王 娟

(山東省聊城市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東聊城 252061)

聊城市系華北平原的一部分，境內(nèi)地形平緩，除東南部沿黃河一帶有古生地層出露的高不足百米的剝蝕殘山(主要分布在東阿縣境內(nèi)的位山、關(guān)山一帶，約3.4 km2)外，其余均為黃河沖積平原，地勢(shì)西南高、東北低，地面坡降1/6 500～1/7 500，海拔高度一般在 22.80～47.80m(黃海基面)。全市土壤總面積1 046.17萬(wàn)畝，其中沙土面積43.18萬(wàn)畝，重壤土面積35.85萬(wàn)畝，沙壤土、輕壤土、中壤土面積967.14萬(wàn)畝。

根據(jù)《聊城市水利發(fā)展規(guī)劃》，地下水供水量由1990年的31.17%增加到2009年的37.63%，是聊城的主要供水水源之一。

1 淺層地下水開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 聊城市地下水資源量

根據(jù)最新的聊城市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，全市多年平均地下水總補(bǔ)給量為140 374×104m3，地下水總補(bǔ)給量模數(shù)為16.34×104m3/km2。其中全市淡水區(qū)(M≤2 g/L的區(qū)域)130 236×104m3;咸水區(qū)(M＞2 g/L的區(qū)域)10 137×104m3。全市多年平均地下水資源量 132 556×104m3，地下水資源模數(shù)15.43×104m3/km2。其中淡水區(qū)(M≤2 g/L的區(qū)域)122 953×104m3，咸水區(qū)(M＞2 g/L的區(qū)域)9 603×104m3。全市多年平均地下水可開(kāi)采量100 421×104m3，地下水開(kāi)采模數(shù) 12.57 ×104m3/km2。

1.2 地下水資源時(shí)空分布

1.2.1 地下水資源區(qū)域分布

聊城市地處平原區(qū)，地下水以孔隙水為主，補(bǔ)給源主要是大氣降水和地表水體。地下水資源的區(qū)域分布除與大氣降水的地區(qū)分布、水文地質(zhì)條件的差異有關(guān)外，與人類活動(dòng)影響程度也有關(guān)系，地下水資源區(qū)域分布也差別較大。

1.2.2 地下水資源年際變化

聊城市地下水資源的補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水，降水入滲補(bǔ)給量占地下水資源量的近70%，占當(dāng)?shù)氐叵滤Y源量的94.8%，因此地下水資源與降水量的變化密切相關(guān)，地下水資源量的年際變化幅度比降水量的年際變化幅度大。降水補(bǔ)給量的年際變化，基本代表地下水資源量的年際變化。在1956—2009年期間降水量的年際變化具有豐、枯交替及連續(xù)豐水年或連續(xù)枯水年的現(xiàn)象出現(xiàn)，隨降水量的豐枯變化，地下水資源量年際間差異也很大。

1.3 聊城市淺層地下水開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，一些大型工業(yè)企業(yè)相繼上馬，人民生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都對(duì)地下水提出了很高的需求，取用水量急劇增長(zhǎng)。致使西部縣市區(qū)出現(xiàn)大面積的帶狀漏斗，采補(bǔ)嚴(yán)重失調(diào)。而東部引黃條件較好的東阿、茌平、陽(yáng)谷等地，由于地下水回補(bǔ)量大，相對(duì)開(kāi)采量較小，地下水仍處于供大于需的階段。

隨著水資源管理力度的逐漸加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)地下水環(huán)境狀況的保護(hù)意識(shí)增加，近年地下水開(kāi)采量的總體趨勢(shì)呈減少狀態(tài)。

全市2011年共有機(jī)井107 663眼，其中配套106 626眼，超采區(qū)共有機(jī)電井40 922眼。根據(jù)2011年聊城市區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)成果，全年開(kāi)采利用地下水79 212×104m3，其中淺層地下水71 436×104m3，深層承壓水7 776×104m3。工業(yè)用水14 377×104m3，城鎮(zhèn)生活用水5 897×104m3，農(nóng)村生活用水8 127×104m3，農(nóng)業(yè)用水50 811×104m3。

2 存在的問(wèn)題

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保護(hù)水環(huán)境。但從目前看，聊城市在地下水資源利用方面仍屬粗放型方式，對(duì)水資源進(jìn)行索取式、掠奪式開(kāi)發(fā)利用，加重了水資源的供需矛盾，造成生態(tài)環(huán)境的破壞和水資源的匱乏，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。

2.1 地下水資源量明顯減少，超采區(qū)面積擴(kuò)大

隨著地下水開(kāi)發(fā)利用程度的提高，全市地下水位持續(xù)下降，埋深大于6m的漏斗面積不斷擴(kuò)大，2010年已達(dá)到過(guò)3 227 km2。降水形成的地下水資源量也由1956—1979年的10.56×108m3減少為1980—2000年的 9.22×108m3，減少幅度為12.6%。地下水資源量的明顯減少加劇了水資源供需矛盾，造成超采區(qū)地下水質(zhì)變劣，地表土質(zhì)沙化等問(wèn)題。莘縣、冠縣超采區(qū)的面積較大，分別達(dá)到全縣面積的75%以上。地下水位的大幅下降，使許多機(jī)井吊泵抽不出水來(lái)，多數(shù)淺井不得更換潛水泵，提高了灌溉成本，浪費(fèi)了大量的人力物力。同時(shí)，促使土壤沙化，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)作物減產(chǎn)。加速地表污水污染地下水源。

2.2 地下水水質(zhì)和污染狀況

地下水污染是指由于人為因素使污染物進(jìn)入地下水，引起水質(zhì)下降，造成地下水的使用價(jià)值降低或正常功能喪失的現(xiàn)象。

地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析可知，臨清市沿朱莊、大辛莊、胡里莊、石槽以西地區(qū);高唐沿張官屯、尹集、姜店、張大屯以東地區(qū);東阿沿楊柳、城關(guān)、黃屯以東地區(qū);莘縣沿馬集、王莊集以南地區(qū)地下水污染評(píng)價(jià)為Ⅲ類，表明上述區(qū)域地下水未受到污染，Ⅲ類區(qū)面積為988 km2，占全市面積的11.5%;其它地區(qū)地下水水質(zhì)類別為Ⅳ類或Ⅴ類，表明地下水質(zhì)受到不同程度的污染，主要污染指標(biāo)為氨氮、氟、亞硝酸鹽氮，污染面積占全市面積的88.5%。

2.3 開(kāi)發(fā)利用不均衡

在同一灌區(qū)，存在的上下游用水的矛盾。在沿黃兩岸附近地區(qū)有大量?jī)?yōu)質(zhì)的地下水，長(zhǎng)期得不到合理的開(kāi)發(fā)利用，而遠(yuǎn)離黃河且地下水貧乏的地區(qū)卻引不到黃河水。部分地區(qū)、部分企業(yè)認(rèn)為地表水可靠性較差，而認(rèn)為地下水是取之不盡的、高保證率的水源，進(jìn)而一味地超量開(kāi)采利用地下水，造成地下水的大量流失，而地下水狀況卻不斷惡化。

3 地下水保護(hù)措施

3.1 地下水開(kāi)采總量控制

1)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)。目前全市大部分地區(qū)灌溉水的有效系數(shù)約為0.58，若農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.63，可有效緩解水資源壓力。今后著重發(fā)展節(jié)水灌溉工程，提高水資源的利用率，同時(shí)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，選用優(yōu)良的、耗水少的作物品種，減少高耗水作物的種植面積，研究和培育抗旱品種，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2)積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。通過(guò)保護(hù)區(qū)建設(shè)，形成地域代表性強(qiáng)，生物多樣性豐富，布局合理、管理科學(xué)、生態(tài)效益和社會(huì)效益良好的自然保護(hù)區(qū)體系。

3)限量開(kāi)采深層地下水。首先，合理控制地下水開(kāi)采，劃定地下水禁采區(qū)，清理不合理的抽水設(shè)施，尤其要限量開(kāi)采深層地下水，做到采補(bǔ)平衡，防止地下水漏斗面積擴(kuò)大和地表塌陷。其次，建立缺水地區(qū)高耗水項(xiàng)目管理制度，逐步調(diào)整用水緊缺地區(qū)的高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止新上高耗水項(xiàng)目，減輕地下水壓力。

4)對(duì)于聊城面積3 041 km2的超采區(qū)，重新核定該區(qū)域的可開(kāi)采量，對(duì)開(kāi)采井進(jìn)行合理布局、關(guān)閉難以控制的自備井，科學(xué)安排開(kāi)采計(jì)劃，并充分利用區(qū)內(nèi)地表水、引黃水以及南水北調(diào)水，消減地下水開(kāi)采量，對(duì)于嚴(yán)重超采區(qū)可進(jìn)行人工回補(bǔ)。

3.2 地下水水質(zhì)保護(hù)

結(jié)合目前各區(qū)域地下水的水質(zhì)現(xiàn)狀及其功能要求，對(duì)實(shí)際水質(zhì)狀況好于其功能標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域，要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求繼續(xù)予以保持;對(duì)于目前已經(jīng)處于臨界邊緣的，要加強(qiáng)保護(hù)力度，防止出現(xiàn)影響其功能發(fā)揮的水質(zhì)惡化趨勢(shì);對(duì)于由于超采和污染等原因?qū)е碌叵滤|(zhì)惡化，而使其功能不能正常發(fā)揮的地區(qū)，要考慮需要與可能加以治理，逐步改善地下水水質(zhì);受技術(shù)經(jīng)濟(jì)等條件影響，通過(guò)各種措施也難以達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的區(qū)域，必要時(shí)要調(diào)整其使用功能，避免對(duì)人民健康造成危害。

3.3 地下水水位控制

1)科學(xué)編制地下水禁采、限采方案，制定實(shí)施細(xì)則。明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌配置地表水、地下水和非傳統(tǒng)水源，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，積極發(fā)揮水資源價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，提升地下水管理水平。嚴(yán)格地下水取水總量和水位雙控制度，全面壓縮地下水開(kāi)采量，嚴(yán)守地下水水位紅線。省水利廳每年要向各市、縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)地下水水位動(dòng)態(tài)變化情況，提出地下水水位控制和開(kāi)采管理要求。

2)加強(qiáng)督促檢查和宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處水事違法行為，維護(hù)正常的地下水管理秩序。加大督查考核力度，對(duì)地下水管理不力的地區(qū)、部門(mén)和單位，視情予以通報(bào)、約談，督促抓好落實(shí)。完善公眾參與機(jī)制，開(kāi)展多層次、多形式的地下水水情宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。

3)加強(qiáng)人工監(jiān)測(cè)或建立地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前人工監(jiān)測(cè)滿足不了地下水監(jiān)測(cè)的需求，從一個(gè)方面要加強(qiáng)人工觀測(cè)的頻率和精度，更新觀測(cè)設(shè)備;另一方便亟待建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備主要由地下水位監(jiān)測(cè)中心主站、通信網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備三部分組成，利用前端監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集設(shè)備的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳通訊功能和系統(tǒng)軟件功能實(shí)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)，使監(jiān)測(cè)中心通過(guò)簡(jiǎn)單而又經(jīng)濟(jì)的計(jì)量手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)地區(qū)地下水信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)實(shí)時(shí)采集計(jì)量點(diǎn)的地下水位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和可靠性。只有系統(tǒng)掌握地下水的及時(shí)動(dòng)態(tài)，才能做到?jīng)Q策及時(shí)、治理及時(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

為治理地下水超采，修復(fù)地下水環(huán)境，需要在強(qiáng)化節(jié)水的前提下，合理配置各類水源，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤?、外調(diào)水和其他水源的利用，加強(qiáng)替代水源工程、雨洪水資源利用工程等建設(shè)，將替代水源輸送到需要壓采的地下水用水戶，減少地下水開(kāi)采量，削減地下水超采量，使地下水含水層逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡。