位電能創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為8.20元，增效擴(kuò)容項(xiàng)目完成后，每年新增電量可帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加11.24億元。同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú摹C(jī)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

4.1.2.2 增加農(nóng)民收入

工程實(shí)施后恢復(fù)和新增的發(fā)電量為山區(qū)農(nóng)民使用電炊具提供了便利，并增加了農(nóng)民外出創(chuàng)收的時(shí)間，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

4.1.2.3 增加國(guó)家或地方稅收

河南省目前農(nóng)村水電平均上網(wǎng)電價(jià)0.29元/kW·h，增效擴(kuò)容改造工程完工后，按新電新價(jià)政策，電站上網(wǎng)電價(jià)將會(huì)達(dá)到0.35元/kW·h，每年可以實(shí)現(xiàn)1.67億元的產(chǎn)值，可為國(guó)家或地方各種稅費(fèi)約增加稅收0.16億元。

4.2 社會(huì)效益

農(nóng)村水電是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，在服務(wù)“三農(nóng)”方面一直發(fā)揮著重要的作用。此次農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程更新改造機(jī)電設(shè)備，提高發(fā)電效率，增加發(fā)電量；采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控保護(hù)技術(shù)，提升現(xiàn)代化管理水平，使這32座電站長(zhǎng)期以來(lái)存在的眾多安全隱患得以消除，確保發(fā)電保證率和電能質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村水電為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，同時(shí)也將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

4.2.1 防洪效益

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程實(shí)施后，結(jié)合水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造可修復(fù)和增加防洪庫(kù)容，提高水庫(kù)防洪能力。實(shí)施方案所列的項(xiàng)目兼有防洪任務(wù)的水庫(kù)16座，總庫(kù)容82.11億m3。增加了水庫(kù)防洪效益。

4.2.2 灌溉效益

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程實(shí)施后，通過(guò)修復(fù)水庫(kù)設(shè)施，恢復(fù)和增加興利庫(kù)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源，修建和恢復(fù)引水渠、灌溉渠道，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力。實(shí)施方案所列的項(xiàng)目兼有灌溉任務(wù)的水庫(kù)11座，兼有引水灌溉的電站5座，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，可恢復(fù)和新增灌溉面積約6 hm2。

4.2.3 公共安全效益

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程實(shí)施后，對(duì)老舊農(nóng)村水電站的水工、水機(jī)、電氣、金屬結(jié)構(gòu)等水利設(shè)施進(jìn)行更新改造，可消除工程安全隱患，保障水利工程自身安全和上、下游公共安全；通過(guò)更新改造機(jī)電設(shè)備，恢復(fù)和增加機(jī)組出力，提高效率，降低檢修時(shí)間，減少事故故障率，有效提高電力系統(tǒng)可靠性和安全性；突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)給政府部門(mén)和電力、通訊、醫(yī)院等重要行業(yè)直接提供應(yīng)急（備用）電源等，極大地提高農(nóng)村水電應(yīng)對(duì)冰災(zāi)、地震等突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。

4.3 生態(tài)效益

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程的實(shí)施，使水電這一清潔可再生綠色能源得到進(jìn)一步合理地開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益十分顯著。

4.3.1 促進(jìn)節(jié)能減排

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程的實(shí)施，可使水力發(fā)電替代燃煤火電廠發(fā)電，產(chǎn)生巨大的減排效益，改善空氣質(zhì)量、凈化空氣。工程完工后，每年將向社會(huì)提供4.78億kW·h的清潔能源。

4.3.2 恢復(fù)河道生態(tài)流量，維護(hù)河流健康生命

項(xiàng)目實(shí)施后，重新對(duì)河流進(jìn)行洪水、枯季水量以及工農(nóng)業(yè)用水、城市供水、上下游取用水等情況進(jìn)行綜合分析計(jì)算，科學(xué)制定洪水治理目標(biāo)和水資源開(kāi)發(fā)上限，合理確定下泄流量，促進(jìn)恢復(fù)河流生態(tài)流量，維護(hù)其健康生命。

4.3.3 提高森林植被覆蓋率，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程實(shí)施后，可進(jìn)一步推進(jìn)水土流失治理，保護(hù)山區(qū)森林植被，促進(jìn)退耕還林，使水源條件得到改善，提高森林覆蓋率。此外，可改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以電代柴，促進(jìn)農(nóng)村水電“以林涵水、以水發(fā)電、以電養(yǎng)水、以水護(hù)林”良性循環(huán)發(fā)展，提高植被涵養(yǎng)水源和改良土壤功能，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水電已成為河南省在“十二五”期間發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的重要組成部分。河南省增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施既可以增加清潔可再生電能供應(yīng)，促進(jìn)節(jié)能減排，保障應(yīng)急供電，又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)和改善民生及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。