鄧鋒瓊

（蘭州文理學(xué)院，甘肅蘭州730020）

黨的十七大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求明提出來，十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，提升了生態(tài)文明的重要地位，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義總體布局之中，使之成為“五位一體”發(fā)展布局中很重要的一個(gè)組成部分，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)國家生存和發(fā)展的重要意義。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

關(guān)于生態(tài)文明的內(nèi)涵，目前國內(nèi)有兩種理解生態(tài)文明的思路。一種思路從解決人與自然的沖突入手，側(cè)重將生態(tài)文明理解為人與自然的相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)，“生態(tài)文明則是指文明的一個(gè)方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，它是相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和制度文明而言的”[1]。這種理解從人與自然的關(guān)系出發(fā)，將生態(tài)文明理解為人類文明的一個(gè)新維度，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列。另一種思路從宏觀視野和歷史角度，將生態(tài)文明理解為一種全新的、高級(jí)的人類文明形態(tài)，是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新的文明發(fā)展階段，是在反思工業(yè)文明給人類帶來的危害后，人類共同自發(fā)地提出并力圖構(gòu)建的一種新文明，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的生存方式，承載了人類對(duì)理想社會(huì)和美好生活的向往與思考。

二、生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)代意義

1、生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義生態(tài)思想在當(dāng)代中國的繼承與發(fā)展

生態(tài)文明的理論淵源要追溯到馬克思主義，馬克思主義認(rèn)為，人具有自然與社會(huì)雙重屬性。一方面，馬克思指出“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵2]人是自然界發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是自然界的存在物，因此，人具有自然屬性；另一方面，“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的現(xiàn)實(shí)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義?！盵3]人又是一種社會(huì)存在物，具有社會(huì)屬性。社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性，正是人的社會(huì)實(shí)踐構(gòu)建了人與自然的相互關(guān)系。在人類實(shí)踐活動(dòng)中，人與自然的關(guān)系不是征服與被征服的關(guān)系，而是改造與被改造的關(guān)系，人如果一味地向自然界索取，就會(huì)遭到自然界無情地懲罰。恩格斯指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)，每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”[4]生態(tài)文明建設(shè)致力于創(chuàng)立一種人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的新模式，建立一個(gè)“以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政策為手段”的“兩型社會(huì)”。生態(tài)文明的深層內(nèi)涵就在于滿足人類基本需要的同時(shí)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，核心觀點(diǎn)反映了馬克思主義思想中人與自然的和諧關(guān)系。

2、生態(tài)文明建設(shè)豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀之間有內(nèi)在的一致性?！耙匀藶楸尽睆?qiáng)調(diào)人是發(fā)展的主體和核心，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人認(rèn)識(shí)世界和改造世界是為了使自身得到更好的發(fā)展，但前提是自覺遵從自然界發(fā)展的規(guī)律，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。如果人類妄自尊大，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的正常發(fā)展，最終受傷害的是人類自身。生態(tài)文明建設(shè)要求把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，關(guān)注自然而綠色的人，統(tǒng)籌人與自然的和諧共處，讓人們喝上清潔的水、呼吸到清新的空氣、吃上安全放心的食品，體現(xiàn)了“以人為本”的核心。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下尋求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩不誤，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”。生態(tài)文明建設(shè)充分考慮了環(huán)境、資源與生態(tài)的承載能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證自然資源永續(xù)利用與人和社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，這體現(xiàn)了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求及“統(tǒng)籌兼顧”的基本方法?？傊?，生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在的一致性要求生態(tài)文明建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

3、生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)中國特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)總體布局的科學(xué)完善

改革和對(duì)外開放以來，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中形成了關(guān)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí)。鄧小平同志在黨的十二次代表大會(huì)上提出了“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”的科學(xué)命題，其后，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局在實(shí)踐中不斷地拓展與完善。黨的十二大報(bào)告提出物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓，十六大報(bào)告提出政治文明建設(shè)，十七報(bào)告大明確提出生態(tài)文明建設(shè)這一嶄新理念，十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，黨的十八大報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”[5]

二、建設(shè)生態(tài)文明，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新路徑

生態(tài)文明的建設(shè)是人類歷史上的深刻歷史變革，也是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷地探索和發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，樹立生態(tài)文明意識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，先進(jìn)、文明的思想就會(huì)有先進(jìn)、文明的行為，目前公眾的生態(tài)文明意識(shí)普遍淡薄，如果不改變公眾淡薄的生態(tài)文明意識(shí)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)成為空中樓閣。因此，生態(tài)文明意識(shí)的樹立和強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有先導(dǎo)作用。

首先，樹立生態(tài)價(jià)值意識(shí)。目前，我國資源價(jià)格基本上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，該價(jià)格只反映了資源的開發(fā)成本，而沒有計(jì)算在開采過程中破壞環(huán)境造成的損失，導(dǎo)致市場體現(xiàn)的是環(huán)境無價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)、原材料低價(jià)的片面價(jià)格體系，這種價(jià)格體系給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來了極大的負(fù)面效應(yīng)。我們應(yīng)樹立生態(tài)價(jià)值觀，樹立生態(tài)有價(jià)觀，把生態(tài)有價(jià)發(fā)展為評(píng)價(jià)一個(gè)國家綜合競爭力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們要變政府定價(jià)為市場定價(jià)，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)考慮環(huán)境因素，向公眾推廣資源環(huán)境有價(jià)的新觀念。

其次，樹立生態(tài)消費(fèi)意識(shí)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長方式是主要依靠擴(kuò)大和刺激內(nèi)需來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長，這種經(jīng)濟(jì)增長方式直接導(dǎo)致消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)奢侈品消費(fèi)、超前消費(fèi)、炫富消費(fèi)、攀比消費(fèi)等不健康的消費(fèi)心理，這種盲目地追求高消費(fèi)會(huì)給有限的自然資源帶來極大的浪費(fèi)，也會(huì)給本身就已經(jīng)脆弱不堪的生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。因此，我們要樹立生態(tài)消費(fèi)意識(shí)。生態(tài)消費(fèi)是一種可持續(xù)的、健康的消費(fèi)模式，它主張：第一，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，在滿足對(duì)商品需要的同時(shí)注重節(jié)約資源能源，倡導(dǎo)簡樸，保持勤儉節(jié)約的良好美德；第二，在實(shí)際消費(fèi)過程中選擇沒有被污染無公害的綠色健康產(chǎn)品；第三，合理處置垃圾，減少環(huán)境污染。

再次，樹立生態(tài)審美意識(shí)?！安删諙|籬下，悠然見南山”的畫面是當(dāng)代人夢(mèng)寐以求的生活境界，這是任何物質(zhì)財(cái)富都不能給予的精神上的滿足。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，回歸自然已逐步成為一種生活時(shí)尚，自然生態(tài)，不僅給我們提供了工具價(jià)值，更重要的是審美價(jià)值，人們應(yīng)該用審美的視角去對(duì)待自然，把對(duì)人類的關(guān)懷轉(zhuǎn)移到與人類自身息息相關(guān)的自然界，確立順應(yīng)自然、崇尚自然的生態(tài)審美觀。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確立可持續(xù)發(fā)展模式

我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大多還是停留在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長的單一模式上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展超出了環(huán)境可承載的能力。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)的發(fā)展，也關(guān)系到我國全面小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。

首先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過了一系列的調(diào)整，取得了顯著的成績，但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些問題，表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例小、高污染、高能耗行業(yè)增長過快，這樣不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給環(huán)境帶來了巨大的壓力，不適應(yīng)生態(tài)文明的建設(shè)。因此，我們應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵在于：一是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重，二是控制高能耗、高污染行業(yè)的過快增長。目前，文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源消耗少、環(huán)境污染小的高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，因此我們應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。

其次，提高節(jié)能減排效益。大量使用化石能源使我國資源能源相對(duì)緊缺，這成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，我們要大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作，而提高節(jié)能減排，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，在實(shí)踐中，應(yīng)大力開發(fā)和推廣能夠節(jié)約和替代能源、并使能源能夠循環(huán)利用的先進(jìn)科技，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源利用體系，提高資源能源的利用率?！笆晃濉逼陂g我國節(jié)能減排工作成績顯著，較好地完成了規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃提出繼續(xù)在各領(lǐng)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，建立和健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。

再次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來講是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它能夠高效地利用自然資源，然后將廢棄物通過技術(shù)手段重新處理，當(dāng)成生產(chǎn)下一個(gè)產(chǎn)品的原材料，它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)合理利用自然資源，減少生產(chǎn)過程中的資源能源消耗，減少生產(chǎn)過程的污染排放，對(duì)生產(chǎn)和生活中的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行全面回收，可以重復(fù)使用的廢棄物通過技術(shù)處理進(jìn)行無限次的循環(huán)利用。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既獲得了經(jīng)濟(jì)效益又獲得了生態(tài)效益，是一種雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

3、進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的法律和政策

無論是生態(tài)思維方式的轉(zhuǎn)變，還是生態(tài)行為方式的重塑都需要從制度上顯現(xiàn)。在我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，隨著各種危害生態(tài)自然平衡的因素的增多和復(fù)雜化，我們必須進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。

首先，完善生態(tài)政策體系。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，適時(shí)出臺(tái)一系列相關(guān)政策，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的積極性。這些政策有：引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開發(fā)的扶持政策；建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用多種形式完善城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間以及人群之間的生態(tài)補(bǔ)償來彰顯生態(tài)公平；建立和完善生態(tài)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控各個(gè)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)變化；建立生態(tài)事故應(yīng)急處理措施。

其次，完善生態(tài)文明法律體系。在我們用價(jià)值觀念進(jìn)行軟約束的同時(shí)，也需要國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行硬約束，使生態(tài)文明建設(shè)在法制層面得到有效的保障。我國現(xiàn)有的環(huán)境資源法律法規(guī)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用，但有些法律法規(guī)已經(jīng)不適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，存在許多問題：一是環(huán)境資源法律體系還不完備，立法中存在了一些重要的空白；二是在環(huán)境破壞賠償方面沒有明確的規(guī)定，弱勢(shì)群體收到損害后得不到必要的賠償；三是缺少專門約束政府行為的環(huán)境法律，地方保護(hù)主義干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍等等。

再次，完善政績考評(píng)機(jī)制。人類已開始進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，與工業(yè)文明相比，兩者顯著的區(qū)別在于GDP在社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的不同地位。在工業(yè)文明中，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著而重要的指標(biāo)是GDP，環(huán)境污染造成的損失不但不排除在GDP之外，相反，為了緩解和治理污染所付出的代價(jià)都計(jì)入GDP之中，在過分注重GDP的增長中，形成政績考核過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而相對(duì)忽視生態(tài)、文化等因素。因此，我們需要改變政績考核過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，更多地引入生態(tài)評(píng)價(jià)法，加入社會(huì)、人文、科技等因素，要充分利用綠色GDP核算系統(tǒng)，將環(huán)境良好和社會(huì)和諧發(fā)展與官員政績掛鉤，綜合地、因時(shí)、因地制宜地考核政績。胡錦濤同志明確指出：“考核各級(jí)干部的政績，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性?！盵6]因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)具體落實(shí)在看領(lǐng)導(dǎo)干部是否處理好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展效率與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系；區(qū)域生態(tài)環(huán)境有沒有得到改善；能否降低能源資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消耗率；環(huán)境污染治理與清潔生產(chǎn)水平是否達(dá)標(biāo)等等，從而引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)的、正確的政績觀。

[1] 李景源，楊通進(jìn)，余涌.論生態(tài)文明[N].北京：光明日?qǐng)?bào)，2004，4，30，A1.

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第20 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[6] 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2008:84.