□河南省國土資源廳信訪處處長 王東亞

10月23日，河南省綜治委和省平安建設工作領導小組全體會議在鄭州召開，會議通報了今年以來省綜治委和省平安建設工作領導小組認真貫徹中央決策部署，全面落實省委提出的“四個河南”建設目標和省委、省政府《關于深化平安河南建設的若干意見》。重點強調(diào)要狠抓信訪穩(wěn)定工作、狠抓突出社會治安問題的綜合整治、狠抓基層基礎建設、狠抓社會治安防控體系建設、狠抓行業(yè)系統(tǒng)平安建設、狠抓平安河南建設宣傳等幾個方面的工作，為推進中原崛起、河南振興、富民強省努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

會議強調(diào)，當前我省社會穩(wěn)定的任務仍然艱巨，涉及國家安全和政治穩(wěn)定的問題比較突出，社會矛盾多發(fā)高發(fā)，治安形勢不容樂觀。在平安建設工作中，一些成員單位還存在思想認識不高、重視不夠、領導不力、作風不實、不愿作為、不敢作為、不想作為等問題，因此，一定要始終保持頭腦清醒，切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，認真履行職責，努力提升平安河南建設工作水平。

當前，確保全年全省社會大局平安、穩(wěn)定的任務仍十分艱巨。國土資源領域大事多、難事多，涉土地信訪量大，影響著國土資源系統(tǒng)的綜合整治和平安建設工作。全省國土資源管理部門應高度重視、加強領導、齊抓共管，全力做好綜合治理、平安建設工作。

一、全系統(tǒng)要充分認識開展平安建設工作的重要性

近日，中央決定將中央社會管理綜合治理委員會恢復為中央社會治安綜合治理委員會，目的就是為了集中精力抓好平安建設。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對平安中國建設一直十分重視。省委書記郭庚茂同志結合河南實際，把黨的十八大“五位一體”的總布局在河南具體化，提出要建設“四個河南”。因此，我們?nèi)到y(tǒng)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識創(chuàng)新社會治理、深化平安河南建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委關于建設平安河南的各項工作目標上來，切實增強責任感使命感，加強協(xié)同配合，落實各項措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面做好推進平安河南建設各項工作。

二、要充分發(fā)揮職能作用

一要加強領導。按照省綜治委和省平安建設工作領導小組的工作部署，要進一步明確單位黨政主要領導是平安建設第一責任人，負有保一方平安的政治責任。要按照“誰主管誰負責”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和庚茂書記提出的“雙安”“雙治”“雙基”和“急則治標、緩則治本、長則建制”的要求，把綜治和平安建設納入本部門、本系統(tǒng)工作總體規(guī)劃，列入單位黨組（黨委）重要議事日程，及時研究解決遇到的重大問題；要完善平安河南建設領導責任制、部門責任制和單位責任制；要強化保障，想方設法從人力、物力、財力上對綜治和平安建設工作給予大力支持，努力解決工作過程中遇到的各種矛盾和問題，切實把平安河南建設各項工作落到實處。

二要認真履責。系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門要結合職責任務，認真研究制定本部門、本系統(tǒng)參與綜治和平安建設的職責任務，細化工作措施，做到各司其職、各負其責。單位主要負責同志要認真履行“一崗雙責”責任，把平安建設與業(yè)務建設有機結合起來，堅持一手抓業(yè)務、一手抓平安，做到業(yè)務建設和平安建設兩不誤、兩促進，堅決克服重業(yè)務、輕平安的傾向。要認真解決好職責范圍內(nèi)的問題，做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。不能把應由本單位辦理的事情推給他人和社會，把應由本級解決的問題推給上級。

三要齊抓共管。我們要增強大局意識、全局觀念，牢固樹立平安河南建設“一盤棋”思想，認真負起本部門、本單位應承擔的社會責任；要加強溝通，協(xié)調(diào)配合，對應由牽頭單位辦理的事情，牽頭單位要勇于擔當，敢于負責；對職能交叉部門，要明確分工，落實各自的職責，齊心協(xié)力，齊抓共管，防止出現(xiàn)空擋，禁止推諉扯皮，嚴防發(fā)生“大家都管，大家都不管，誰也管不了管不好”的現(xiàn)象；要與各地黨委政府和綜治部門密切配合，組織、指導、檢查、督促本系統(tǒng)落實綜治和平安建設措施；要建立完善齊抓共管、協(xié)同配合的長效機制。

四要嚴格落實制度。省綜治委和省平安建設工作領導小組印發(fā)的八項工作制度是今后做好綜治平安建設工作的制度規(guī)范和工作遵循原則。我們系統(tǒng)內(nèi)各單位要按照要求認真學習，結合各自工作職責，遵照執(zhí)行，切實把綜治和平安建設工作做出實效、落到實處，為建設“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”作出應有的貢獻。