文/ 蘇東濤
山西省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所 山西太原 030006
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必然要求,也是解放我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的要求,對于維護我國的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,目前我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中,我們應根據(jù)具體的情況和特點,優(yōu)化資源配置,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率地提高,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的制定要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大的國情,采取一系列措施,對農(nóng)業(yè)人口進行有效控制。十六大提出了2050年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,屆時應將農(nóng)業(yè)人口控制在總人口的30%左右。目前,我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、協(xié)調城鄉(xiāng)關系、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入都是我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中亟待解決的問題,而其中提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入是現(xiàn)階段我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標。
利用本地突出的優(yōu)勢資源,生產(chǎn)和推廣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量,并發(fā)展貯藏、加工、運輸、經(jīng)營等各相關配套產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民就業(yè)機會,提高農(nóng)民收入。
沿海地區(qū)通過規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工,將當?shù)貎?yōu)質的特色水產(chǎn)、家禽、水果、蔬菜、種苗等利用便利交通運輸方式進行加工和出口。例如福建省充分發(fā)揮臨近臺灣的地理優(yōu)勢,利用當?shù)刭Y源,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行加工和出口,其中柑桔、食用菌、烤鰻、罐頭、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯額均為全國第一,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
資源綜合開發(fā)型模式是一種復合型農(nóng)業(yè)模式,是以本地資源為依托,面向市場進行農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)的多層次、立體密集型發(fā)展。例如山西平陸縣利用當?shù)鬲毺氐臍夂颉⑼寥赖荣Y源,建立了鮮桃生產(chǎn)基地,引進水蜜桃、雨花露、大久保、紅不軟等20多個優(yōu)良品種,行銷東南沿海城市,不僅帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收。
部分城市郊區(qū)盡管土地緊缺、人口稠密,卻有著良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并且勞動者素質普遍較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強。通過調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅能為城市提供新鮮優(yōu)質的農(nóng)副產(chǎn)品,而且還能促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如城市觀光農(nóng)業(yè)的引入,不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率地提高,增加農(nóng)民收入。太原市在郊區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結構,充分發(fā)揮技術與人才優(yōu)勢,大力引進和應用現(xiàn)代信息技術、生物技術等先進技術,不僅加大了資源利用率,而且提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質,增加了農(nóng)業(yè)效益。都市農(nóng)業(yè)向市場提高新鮮優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品,能夠不斷適應都市中的人們越來越高的要求。另外,不斷完善都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,積極引入和發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)業(yè)休閑觀光等現(xiàn)代城市觀光農(nóng)業(yè)的形式,將其發(fā)展成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游體驗為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
與發(fā)達國家相比,我國的農(nóng)業(yè)科技較為落后。要改變我國農(nóng)業(yè)科技落后的面貌,必須要有政府與相關部門的大力支持。首先,國家應加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,扶持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與進步。其次,應該對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行大力改善,加大農(nóng)用工業(yè)技術和成果的應用,促進農(nóng)業(yè)向電氣化和機械化發(fā)展,尤其是與家庭生產(chǎn)配套的小型機械設備的發(fā)展。再次,將信息化技術應用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,通過各種途徑,加強實用農(nóng)業(yè)技術的推廣與傳播,將最新農(nóng)業(yè)科技成果和實用農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)戶進行分享。
國家和政府的政策扶持是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。為提高糧食的生產(chǎn)總值,有關部門要加大對農(nóng)民進行糧食補貼的力度。另外,應改革和完善現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品管理機制,以使農(nóng)機服務日趨合理,并建立農(nóng)產(chǎn)品服務體系,更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標。首先,應實行土地制度改革,進行合理地土地流轉,發(fā)展土地規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)土地資源優(yōu)勢最大化。其次,要積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè),引進高品質的農(nóng)產(chǎn)品品種,減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。另外,要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,將農(nóng)村服務業(yè)與勞動力集約型產(chǎn)業(yè)相結合,并向農(nóng)民普及實用的農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)民的綜合素質,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,增加農(nóng)民收入。
制度和法律是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的前提條件,發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)政策的制訂大多通過立法形式,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的一些操作和行為也應以法律為依據(jù),因此,應當建立和健全農(nóng)業(yè)法律體系,規(guī)范農(nóng)業(yè)操作。
總之,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展我國現(xiàn)代化的重要方面,對維護我國的穩(wěn)定與發(fā)展也具有重要的意義。因此,需應針對各地具體的情況和特點,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,按照現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,借鑒一些成功的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力加強科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)扶持,建立健全農(nóng)業(yè)法律體系,提高農(nóng)民的綜合素質,發(fā)揮本地的區(qū)域優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率地提高,增加農(nóng)民的收入。
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