葉秋江
(南寧鐵路局黨委宣傳部,政工師,廣西 南寧 530029)
馬年春晚,廣西除收獲了“三個歌壇新人亮相出鏡”外,意外收獲了“桂林山水、高鐵、桂林站”3個舞臺背景圖畫。這恰好說明,美麗廣西的概念已植入美麗中國。美麗廣西的知名度、認可度、提升度已經(jīng)進入世界視野。因此,今年廣西區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出把鐵路沿線環(huán)境綜合整治作為“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容,集中力量,重點攻堅,努力實現(xiàn)環(huán)境面貌大提升,把鐵路沿線建成展示我區(qū)現(xiàn)代文明形象的窗口。此項戰(zhàn)略,完全契合打造生態(tài)鐵路沿線,提高鐵路運營安全效益的管理理念。為此,本文在分析廣西鐵路沿線風(fēng)景的美及中不足的基礎(chǔ)上,就對如何打造廣西鐵路風(fēng)景線的地域特色和民族風(fēng)情特色提出了思考和取舍建議。
南寧鐵路局(簡稱寧局)從柳州遷徙南寧近5年,現(xiàn)有鐵路營業(yè)里程5 314.443 km(廣西境內(nèi)約4 715 km),其中,包括今年元旦前后開通的1 137 km高鐵,不僅僅使廣西成為全國5個少數(shù)民族自治區(qū)中第一個擁有高鐵的自治區(qū),也使寧局在全國路網(wǎng)的地位一躍而升。今年,寧局擬定和沖刺的目標是:旅客發(fā)送量4 427萬人,貨物發(fā)送量1.16億t。一旦實現(xiàn)計劃目標,客貨發(fā)送量增幅,有可能排名全國三甲地位。2014年底,廣西仍然有南廣、貴廣高鐵共600.5 km建成并投入運營,預(yù)計到“十二五”末,在建的鐵路項目全面建成后,全局營業(yè)里程將達6 000 km以上,其中高速鐵路2 100 km以上,復(fù)線率50%以上,電氣化率70%以上,路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)重大跨越,屆時廣西將形成“一軸四縱四橫”鐵路網(wǎng),基本構(gòu)成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接暢通的現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。廣西鐵路網(wǎng)與北部灣經(jīng)濟極有希望共同攀升發(fā)展,一起炫彩,成為廣西經(jīng)濟再騰飛的“雙子星”。廣西鐵路風(fēng)景線的獨一無二主要體現(xiàn)在其具有以下五大特征。
1.1 處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候范圍 寧局管內(nèi)鐵路沿線大部分處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候范圍,地域宜于綠化造林并衍生出鐵路林業(yè)管理工作的艱巨性。該地域夏季長而炎熱,冬季少見冰雪。年均氣溫在攝氏17~22℃之間,大體南高北低,西陡東緩。西北部崇山峻嶺、陡崖深壑,中部、東南部丘陵和平原參半。山地、丘陵占全部地區(qū)的77%,平原占20%左右。沿海鐵路輻射廣西1 595 km海岸線。巖溶面積是全國分布最廣、發(fā)育最典型的地區(qū)之一。管內(nèi)鐵路跨越湘江、漓江、柳江、邕江、郁江、明江、融江、龍江、茅嶺江、欽江、南流江、北流江、潯江、西江、右江、南盤江、紅水河等著名江河。廣西鐵路網(wǎng)覆蓋了“山清水秀”、“綠意盎然”、“沿江而行”、“風(fēng)光連綿”,具備美的代表性。
1.2 鐵路沿線是多民族聚居地區(qū) 廣西鐵路的民族化和鐵路沿線的民族風(fēng)情,具備美的民族性,民族團結(jié)是確保鐵路安全運營的基石。寧局管內(nèi)鐵路吸引人口近600萬人,約占全國總?cè)丝诘?%,世居的少數(shù)民族有壯、苗、瑤、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、布依、黎等10多個,其中,壯族、仫佬族、毛南族約占全國這3個民族人口的90%以上。鐵路輻射邊境線1 020 km。根據(jù)2013年統(tǒng)計,寧局職工隊伍6萬多人中,擁有25個少數(shù)民族員工,占職工隊伍總?cè)藬?shù)六分之一以上。
1.3 鐵路吸引區(qū)自然資源豐富 廣西鐵路的區(qū)域位置和東盟國家的貿(mào)易親密,具備美的國際性。鐵路成為提升廣西經(jīng)濟實力的杠桿。寧局管內(nèi)熱帶、亞熱帶經(jīng)濟作物發(fā)展迅速,廣西甘蔗、木薯、桑蠶穩(wěn)居全國第一位,分別占全國60%、70%、30%以上份額,蠶繭產(chǎn)量超過世界第二的印度。廣西具有把我國發(fā)達鐵路網(wǎng)與泛亞鐵路連通的地域優(yōu)勢,通過廣西憑祥、東興、龍邦口岸和云桂(南昆)鐵路這“三口一線”,把我國鐵路網(wǎng)在廣西與東盟鐵路網(wǎng)連通,使廣西由“邊陲末梢”變?yōu)椤皣H樞紐”,極大地推進中國和東盟之間的互通,提升雙邊貿(mào)易、投資和技術(shù)合作水平。
1.4 鐵路沿線旅游資源得天獨厚 廣西鐵路沿線風(fēng)光之美最具立體化多樣性。維護鐵路沿線安全,是發(fā)展旅游業(yè)的基本環(huán)境。由于廣西熔巖發(fā)育完備,類型復(fù)雜,形成了獨特的奇峰異洞,可以稱得上山山有洞,洞洞有景。加上濃郁的地方植被和少數(shù)民族風(fēng)情,鐵路吸引區(qū)內(nèi)自然景觀秀麗,名勝古跡眾多。屬于國家級風(fēng)景區(qū)的有舉世聞名的“山水甲天下”的桂林和“千山萬洞百里水、十區(qū)百景一天湖”的漓江;屬于?。▍^(qū))級的景點400多處,有桂平西山、柳州魚峰山、北海銀灘、花山巖畫、興安靈渠、南寧伊嶺巖和太平天國、百色起義、八路軍辦事處等歷史遺址;還有巴馬“長壽之鄉(xiāng)”、跨國“德天瀑布”……。
1.5 鐵路沿線自然環(huán)境優(yōu)越 鐵路沿線風(fēng)光美的表面是養(yǎng)眼、清心、怡情,核心是旅行安全、舒適、快捷。廣西物產(chǎn)資源豐富,有背靠大西南,臨近港澳臺、面向東南亞的區(qū)域優(yōu)勢,和東盟峰會、泛北論壇、民歌節(jié)的國際影響。山水相依,集沿海、沿邊、沿江于一體。廣西各族人民生性好客、性格包容、擅長美食。因此廣西鐵路沿線風(fēng)光之美最具多重體驗性。
目前寧局管內(nèi)的鐵路營業(yè)線路覆蓋廣西區(qū)內(nèi)14地級市、80多個縣市區(qū)。2012年、2013年,鐵路林業(yè)部門參與了各高鐵新線綠化工作的靜態(tài)驗收和復(fù)驗工作,將檢查發(fā)現(xiàn)的綠化問題及時向工務(wù)處匯報、及時與相關(guān)建指和工程局溝通,并追蹤整改。在靜態(tài)驗收中共發(fā)現(xiàn)綠化問題(含危樹)共計1 886個,復(fù)驗時抽查了786個,工程已整改575個,整改率73%。其中存在安全隱患和有礙觀瞻的地方主要表現(xiàn)在:
由于鐵路沿線城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)、村,越界違章建筑屢治不止;
一些周邊群眾為貪圖方便,隨意向鐵路線路安全保護區(qū)傾倒建筑垃圾和生活垃圾;
一些群眾侵入鐵路地界或在路地結(jié)合部開墾種菜,在菜地邊堆積肥料、雜物,造成鐵路涵洞水溝排澇不暢;
鐵路線路沿線500 m可視范圍內(nèi)存在各種違章、劣質(zhì)廣告張掛和涂鴉;
車站地域特點不突出;
鐵路線路沿線附近的土、石、砂開采制造“疤痕”。
既定方針:2014年重點整治高鐵沿線,2015年整治普鐵沿線。整治內(nèi)容包括拆除兩違,在沿線兩側(cè)鐵路紅線及柵欄以外至500 m的范圍,按實際情況進行“四化”(綠化、美化、彩化、凈化);柵欄以內(nèi)、站點及鐵路紅線范圍內(nèi)主要以環(huán)境衛(wèi)生整治為主;對每一個車站進行環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌改造,系統(tǒng)規(guī)劃車站周邊村莊布局,打造“一站一品”和特色。
3.1 綠化 廣西鐵路沿線目前綠化率為89%2013年完成線路造林2.38萬株,占計劃任務(wù)19%;完成山場造林1 900畝,占計劃的63%。寧局在全路18個鐵路局中,已經(jīng)率先跨入“全國綠化先進單位”行列。但是,隨著2013年新開通高鐵新線1 137 km;2014年底再開通南廣、貴廣高鐵新線600.5 km;2016年將開通云桂高鐵276 km……因此,鐵路沿線綠化率仍然是一個動態(tài)數(shù)字。鐵路部門在除去橋梁、隧道、涵洞地段的沿線綠化造林,必須堅持不懈。
3.2 美化 寧局2013年開通的1 137 km高鐵,完全按照“綠色高鐵”的理念,開工前成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組,配備一定數(shù)量的專門技術(shù)人員;組織職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護、水土保持知識,強化環(huán)境保護、水土保持意識,共同維護環(huán)境保護、水土保持工作。要求各項目部主動聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)護、水土保持機構(gòu),征求對工程施工中環(huán)保、水土保持工作的意見和建議;積極配合環(huán)保、水土保持部門做好環(huán)保、水土保持工作,做到文明施工。施工現(xiàn)場和生活區(qū)要設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)常進行衛(wèi)生清理;同時在生活區(qū)周圍種植花草、樹木,美化生活環(huán)境。對有害物質(zhì)如燃料、廢料、垃圾等,要通過焚燒或其它措施處理后運至監(jiān)理工程師指定地點進行掩埋;并按設(shè)計要求砌筑擋碴墻,防止棄碴流失侵占農(nóng)田或堵塞河道及有害物體對動物、植物、水源造成損害或污染。隨著高鐵開通使用,綠化跟進的面積、種類、密度和觀賞性,抑或成為新的考量目標。
3.3 彩化 彩化包括綠化效果、物化效果和亮化效果3大部分。
3.3.1 綠化效果 廣西鐵路沿線的綠化,受寵于南方亞熱帶氣候和海洋氣候,優(yōu)勢得益樹、花、草兼蓄,護路和美觀并舉。寧局林業(yè)管理所除了在鐵路沿線大量綠化造林外,間隔種有夾竹桃、三角梅、紫荊花等等,都會讓旅客眼睛一亮,尤其是冬季,旅客坐火車進入廣西,無不對廣西鐵路沿線的春意盎然擊節(jié)叫好。
3.3.2 物化效果 物化的主體是鐵路沿線的房屋美化,廣西有開高速公路沿線房屋美化的成功先例,推廣至鐵路沿線不僅可以水到渠成,還可以考慮細分民族元素、南方風(fēng)格和色彩多樣,靠近國境線鐵路地段,擬考慮國際化的彩化效果,融入東盟國家人民群眾喜好的主體色彩和欣賞習(xí)慣。
3.3.3 亮化效果 廣西鐵路沿線不缺乏城市代表性樓宇,不缺乏城鄉(xiāng)結(jié)合部地域性特征,不缺乏好山好水的盆景式存在,不缺乏奇石異樹的經(jīng)典,不缺乏耳熟能詳?shù)拿撕圹E。缺少的是,點亮這些特色的一線“燈”!用多彩的燈打扮這些個關(guān)鍵部位,將是“天下風(fēng)景,美在廣西”的最好詮釋和展示。
3.4 凈化 凈化的重點是治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾丟放;違章挖取砂、石、土,破壞原有植被;清理劣質(zhì)戶外廣告和電桿小廣告;鐵路地界小菜園;鐵道線上的白色垃圾。
廣西鐵路網(wǎng)的形成和發(fā)展,有厚重歷史和繼往開來一百年歷史。傳承歷史,打造美麗廣西鐵路沿線風(fēng)景線,我們完全有理由、完全有可能、完全有能力實現(xiàn)以下7個目標。
4.1 突出清潔衛(wèi)生特點 2013年以來,寧局針對以往旅客列車廁所直接向外排污造成沿線污染的實際,專門對配屬的1 860輛客車廁所進行改造,將原來直排式排污改為真空集便器集中采集處理,確保污物在鐵路沿線“零排放”。同時,重點對鐵路沿線“白色垃圾”進行整治,制定鐵路沿線垃圾清理和環(huán)境保護制度,將鐵路線路安保區(qū)和鐵路地界內(nèi)垃圾清理納入車務(wù)、工務(wù)部門的日常管理,全面落實包保責(zé)任,對清理及保持情況進行定期檢查和考核,使鐵路沿線凈化美化環(huán)境處于有序管理狀態(tài)。此外,開展“美麗站區(qū)”建設(shè)活動,對鐵路沿線火車站的外觀環(huán)境進行改造升級,打造“一站一景”。目前,寧局已對646處存在“臟亂差”現(xiàn)象的處所進行整治,清理垃圾1 746 t,改造、新建垃圾池117個。
4.2 突出城郊車站融入 寧局護路辦積極與各地綜治護路部門聯(lián)手,開展“美麗廣西·清潔鐵路沿線”活動,重點對鐵路沿線亂墾亂種、亂倒垃圾現(xiàn)象進行整治。活動開展以來,各地綜治護路部門紛紛配合、效果顯著。據(jù)了解,僅黔桂鐵路沿線的宜州市就組織人力投入“清潔鐵路”活動6 900多人次,清理違法采砂、違章種植、越界取土、亂堆雜物、白色垃圾等“五亂”現(xiàn)象113處,清理垃圾75車約45 t。2014年2月26日,南寧市青秀區(qū)在仙葫大道至屯里動車所段鐵路沿線、長塘鎮(zhèn)長大村長大上坡、伶俐火車站鐵路沿線、園湖路至建政東路鐵路沿線、鳳嶺南路延長線、蓉茉社區(qū)通泰路西段鐵路橋底等8個路段,組織約3 000多人參與了此次行動。在南湖街道鳳屯里社區(qū)高鐵沿線北側(cè),共拆除10處違法占地建(構(gòu))筑物,總占地面積約13萬m2,還在鐵路沿線部分區(qū)域種樹綠化。
4.3 突出民族文化特色 民族文化要全方位覆蓋,包括列車上展示的飲食文化、服飾文化、語言文化,音樂文化,車窗外面500m視線中,山水文化、建筑文化、植被文化、花草文化、出行文化、節(jié)慶文化、夜市文化,以及旅游文化、“農(nóng)家樂”、原生態(tài)保護,等等。
4.4 突出擴展綠化名片 廣西良好和多樣的氣候環(huán)境和豐富的植物種類,可以為鐵路沿線提供區(qū)域性的種植選擇,從山區(qū)到丘陵、平原、海岸線,飛紅走綠的樹木和花草,會帶給廣大旅客賞心悅目、養(yǎng)眼怡情、收藏不盡的印象廣西,美麗無邊。
4.5 突出安全環(huán)境整治 廣西鐵路沿線地貌山多、水多、石頭多、溶洞多;線路橋梁多、隧道多、涵洞多、道口多;線路兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、集市多、耕牛多。為此要重點加強維護鐵路沿線柵欄的宣傳。美麗廣西鐵路沿線的根本,要落實在安全環(huán)境好。體現(xiàn)在鐵路沿線各族群眾愛路護路、守法為路,借路致富的方方面面。安全環(huán)境的整治,必須路地聯(lián)手,常抓不懈。
4.6 突出名人效應(yīng)宣傳 鐵路沿線的相關(guān)名人符號,往往能勾起旅客特定的心境和精神的閃爍。湘桂鐵路線衡山至衡陽區(qū)間,一尊“歐陽海推驚馬救火車”的雕塑,就可以讓旅客的思緒回到難以忘懷的英雄年代。廣西鐵路沿線,同樣有“湘江戰(zhàn)役紀念館”、“南昆鐵路紀念館”;鐵路沿線有世界冠軍李寧、陸永、鐘玲、陳永研、吳數(shù)德等體育名人家鄉(xiāng);有劉三姐、雷振邦等音樂故事,有中國首位“鐵路大臣”關(guān)冕鈞“故里……我們應(yīng)該有所重視,有所展示,讓旅客從鐵路一路都感受得到廣西神韻。
4.7 突出最美高鐵形象 廣西進入高鐵時代毫無疑問可以濃墨重彩地表現(xiàn)與眾不同。一千多公里高鐵,有近半穿越的是“處女地”,一山一水,美在天然,一路一線,魅力無窮。借助廣西高鐵經(jīng)過桂林、柳州、南寧、梧州、北海等有影響的城市,圍繞“壯族,壯美,壯觀”大做文章。
4.7.1 壯族 壯族是特色,也是底色。鐵路可以在站名、站牌、列車讀物、站車廣播等方面加以突出。地方政府則聚力于青山綠水、干干凈凈,和諧八桂,鳥語花香的環(huán)境建設(shè)。尤其在旅游項目、旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推介中,加濃放大壯族元素,制造更多的“印象劉三姐”,傳遞廣西好聲音。
4.7.2 壯美 山水作背景,廣西鐵路沿線風(fēng)光是一幅長卷中國畫。鐵路方面,可以在新站設(shè)計、站臺美化、廣場文化等處所,精心設(shè)計一批有品位、有韻味的建筑和美術(shù)作品。目前,寧局在南昆鐵路沿線進行一站一景的企業(yè)文化設(shè)計,具有實驗性意義。地方政府組織在鐵路兩側(cè)的種植形成規(guī)模,蔗林、稻浪、荷塘、看?!叛厶師o不是廣西美,無不道廣西好。
4.7.3 壯觀 充分利用動車的高速度進行風(fēng)景“翻頁”,鐵路方面,一是加開密發(fā)動車;二是收集、命名,定點推介一批鐵路窗口景點;三是助力旅游圈,讓廣大旅客在畫中應(yīng)接不暇。地方政府則需要加大旅游廣告宣傳,學(xué)會自我吆喝,利用高鐵動車的開行,訂制內(nèi)容更加豐滿的旅游產(chǎn)品,讓旅客們在一天當(dāng)中可以上山下海、吃香喝辣,尤其是開發(fā)周末“農(nóng)家樂”體驗,少數(shù)民族婚慶體驗,瓜果時節(jié)收獲體驗,等等,充分感受、欣賞廣西的立體美和時尚美。
建設(shè)生態(tài)鐵路沿線與凈化安全運營環(huán)境應(yīng)該相得益彰。要通過堅持集中整治與日常管理相結(jié)合,全面建立完善鐵路沿線環(huán)境綜合管理長效機制,讓鐵路沿線成為廣西美麗的風(fēng)景線和生態(tài)長廊,每座車站成為風(fēng)景線上的明珠,使鐵路旅行成為體驗壯鄉(xiāng)韻味的文化之旅。要堅持地方政府與鐵路部門共同參與,責(zé)任明晰,任務(wù)明確,效果明了。要堅持確保旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”的長期目標,讓廣大人民群眾人人分享鐵路美麗沿線之“果實”。