□馬 杰 □陳戰(zhàn)奇(封丘縣大功灌區(qū)管理局)
工程項目是施工企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。隨著水利工程建筑市場競爭日趨激烈,工程質量、文明施工要求不斷提高,施工周期長,材料價格波動起伏,以及其他種種不確定因素的影響,使得項目運作處于嚴峻的環(huán)境之中,因此,如何做好項目成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,在市場競爭中取得較好效益,企業(yè)經(jīng)營能否長期良性循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)。
施工項目成本管理就是在項目成本形成過程中,對工程施工中所消耗的各種原材料和相關費用支出進行控制,減少成本,提高對工程項目的投資控制水平,創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟效益。成本管理最主要的是成本的過程控制,項目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié),從工、料、機費用控制的模式向投資預先控制、過程控制調整、事后匯總改革轉變。成本管理對象包括生產(chǎn)成本、預先成本、施工方案成本等,將成本管理的觸角伸展到工程每個過程。
項目成本控制中應遵循以下原則:全面控制原則、開源與節(jié)流相結合的原則、目標管理原則、責權利相結合原則、節(jié)約原則。
3.1.1 投標文件的編制
投標時編制的投標文件是為了取得中標,而施工前的技術方案是在取得安全可行前提下的利益最大化。編制投標文件時,全面同時重點突出留有余地,注意從文字上處理不確定因素,在總價不變的前提下,采用不平衡報價法,對可能增加的工程單價適當高一些,為今后的施工方案調整和造價變更留有空間。
3.1.2 總承包合同的簽定
合同的簽訂是控制工程成本的重要內容,既要按照招投標中的要求辦事,又要對招標文件不明確的內容,爭取到合理的合同條款。預測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素。
3.1.3 工程成本的合理預測
工程成本的預測是以項目方案可行效益最大化為目標。工程開工前,應以本單位施工經(jīng)驗定額為依據(jù),分步分項搞好施工圖預算,按照切實可行的符合實際情況的人工費、材料費、機械費消耗數(shù)量指標:對各種可行的施工方案、技術措施實施可能產(chǎn)生的效果進行比較,得出降低成本的可行途徑,從而確定目標成本。
3.1.4 簽定合理周密的分包協(xié)議
工程成本目標的確定,最終通過合同形式來實現(xiàn)。在簽定分包和協(xié)議時,要進行內部競爭,以調動班組的積極性,在簽定協(xié)議時要考慮周全。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經(jīng)濟制約手段:主要材料(鋼筋、水泥、沙石料、木材)、消耗材料經(jīng)計算后均要寫入?yún)f(xié)議。分包協(xié)議簽定后,要對有關管理人員進行交底和會商,做到人人明白。
3.2.1 認真做好圖紙會審工作
在圖紙會審時,對于結構復雜、施工難度高的項目,要加倍認真,要從方便施工,有利于加快工程進度,確保質量,又能降低資源消耗,增加工程收入幾方面考慮,積極提出修改意見:對一些按定額取費明顯虧本的子目,在不影響質量的前提下,提出合理的替代措施,爭取發(fā)展商和設計單位的認可。
3.2.2 完善施工組織設計
施工階段是根據(jù)招標文件要求投入人工、料物、機械及其它材料綜合運用變成業(yè)主要求工程的過程。施工方案不同,工期就會不同,所需機械設備也不同,優(yōu)化施工方案能有效控制工程成本。編制時應組織本單位各方面專家、班組長及技術工人代表,廣泛結合各方面技術人員的意見,遵照施工規(guī)范、國家技術標準編制出技術先進、工藝合理的施工組織設計,均衡地安排工程進度。
3.2.3 合理確定質量成本目標
工程所達到的質量目標,并不是工程質量越高越好,而是指工程建設合理較低的質量目標,要符合合同或國家標準的要求,在提高工程質量的同時,把質量成本目標控制在合理水平,綜合各方面因素,使工程項目的質量目標既符合工程標準要求,又經(jīng)濟可靠。
3.2.4 及時結算進度款
根據(jù)合同條款約定,按時編制進度報表和工程階段進度資料,及時與監(jiān)理單位、業(yè)主單位溝通,爭取按時拿到進度款。
3.2.5 注意書面簽證資料整理
由于工程標準、布局等方面變更,導致合同承包范圍、工程造價變化,而業(yè)主單位往往口頭上或會議上提出變更,項目部應把這些口頭或會議提出的非正式變更整理后及時請業(yè)主、監(jiān)理簽認。
3.2.6 加強材料成本管理
在工程項目建設中,原材料成本占整個工程成本的2/3左右,要在保證工程質量的前提下,堅持競標采購,杜絕人情料,嚴把原材料的質量關和稱量標準。加強工程施工現(xiàn)場管理,合理堆放,減少材料消耗。
3.3.1 竣工驗收資料的整理
合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定,以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總,各分項工程竣工資料整理,分項工程竣工時間的確認要經(jīng)監(jiān)理簽認。
3.3.2 加強竣工決算管理,提高索賠意識
在竣工決算階段項目部有關施工、材料部門必須積極配合,將有關資料匯總、遞交至合同管理部門,以確保決算的正確性、完整性。加強索賠管理是獲得經(jīng)濟效益的途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關資料,如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等,為索賠提供詳盡的證明材料。利用變更設計圖紙,增減工作量等時機,在補充合同中爭取主動,必要時,可進行索賠,以擴寬利益空間。加強營收賬款的管理,工程竣工以后,要及時進行結算。