秦文俊

（云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，云南 昆明 650032）

肥料在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有越來越重要的作用，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，肥料生產(chǎn)、銷售、推廣也日益活躍，加強肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)民合法權(quán)益，都和肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。

1 云南省肥料生產(chǎn)及供應(yīng)情況

2013年尿素生產(chǎn)176萬t（實物量，下同），與2012年基本持平；磷酸一銨生產(chǎn)140萬t，與2012年持平；磷酸二銨生產(chǎn)540萬t，同比增加27萬t；過磷酸鈣生產(chǎn)310萬t，同比增加5萬t。鉀肥生產(chǎn)1.4萬t，主要依靠進口和從青海、新疆等地調(diào)入。復(fù)混肥料 （含有機無機復(fù)混肥料）省內(nèi)生產(chǎn)能力500萬t，實際完成200萬t，同比少8萬t。 從以上情況可以看出，云南省的化肥品種多而全。

從云南省供銷社及相關(guān)單位提供的數(shù)字看，云南省2013年共銷售化肥581萬t（實物量，下同），同比增長3.3%。其中氮肥301萬t、磷肥135萬t、復(fù)混肥料121萬t、其他化肥24萬t。未來幾年，化肥總銷售量呈小幅增長態(tài)勢，但具體到各個化肥品種，在品種上有增有降。

2013年全省化肥（氮肥、磷肥、鉀肥）產(chǎn)量略有增長，全省產(chǎn)需基本平衡。尿素自給率占80%，不足的40萬t余需從省外調(diào)入。預(yù)測云南省2014年春季用肥（主要指尿素）將處于緊平衡狀態(tài)；全省磷肥產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的五分之一，磷酸一銨、磷酸二銨、過磷酸鈣等磷肥產(chǎn)品除滿足省內(nèi)需要外，大部分供應(yīng)東北、華北、西北等地及出口，在供給省內(nèi)用肥方面有絕對優(yōu)勢；鉀肥僅有一家企業(yè)生產(chǎn)氯化鉀，只能滿足省內(nèi)需求量的10%，另外有兩家企業(yè)二次加工生產(chǎn)硝酸鉀，其余所需硫酸鉀、氯化鉀均需從省外調(diào)進和國外進口；全省復(fù)混肥料企業(yè)有90余家，總生產(chǎn)能力每年超過600萬t，實際產(chǎn)銷量僅為生產(chǎn)能力的三分之一。磷肥及復(fù)混肥只要原料及運輸?shù)玫奖Ｕ?，滿足市場需求不會有太大問題。

云南省有機肥料根據(jù)來源、特性和積制方法不同主要分為五大類：糞尿肥、堆漚肥、農(nóng)作物秸稈、綠肥和商品有機肥。據(jù)2009年統(tǒng)計，上述幾大類的總量如下。

1）糞尿肥。主要是畜禽動物的排泄物，其養(yǎng)分含量高，易腐熟、見效快，是農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)肥源。全省畜禽糞便資源總量4202.03萬t，占有機肥資源總量的35.13%。

2）堆漚肥。主要包括堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥。全省堆漚肥資源總量4931.78萬t，占有機肥資源總量的41.2%。

3）農(nóng)作物秸稈。秸稈是農(nóng)作物收獲后的產(chǎn)物，是重要的有機肥源。全省主要糧、油、經(jīng)各類作物秸稈資源總量2159.99萬t，占有機肥資源總量的18.1%。

4）綠肥。凡用作肥料的綠色植物體稱為綠肥。綠肥是重要的有機肥源，多年來在云南省肥料工作中占有十分重要的地位。全省綠肥種植面積35.1萬hm2，資源總量603.32萬 t，占有機肥資源總量的5.0%。

5）商品有機肥。主要分為：有機肥料、生物有機肥和有機無機復(fù)混肥料。云南省約有20家有機肥企業(yè)，用于生產(chǎn)商品有機肥料的主要原料為養(yǎng)殖場畜禽糞便、煙草廢棄物、植物餅粕、糖（酒）廠廢棄物、褐煤等。全省年生產(chǎn)商品有機肥料60萬t余。

2 化肥市場監(jiān)管

2.1 基本情況

2012年3～5月，云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省范圍內(nèi)組織開展化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查和企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查。涉及昆明、玉溪、大理、楚雄、保山、臨滄、德宏、曲靖、普洱、版納、紅河、昭通、文山等13個州市190家企業(yè)，對其中144家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。結(jié)合技術(shù)監(jiān)督局檢查，云南省農(nóng)業(yè)廳于2013年10月25日下發(fā)了《關(guān)于開展2013年肥料質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的通知》（云農(nóng)辦[2013]231號），按照通知要求，分別對昆明、玉溪、楚雄、紅河、大理等州市肥料企業(yè)有機肥料產(chǎn)品、楚雄州和曲靖市農(nóng)資市場銷售的省外復(fù)混肥料進行抽查，兩次檢查具體情況如下：

2.1.1 技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量抽查。此次化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查全省共抽查144家生產(chǎn)企業(yè)199個批次產(chǎn)品，抽查的產(chǎn)品主要是復(fù)混肥、復(fù)合肥、磷酸一銨、磷酸二銨、有機肥、有機無機復(fù)混肥料、鈣鎂磷肥等，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽查合格率為91.96%，標簽標識合格率為90.95%。

1）復(fù)混（合）肥系列產(chǎn)品。包括復(fù)混肥料、磷酸一銨、磷酸二銨、有機肥料、有機無機復(fù)合肥料、摻混肥料、配方肥料等產(chǎn)品。全省共抽查76家企業(yè)115個批次產(chǎn)品，有41家企業(yè)104批次產(chǎn)品實物質(zhì)量合格，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽查批次合格率為90.43%，標簽標識抽查合格率為89.57%。

2）磷肥系列產(chǎn)品：包括過磷酸鈣、肥料及磷酸氫鈣、長效混合磷肥等產(chǎn)品。全省共抽查70家企業(yè)84個批次產(chǎn)品，有65家企業(yè)79個批次產(chǎn)品實物質(zhì)量合格，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽查合格率為94.05%，標簽標識抽查合格率為92.86%。

2.1.2 農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)品質(zhì)量抽查。

1）肥料樣品抽檢情況。此次抽查的20個肥料樣品中，檢驗結(jié)果全項指標合格的16個，合格率為80%，其中有機肥料樣品合格10個，占有機肥樣品的71%，復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）樣品合格6個，占復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）的100%；標簽標識合格的肥料樣品18個，合格率90%。

2）農(nóng)資市場抽查情況。抽查農(nóng)資市場2個，涉及3家肥料經(jīng)銷門市的5個肥料樣品，標簽標識合格率100%，檢驗結(jié)果合格樣品5個，合格率100%。

2.2 情況分析

2.2.1 化肥行業(yè)整體質(zhì)量水平較為穩(wěn)定?；首鳛橹匾I(yè)產(chǎn)品，由于涉及農(nóng)民利益和糧食生產(chǎn)安全，自2002年起列入重點監(jiān)管范圍以來，技術(shù)監(jiān)督局已對其質(zhì)量實行連續(xù)11年重點跟蹤監(jiān)督抽查，隨著各級質(zhì)監(jiān)部門對化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度的不斷加大，云南省化肥行業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升。近5年連續(xù)跟蹤抽查結(jié)果顯示，云南省化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率從2008年的83.33%提高到今年的91.96%。從不合格項目來看，隨著監(jiān)管力度的不斷加大，云南省化肥產(chǎn)品質(zhì)量總養(yǎng)分、單一養(yǎng)分等重要指標不合格的情況逐年減少。而近5年的跟蹤監(jiān)督抽查，均覆蓋全省所有在產(chǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品和品種，抽查的數(shù)據(jù)基本客觀反映出云南省化肥行業(yè)整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量真實狀況。

2.2.2 磷肥系列產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中微幅下降，復(fù)混肥系列產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)波動。磷肥系列產(chǎn)品：自2004年起，云南省質(zhì)監(jiān)局連續(xù)9年對磷肥系列產(chǎn)品質(zhì)量實施跟蹤監(jiān)督抽查，從連續(xù)9年抽查結(jié)果來看，云南省磷肥產(chǎn)品質(zhì)量較好，合格率穩(wěn)定在90%以上，但從2010年后，質(zhì)量抽查合格率連續(xù)2年出現(xiàn)微幅下降。

復(fù)混（合）肥產(chǎn)品：自2002年起，云南省質(zhì)監(jiān)局就對復(fù)混（合）肥產(chǎn)品實行連續(xù)11年跟蹤監(jiān)督抽查，從連續(xù)11年抽查結(jié)果來看，雖然復(fù)混（合）肥系列產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率出現(xiàn)波動，但總體質(zhì)量水平呈上升趨勢，而且總養(yǎng)分、單一養(yǎng)分不合格的情況大大減少。

2.2.3 化肥企業(yè)生產(chǎn)受氣候干旱影響較為嚴重。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，一般在每年2～5月是云南省春耕用肥旺季，也是化肥企業(yè)生產(chǎn)高峰，但從今年化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查情況來看，由于云南省連續(xù)3年遭遇特大干旱自然災(zāi)害，化肥企業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，在抽查的185家獲證企業(yè)中，有46家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，占獲證企業(yè)總數(shù)的26.86%，而大多數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)也處于不正常狀態(tài)，尤其是一些中小企業(yè)，在春耕用肥高峰期仍有大量產(chǎn)品積壓倉庫，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響。

2.2.4 化肥產(chǎn)品質(zhì)量狀況依然不容樂觀。從云南省質(zhì)監(jiān)局多年跟蹤監(jiān)督抽查情況來看，盡管云南省化肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提高，但從此次化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查和企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查情況來看，部分企業(yè)尤其是中小化肥生產(chǎn)企業(yè)法律、質(zhì)量主體意識和誠信意識較為淡薄，監(jiān)管形勢依然較為嚴峻。

一是不嚴格遵守 《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標準化法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理條例》《肥料登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不嚴格按照國家標準組織生產(chǎn)，擅自降低標準要求；部分企業(yè)在生產(chǎn)中偷工減料，弄虛作假，利用標簽標識蒙騙、夸大宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民，有的企業(yè)以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等一些違法生產(chǎn)行為依然存在，這類問題主要在普通過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、葉面肥料和復(fù)混肥料生產(chǎn)中較為突出。如：在生產(chǎn)過磷酸鈣中采用加入肥料級磷酸氫鈣，使其有效磷指標達到標準要求，但改變了過磷酸鈣的產(chǎn)品特性，降低水溶性磷含量；有的以二元肥冒充三元肥；有的標注為微生物肥的產(chǎn)品，以有機無機復(fù)混肥料冒充生物肥料，以有機肥料冒充活性有機肥料，有的微生物肥料在實際生產(chǎn)中添加的有效活菌數(shù)嚴重不足，有的企業(yè)干脆用多種品牌、種類的包裝袋裝同一種產(chǎn)品進行銷售，嚴重損害廣大農(nóng)民利益。

二是相當(dāng)一部分企業(yè)難以持續(xù)保持取證條件組織生產(chǎn)，生產(chǎn)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制能力差，使得化肥產(chǎn)品難以保持穩(wěn)定。

三是化肥品種名目繁多，為規(guī)避監(jiān)管，不少產(chǎn)品使用企業(yè)標準，由于企業(yè)標準水平不一致，使得化肥產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

2.2.5 重取證、輕管理，不能持續(xù)保證獲證生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)的問題較為突出。從此次對獲證化肥企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查情況來看，在生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查的164家（技監(jiān)局監(jiān)督檢查的144家，農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督檢查的20家）企業(yè)中，有1/3企業(yè)生產(chǎn)條件不符合化肥生產(chǎn)許可證、肥料登記證實施細則的相關(guān)規(guī)定和要求。這些企業(yè)在獲證后，片面追求經(jīng)濟效益，放松生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量控制，不嚴格按照實施細則有關(guān)要求組織生產(chǎn)，擅自降低取證條件，不能持續(xù)保證按獲證條件組織生產(chǎn)，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；有的企業(yè)化驗室形同虛設(shè)，檢驗設(shè)備長時間閑置不用，憑經(jīng)驗生產(chǎn)，質(zhì)量管理水平較低，相當(dāng)一部分檢查不合格企業(yè)的檢驗設(shè)備不在有效期，使得產(chǎn)品檢驗數(shù)據(jù)準確性得不到保證，生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題無法得到及時糾正，產(chǎn)品出廠檢驗把關(guān)能力降低，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效地控制，這種現(xiàn)象在中小化肥生產(chǎn)企業(yè)，尤其是復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)中更為突出。表現(xiàn)在取證后不重視維持取證時的生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制。管理制度不健全，沒有完整的生產(chǎn)臺賬，沒有檢驗狀態(tài)標識，無檢驗記錄，關(guān)鍵控制工序記錄不完整，這種現(xiàn)象在中小化肥生產(chǎn)企業(yè)中更為突出。

3 存在的主要問題

3.1 有機肥資源利用不充分，周邊環(huán)境承載壓力沉重

一是云南全省畜禽糞便總量的23.3%被閑置遺棄。二是秸稈直接還田量偏低，仍有20%以上的秸稈資源被焚燒和棄置，隨著種植業(yè)科學(xué)技術(shù)的提高，作物單產(chǎn)提高，秸稈數(shù)量明顯增長，加之農(nóng)村生活條件不斷完善，煤、氣、電等能源在農(nóng)村大量使用以及規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶飼養(yǎng)大牲畜數(shù)量正逐漸減少，剩余作物秸稈隨之大幅增加，利用不充分，周邊環(huán)境承載壓力沉重，對生態(tài)環(huán)境造成的污染及負面影響不容忽視。

3.2 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小工藝設(shè)備相對落后

云南省肥料生產(chǎn)企業(yè)大多為私營，規(guī)模較?。ㄌ貏e是有機肥生產(chǎn)企業(yè)），生產(chǎn)與檢測的儀器設(shè)備相對落后，有的廠甚至沒有檢測能力，僅憑經(jīng)驗配料，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；有相當(dāng)比例的有機肥廠還采取傳統(tǒng)的自然發(fā)酵方式，缺乏有效的工藝控制，根本無法保證產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3 政策法規(guī)不健全

一是國家沒有及時出臺農(nóng)民增施有機肥、提高耕地質(zhì)量的激勵機制。二是國家對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有明確的認定標準，施用有機肥與不施有機肥的農(nóng)產(chǎn)品銷售價格區(qū)別不明顯。

3.4 工作經(jīng)費投入不足

近十年來，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺少專項經(jīng)費投入，有機肥新技術(shù)運用推廣工作和新技術(shù)研發(fā)工作難以開展，過去摸索出的一些行之有效的技術(shù)得不到應(yīng)有的推廣應(yīng)用，形成的一批業(yè)務(wù)隊伍也因無用武之地而轉(zhuǎn)入其他工作。就云南省來說，傳統(tǒng)的農(nóng)家肥料農(nóng)民已逐步有所認識，冬綠肥的種植在主要地區(qū)也已成為農(nóng)民的自覺行動，種植面積相對穩(wěn)定，而需要技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費投入的一些工作卻無法開展，例如畜禽糞便的閑置放棄、作物秸稈的焚燒和棄置問題；多年來在有機肥料工作中形成的一些技術(shù)模式不能深入開展。

4 對未來肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 有機肥料與化學(xué)肥料合理配合使用，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

云南目前常用耕地458.7萬hm2，其中2/3是中低產(chǎn)田地。中低產(chǎn)田地改造的目標就是提高耕地的綜合生產(chǎn)能力?！对颇鲜?000萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃綱要》要求：山區(qū)中低產(chǎn)田地土壤有機質(zhì)含量大于2%，平壩區(qū)土壤有機質(zhì)含量大于3%。這就要求在中低產(chǎn)田地改造的過程中，要加大加快有機肥料的推廣使用，擴大綠肥種植面積及增加秸稈還田數(shù)量。但僅使用有機肥料，還不能滿足作物對氮、磷、鉀以及中、微量元素的需要，因此有機肥料與化學(xué)肥料合理配合使用，才能達到作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

從目前云南省情況看，農(nóng)戶使用有機肥料量在不斷下降，過多依賴增施化肥來提高產(chǎn)量。因此建議：

1)學(xué)習(xí)、借鑒北京市、上海市、江蘇省的經(jīng)驗，有關(guān)部門對商品有機肥料予以補貼。結(jié)合中低產(chǎn)田地改造項目，有關(guān)部門對商品有機肥料實行招標采購，每噸商品有機肥料補貼200～300元，連續(xù)補貼數(shù)年，使土壤有機質(zhì)達到《規(guī)劃綱要》的要求。

2)有條件的地方，應(yīng)積極發(fā)展有機無機復(fù)混肥料。云南省畜禽糞便及植物渣料來源豐富，鼓勵和支持一批復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)多生產(chǎn)一些有機無機復(fù)混肥料。對生產(chǎn)和銷售有機無機復(fù)混肥料的企業(yè)，有關(guān)部門可參照對商品有機肥料予以補貼的做法，解決農(nóng)民對有機無機復(fù)混肥料嫌貴，購買不積極的問題。

3）加大力度實施土壤有機質(zhì)提升項目。云南省從2010年承擔(dān)實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目以來，實施秸稈還田、綠肥種植、推廣商品有機肥及酸化土壤改良，項目已覆蓋面積近40萬hm2，在減輕秸稈焚燒、改良土壤、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境等方面起到了明顯的促進作用。

4)擴大測土配方施肥應(yīng)用范圍?；ù罅鉀Q讓農(nóng)民掌握使用配方施肥的“最后一公里”的問題。復(fù)混肥料和有機無機復(fù)混肥料的生產(chǎn)和使用必須與測土配方施肥技術(shù)相結(jié)合。復(fù)混肥料和有機無機復(fù)混肥料中的氮、磷、鉀配比和有機質(zhì)的含量，要根據(jù)土壤狀況和作物的需要來科學(xué)配比，真正做到生產(chǎn)的肥料是貨真價實的作物專用肥，并教會農(nóng)民正確使用，避免不必要的浪費。

4.2 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，推廣和使用新型肥料

云南省委、省政府提出建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)的要求，除了煙、蔗、茶、膠四大傳統(tǒng)經(jīng)濟作物外，咖啡、香蕉、葡萄、三七、花卉、蔬菜等具有云南高原特色的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展，對肥料生產(chǎn)和使用有更高、更新的要求。因此應(yīng)根據(jù)需要發(fā)展新型肥料。

4.2.1 水溶性肥料。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上滴灌施肥和噴灌施肥在國內(nèi)快速發(fā)展，云南省蔬菜、花卉、水果上也開始使用。滴灌施肥和噴灌施肥可節(jié)約用水50%～60%，因此水溶性肥料是一種具有良好市場和發(fā)展?jié)摿Φ男滦头柿稀Ｔ颇鲜∧壳斑€沒有一定規(guī)模的水溶性肥料生產(chǎn)企業(yè)，而生產(chǎn)水溶性肥料所需原料充足，應(yīng)積極開發(fā)和推廣使用，特別對一些經(jīng)濟作物更易于應(yīng)用。

4.2.2 緩釋肥料、控釋肥料和穩(wěn)定性肥料。上述肥料是通過物理和化學(xué)方法對傳統(tǒng)肥料進行改良，達到減少化肥的有效養(yǎng)分流失，以提高化肥利用率。特別適宜橡膠樹、甘蔗、林果、林木等生產(chǎn)周期長的作物使用。目前國內(nèi)幾家生產(chǎn)緩釋肥料、控釋肥料和穩(wěn)定幽巴料的企業(yè)由于使用的改良材料價格較貴而使這類肥料價格較高，難以大面積推廣。應(yīng)研發(fā)價格低廉的改性材料使上述肥料 “物美價廉”，就會很快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大面積使用。

4.2.3 生物有機肥。生物有機肥是一種兼具微生物肥料和有機肥料效應(yīng)的肥料，對提高土壤有機質(zhì)含量和促進土壤中有益微生物的繁衍生長有很好的作用。但目前市場上這類肥料參差不齊，農(nóng)民難以分辨優(yōu)劣，影響了生物有機肥的推廣應(yīng)用。

4.2.4 育苗營養(yǎng)基質(zhì)。云南省生產(chǎn)育苗營養(yǎng)基質(zhì)的有機質(zhì)原料較為豐富，其添加的珍珠巖和蛭石以及氮、磷、鉀化肥也易于購買?，F(xiàn)育苗營養(yǎng)基質(zhì)在煙草上培育壯苗的應(yīng)用已取得成功。其他蔬菜、花卉、經(jīng)濟苗木上也開始使用，但應(yīng)用范圍不夠廣泛。需要強調(diào)的是，任何一種肥料，必須做到“三好”：一是增產(chǎn)效果好，二是(農(nóng)民)增收效果好，三是生態(tài)效益好，才能較快的被農(nóng)民接受，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大面積推廣使用。

4.3 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和技術(shù)進步上下功夫，努力提高勞動生產(chǎn)率，注重發(fā)展質(zhì)量

氮肥企業(yè)要推廣應(yīng)用先進煤氣化、凈化和合成技術(shù)，以及煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造，適當(dāng)增加尿素、硝酸銨的產(chǎn)量，以填補省內(nèi)市場的缺口。磷肥企業(yè)要提升濕法磷酸凈化技術(shù)，中低品位磷礦精選及利用和磷石膏綜合利用；不再新建磷肥企業(yè)，不再追求提高高濃度磷肥(磷酸一銨、磷酸二銨)占磷肥總產(chǎn)量的比例。要積極研發(fā)難溶性鉀(如霞石)制取鉀肥成套技術(shù)，解決云南省鉀肥短缺的矛盾。復(fù)混肥料企業(yè)要積極探索采用無干燥流程，簡化生產(chǎn)工藝，從而降低生產(chǎn)成本；加快發(fā)展摻混肥料。整個化肥行業(yè)均要淘汰部分落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

4.4 完善登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理

當(dāng)肥料發(fā)展到一定時期，應(yīng)該更加注重科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，把日常監(jiān)督管理和定期監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來，加大流通領(lǐng)域檢查抽查力度。對問題較多的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改；對群眾投訴及反映強烈的企業(yè)，重點監(jiān)控；對生產(chǎn)假冒偽劣肥料的企業(yè)，依法吊銷肥料登記證。