中國19.88萬法官迎來六十年來最重大的變革。他們中相當一部分人將不再是法官,留下來的法官,將按照精英化的目標鍛造,享有獨立的審判權,享受更高的待遇,并受到一套獨立的選拔和懲戒機制的約束。
7月12日,上海市第一個啟動這項改革。官方發(fā)布的信息顯示,改革后的上海各級法院中,法官占所在法院人員總數(shù)的33%。其余67%的人員為司法輔助人員和行政人員,皆為法官服務。這是中國第一次專為法官設定相對固定的人數(shù)。廣東、湖北、吉林、青海、海南也在試點之列,但試點方案還在修改。
“這是一群參差不齊的人。”一位參與試點方案設計的人士說。中國的法院系統(tǒng)內(nèi),拿到審判職稱意味著就是法官。而有審判職稱者,未必都在審案判案。早年有的法院連后勤部門人員甚至廚師,都有審判職稱,都可稱為法官?!坝械拇T士生博士生進來,到研究室。政治部管人事,或者讓你去辦公室寫材料,到了一定年限,就可以考助理審判員,考上了,但不辦案。有的級別上去,處長呢,就是審判員。 有些在綜合部門的高級法官從來沒辦過案子。這就導致整個法院里面,有審判員職稱(法官)的非常多?!比A東政法大學教授游偉說。
在審判崗位上的人員,往往沒有嚴格的界限。案件多忙不過來時,有的書記員也審判案件。審判員水平同樣良莠不齊。
游偉說:“改革后,將有三分之一的法官被裁掉。” (摘自7月17日《南方周末》)