宋乃成

（銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西銅川727031）

我們常說，心有所想，事有所成。清政府渾渾噩噩的統(tǒng)治階層，對世界潮流缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，不思進(jìn)取，無意全面改革中國弊政，直至甲午戰(zhàn)爭前，中國的清政府仍繼續(xù)延續(xù)著近2000年的封建農(nóng)業(yè)文明，對于近代興起的資本主義工業(yè)文明視為洪水猛獸，出于統(tǒng)治的需要，僅在軍事工業(yè)和與之相關(guān)的工業(yè)上作出“師夷長技以自強(qiáng)、求富”的點(diǎn)滴改革。近代意識的缺失，直接導(dǎo)致了中國在甲午戰(zhàn)爭中的失敗。

一、清政府在政治上所缺失的近代意識

從政治制度來說，清王朝從乾隆末年開始有衰落的現(xiàn)象，政治日漸腐敗，隨著第一次、第二次鴉片戰(zhàn)爭的失敗。列強(qiáng)迫使清政府與他們簽訂了一系列不平等條約，清政府被迫割地賠款、開放通商口岸，從而使清政府的政治威信一落千丈，由于要償付對列強(qiáng)的賠款，加上清廷官員的腐敗，人民的負(fù)擔(dān)逐年加重，因此引發(fā)了一系列的反抗運(yùn)動，其中規(guī)模最大的是南方的太平天國運(yùn)動和北方的捻軍軍起義。為了維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，一些官員，如李鴻章、張之洞等人在慈禧太后的支持下，開始了以“自強(qiáng)求富”、富國強(qiáng)兵為主要目的地洋務(wù)運(yùn)動。隨著洋務(wù)運(yùn)動的開展，清王朝的國力得到了恢復(fù)和增強(qiáng)，軍隊(duì)的裝備得到改善。對內(nèi)，清王朝成功地平定了太平軍、捻軍之亂，對外，清王朝派左宗棠收復(fù)了新疆，并在中法戰(zhàn)爭中取得了一定意義上的勝利，中法戰(zhàn)爭戰(zhàn)后，清朝設(shè)立了海軍衙門，并建成了東亞第一的近代海軍艦隊(duì)--北洋水師，從而使清王朝在國際上的地位得到提升，史稱“同治中興”。但是，清政府雖然改革了軍事體制，但政治體制，并沒有隨著世界潮流而改革變化，清朝統(tǒng)治階層還不斷地強(qiáng)調(diào)“中學(xué)為體，西學(xué)為用”。加上所謂的“帝黨”和“后黨”權(quán)力之爭，最高決策權(quán)受到影響，中國統(tǒng)治階層的實(shí)際上已經(jīng)離心離德，中國難以形成合力一致對外。而且當(dāng)時的清王朝沒有任何最高軍令機(jī)關(guān)的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，它的“軍機(jī)處”，實(shí)際上是一個秘書機(jī)構(gòu)，它的兵部，則主要是管理綠營兵籍和武職升轉(zhuǎn)之事。這樣，使得中國清政府在政治上缺乏現(xiàn)代意識，仍然是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建帝制。

而此時的日本已經(jīng)進(jìn)行了自上而下、具有資本主義性質(zhì)的全面西化與現(xiàn)代化改革——“明治維新”。經(jīng)過這次改革，日本建立了以明治天皇為首的君主立憲政體，走上了發(fā)展資本主義的道路。日本在經(jīng)濟(jì)上推行“殖產(chǎn)興業(yè)”，學(xué)習(xí)歐美技術(shù)，進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，在文化上提倡“文明開化”，社會生活歐洲化，并大力發(fā)展教育等。“明治維新”是日本近代化的起航，日本因此成為亞洲第一個走上工業(yè)化道路的國家。但是，日本在政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)中仍保留了大量的封建殘余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作為一次資產(chǎn)階級革命，它又是不徹底的。它因此也很快走上了對外侵略擴(kuò)張的軍國主義道路，給亞洲鄰國造成了沉重的災(zāi)難。又加上日本明治政府君臣一心，一致共同對外，國內(nèi)政治上的鞏固。對將要對清王朝發(fā)動的戰(zhàn)爭有著明確的目的和較全盤的統(tǒng)籌安排，所以日本相對于中國而言，近代意識則更為主動。

二、清政府在外交上所缺失的近代意識

清政府在外交上缺乏近代意識，在甲午戰(zhàn)爭前，外交官是在清政府官僚體系上屬于“等外品”，根據(jù)清政府的相關(guān)規(guī)定，外交官并非是經(jīng)過吏部銓敘，納入升遷考核體系的實(shí)職，而只是冠以“出使某國欽差大臣“的名義的臨時性“差使”而已?！安钍埂币唤Y(jié)束，就哪兒來回哪兒去,最多是官復(fù)原職，沒有什么優(yōu)待的規(guī)定。試想一下，一位官員，一旦出洋任外交官員幾年，必然與現(xiàn)有官場聯(lián)絡(luò)中斷，與上級和同僚的關(guān)系必然生稀，這對該官員的今后的升遷無疑是相當(dāng)不利的，所以，清政府的官員們把出任外交官當(dāng)作自毀前程人流放。即使有個別官員愿意充當(dāng)外交官，也會招致鄉(xiāng)鄰的非議和謾罵，最為典型的例子是湘軍創(chuàng)建者之一，中國首位外交使節(jié)，駐英國、法國公使——郭嵩燾。1876年，郭嵩燾受命出使英國，消息傳回他的家鄉(xiāng)湖南，親朋好友認(rèn)為他“文章學(xué)問，世之鳳麟。此次出使，真為可惜”，“以生平之學(xué)行，為江海之乘雁，又可惜矣”。而鄉(xiāng)親則寫了一副對聯(lián)罵他:“出乎其類，拔乎其萃，不容于堯舜之世；未能事人，焉能事鬼，何必去父母之邦”。認(rèn)為他出洋“事鬼”辱沒鄉(xiāng)梓，是在作“漢奸”，要開除他的湖南省籍。

而日本在明治維新時，就非常重視外交工作，1869年明治政府頒布法令，成立外務(wù)省，并將外務(wù)省確定為六部之首。由明治天皇的親信、巖倉具視親自掌管。巖倉隨后就組織大久保利通、伊藤博文等重要官員集體出國訪問歐美長達(dá)22個月，探求改革之道，因外務(wù)省社會地位高、升遷快、待遇好，因此大量的貴族子弟和優(yōu)秀學(xué)子以進(jìn)入外務(wù)省工作為榮。其中一些出類拔萃者，如加藤高明、內(nèi)田康哉等人甚至官至日本首相，這在中國是不可想象的。

正因?yàn)槿绱耍袊煜H法，善長外交策略和外交技巧的人才極缺，而日本的情況卻恰恰相反。尤其是在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，日本外交官長袖善舞，在“高升號”和對待戰(zhàn)俘等事件上表現(xiàn)突出，他們扭轉(zhuǎn)乾坤，顛倒黑白。本來，日軍的不宣而戰(zhàn)，擊沉了中國雇用的英國商船“高升號”，造成近千名清軍和幾十名歐洲船員一同罹難，國際社會一片嘩然，日本駐英公使青木周藏在事件發(fā)生后，立即向英國賠禮道歉，表示一定會追究肇事海軍軍官的責(zé)任，但隨即，他卻又跑到英國外交部，義正詞嚴(yán)地抗議英國商船不嚴(yán)守中立，將自己的角色迅速從加害者調(diào)整為受害者。還有，為了樹立日本政府和軍隊(duì)的“文明”形象，在平壤戰(zhàn)役結(jié)束后，日本將數(shù)百名清軍戰(zhàn)俘押解到日本，又是治傷，又是好吃好喝的優(yōu)待，用這樣的包裝來掩蓋日本的屠殺軍民的行為，卻利用中國處死日本間諜的事件，在國際上大肆渲染清廷虐殺日本人，給中國抹黑。于是乎，日本成功地將原本的侵略戰(zhàn)爭美化為“文明”與“野蠻”的戰(zhàn)爭，獲得國際輿論同情和支持。而中國清政府僅僅空喊著正義卻在國際上應(yīng)者寥寥。

三、清政府在軍事上所缺乏的近代意識

清政府在軍事上也缺乏近代意識。清政府經(jīng)過了洋務(wù)運(yùn)動，建立了一支表面上脫胎換骨的新式海軍——北洋海軍和新式陸軍——聘請西洋軍官為教官，訓(xùn)練用洋操，使用槍炮的淮軍，但實(shí)際上它們?nèi)允且恢в梅饨ㄖ倚⒘x思想武裝起來的軍事集團(tuán)。我們知道，任何一次軍事變革，不僅意味著軍事技術(shù)的進(jìn)步、武器裝備的更新和軍隊(duì)體制的調(diào)整，更是一場軍事觀念的解放。但不管是清政府，還是李鴻章，都僅僅注重于武器裝備的換裝，而在軍事觀念，軍事戰(zhàn)略上明顯落后于世界。

例如，從海軍建軍思想上來說，北洋海軍已落后于時代。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國海軍理論家馬漢提出了“海權(quán)論”思想，即海軍決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的思想。中國對此理論不甚了了，但日本卻對制海權(quán)的重要性有著充分的認(rèn)識。在甲午戰(zhàn)爭前，日本就制定了對與北洋海軍爭奪制海權(quán)的上、中、下三策。為勝敗皆做好準(zhǔn)備：甲，殲滅北洋艦隊(duì)奪取制海權(quán)，即與清軍在直隸平原決戰(zhàn)；乙，未能殲滅對方艦隊(duì)，不能獨(dú)掌制海權(quán)，則只以陸軍開進(jìn)朝鮮；丙，海戰(zhàn)失利，聯(lián)合艦隊(duì)損失沉重，制海權(quán)為北洋艦隊(duì)奪得，則以陸軍主力駐守日本，等待中國軍隊(duì)登陸來襲。日本的戰(zhàn)略思想非常明確，把整個戰(zhàn)爭基點(diǎn)放在對制海權(quán)的爭奪上。相反，清政府對海軍在戰(zhàn)爭中應(yīng)該發(fā)揮何種作用仍囿于傳統(tǒng)，僅把海軍把海軍消極地看成是運(yùn)輸船隊(duì)、運(yùn)兵船的護(hù)航力量和陸地防守的一種輔助來使用。所以自朝鮮開戰(zhàn)后，北洋海軍沒有與日本海軍進(jìn)行海上決戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和軍事準(zhǔn)備。即使日軍用四十余艘運(yùn)兵船海運(yùn)二萬五千名日軍至遼東半島，在盛京花園口登陸并攻取金州接著又占領(lǐng)大連灣的十余天內(nèi)，北洋海軍的艦隊(duì)卻蟄伏旅順港內(nèi)，不敢出動，完全放棄了對制海權(quán)爭奪。

又如，中日兩國對軍事科技的研究態(tài)度不同。甲午戰(zhàn)爭前，日本集中全國之力組建日本聯(lián)合艦隊(duì)，其船只總數(shù)也只有25艘，與北洋水師的船只數(shù)量勉強(qiáng)持平。而日本聯(lián)合艦隊(duì)軍艦多為中小型軍艦，只有吉野等四艘戰(zhàn)艦可以在噸位上與北洋水師主力艦噸位持平，卻遠(yuǎn)低于北洋水師定遠(yuǎn)，濟(jì)遠(yuǎn)兩大重型鐵甲艦。但中國清政府不注重對戰(zhàn)艦的更新及技術(shù)創(chuàng)新，思想教育也跟不上，軍事訓(xùn)練和裝備保養(yǎng)也都不足。而日本海軍雖然噸位上與北洋海軍噸位持平，但重視購買最新型軍艦，又重視對官兵的訓(xùn)練和思想教育，戰(zhàn)斗力自然就不同，尤其是兩國海軍所用的炮彈不同，科技水平也根本不在一個檔次上。北洋海軍所使用的是質(zhì)量不好且裝填的是破壞力十分弱的黑火藥炮彈。而日本海軍則使用了破壞活動力巨大，能融化鋼鐵的，具有流動性的、且能在水中燃燒一段時間的，溫度高達(dá)上千度的，以苦味酸為成分的下瀨雅允火藥炮彈。這都是北洋海軍的覆滅的原因之一。

甲午戰(zhàn)爭時期的清政府沒有實(shí)行全民兵役制，沒有實(shí)行兵役制，則沒有訓(xùn)練有素又可成建制編入軍隊(duì)的后備兵。戰(zhàn)前和戰(zhàn)時補(bǔ)充軍隊(duì)，只有依靠原有的制度，即募兵制。對中國當(dāng)時的精銳陸軍——淮軍來說，它創(chuàng)建時就采用的是募兵制，用同鄉(xiāng)、宗族、師生、姻親等關(guān)系作紐帶，用封建倫理和功名利祿為誘餌編制成軍。盡管淮軍訓(xùn)練用洋操，兵器是洋器,并聘有西洋軍官為教習(xí)，但它仍然沿襲湘軍創(chuàng)立的勇營制度，“營制餉糈皆同”，每營五百人，士兵由營官招募，每營士兵只服從營官一人，而“其營哨須由統(tǒng)將自擇，呼應(yīng)較靈”，李鴻章后來曾說：“滌帥與弟，治軍十余年，皆先選將，而后募營”，“一營之中指臂相聯(lián)，弁勇視營、哨，營、哨官視統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)視大帥”。這支裙帶關(guān)系嚴(yán)重軍隊(duì)，實(shí)際上就成了李鴻章的私人武裝。因此，淮軍心中無國家民族觀念，只有李大帥。而李鴻章卻沒有對軍隊(duì)進(jìn)行愛國主義教育和軍人武德、操守的培育，加上淮軍和平時間已久，“將領(lǐng)皆四十以外人，不覺老將至矣！再遇艱巨，未知尚堪磨淬否？大抵欲官者多官氣重，則樸風(fēng)漸離，如何？如何？”，老兵退伍等原因，當(dāng)年鎮(zhèn)壓太平天國和捻軍的善戰(zhàn)之軍已勇氣不在。而且，淮軍的統(tǒng)領(lǐng)、營官、哨官都未習(xí)西法，且統(tǒng)領(lǐng)與統(tǒng)領(lǐng)之間互不統(tǒng)屬，作戰(zhàn)時，軍隊(duì)臨時成軍，號令不一，只能各自為戰(zhàn)，平日所學(xué)全歸無用。盡管淮軍槍炮等武器裝備比日軍好得多，但因作戰(zhàn)意志差，訓(xùn)練不足等原因而不敵日軍，此外，淮軍軍種和八旗兵、綠營兵一樣，也只有步兵(步隊(duì))和騎兵(馬隊(duì))，既無獨(dú)立的炮兵、工兵、輜重兵，也無分工明確的專門后勤部隊(duì)。這樣一來。戰(zhàn)斗力從何而來？

而日本陸軍，早在1870年日本政府就公布了《征兵條例》，實(shí)行了普遍義務(wù)兵役制，從而為日本軍隊(duì)建立了完善的后備力量體系。到1888年，日本陸軍將國內(nèi)原有的六個按地域劃分的鎮(zhèn)臺改稱師團(tuán)，1891年為警衛(wèi)皇宮又成立了近衛(wèi)師團(tuán)。這7個師團(tuán)平時兵額1萬人，戰(zhàn)時足額則超過2萬人。它們是日本與中國進(jìn)行甲午戰(zhàn)爭的全部可用的陸軍力量。隨后日本又在軍隊(duì)指揮權(quán)問題上進(jìn)行軍事制度的改革。1878年，日本參照德國軍事制度里軍令、軍政機(jī)關(guān)分開原則，設(shè)立了直屬天皇的參謀本部。同時，日本陸軍各兵種有了細(xì)致的“步、炮、騎、工、輜”分工；設(shè)立系統(tǒng)的軍事學(xué)校，培養(yǎng)各級軍事人才、用“武士道”思想教育官兵等等。這些軍事制度改革，使日本軍隊(duì)從此邁進(jìn)了近代軍隊(duì)的行列。另外，甲午戰(zhàn)爭中，日軍還采用了“軍”這個臨時編制，一個軍兩個師團(tuán)，或一個師團(tuán)一個混成旅團(tuán)，一個軍的兵力在2萬至3萬人。而清政府的兵力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，名義上兵力有八旗、綠營、練軍共69萬余人，但根據(jù)李鴻章1894年7月4日在寫的《海陸兵數(shù)折》里，認(rèn)為八旗、綠營兵“疲弱已久”，不能使用。他列數(shù)了自己認(rèn)為可以用到甲午戰(zhàn)爭的部隊(duì)以淮軍為主的練軍約“合計(jì)二萬人”，加上“填扎后路以備畿鋪游擊策應(yīng)之師”計(jì)20營，越1萬人，再加上“較收實(shí)用”但“斷難抽調(diào)遠(yuǎn)役”的少量直隸和奉省練軍。清軍可戰(zhàn)之兵（包含陸海軍）總計(jì)也就是3萬人左右。這就是當(dāng)時中國可用于對日作戰(zhàn)的全部兵力。在戰(zhàn)場上，一旦任何一支清軍遇到任何一個日軍“軍”，都必然處于局部劣勢，于是每次都出現(xiàn)了以少打多就變成情況。例如：雙方遠(yuǎn)征朝鮮的作戰(zhàn)中，清軍15000人與日軍第一軍3萬余人作戰(zhàn)。旅順之戰(zhàn)中，清軍守備遼東半島的10000多部隊(duì)要與日本第二軍20000余的作戰(zhàn)。威海保衛(wèi)戰(zhàn)中，守衛(wèi)威海的約8000清軍要與日本第二師團(tuán)和半個第六師團(tuán)的20000多作戰(zhàn)。這樣，中國陸戰(zhàn)失敗也就成為必然了。

綜上所述，中日甲午戰(zhàn)爭的結(jié)局其實(shí)早已確定，一個封建、落后、腐朽的、缺乏現(xiàn)代意識的清政府，盡管表面上似乎很強(qiáng)大，但實(shí)際上只是外強(qiáng)中干而已，它是無法與一個資本主義的，不斷進(jìn)取、勇于變革的日本相對抗的。在任何時候，敢于創(chuàng)新，勇于變革，清正廉潔，上下一心、有著前瞻意識的政府，都是人民所歡迎的，于國于民都大有裨益的政府。

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