近日，農業(yè)部發(fā)布《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃（2013～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是繼《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃（2006～2015年）》之后，農業(yè)部發(fā)布的第二部關于特色農產品發(fā)展的文件。

《規(guī)劃》共確定了特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、道地中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產等10類144個特色農產品。

在特色農產品選擇上，主要有三條標準：一是，品質特色。產品品質獨特，功能特殊，有一定認知度。二是，規(guī)模優(yōu)勢。產品具有一定的規(guī)模，產業(yè)可延伸性強，經(jīng)濟開發(fā)價值高。三是，市場前景。目標市場相對明確，現(xiàn)實市場競爭優(yōu)勢明顯或具有潛在市場需求。

在特色農產品優(yōu)勢區(qū)確定上，主要有三條依據(jù)：一是，生產條件：原產地或區(qū)域具備最適宜的自然生態(tài)條件，能生產品質優(yōu)良、風味獨特的特色產品。二是，產業(yè)基礎：有生產傳統(tǒng)，技術成熟，相對集中連片，市場半徑和市場份額大，具備形成知名品牌、組建區(qū)域特色農產品產業(yè)體系的基礎。三是，區(qū)域分工：特色產品發(fā)展符合區(qū)域分工，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的農業(yè)區(qū)域格局。

上一輪規(guī)劃實施以來，多數(shù)特色農產品優(yōu)勢區(qū)域生產集中度進一步提高，生產規(guī)模進一步擴大。但受勞動力成本上升、市場需求變化等因素影響，少部分地區(qū)生產優(yōu)勢有所減弱、有的甚至喪失。本輪規(guī)劃按照“大穩(wěn)定、小調整和相對集中連片”的原則，對上一輪規(guī)劃品種及優(yōu)勢區(qū)域重新進行確認和劃定。對新增品種，按生產優(yōu)勢選擇重點縣，劃定優(yōu)勢區(qū)域。

從品種上看，上一輪規(guī)劃確定了10類114種特色農產品，而本輪規(guī)劃確定了10類144種特色農產品，保留的品種有110個，新增的品種有34個，調減的品種有4個。新增的品種包括：特色蔬菜中的山藥，特色果品中的檳榔，特色糧油中的豇豆和木本油料，特色花卉中的園林花卉，特色中藥材中的白術、藏藥、甘草、黃芩、桔梗、細辛、龍膽草、山茱萸，特色草食畜中的延邊牛、渤海黑牛、郟縣紅牛、復州牛、湘西黃牛、奶水牛、德州驢、關中驢、晉南驢、廣靈驢、泌陽驢、福建黃兔、閩西南黑兔、九疑山兔、吉林梅花鹿、東北馬鹿和奶山羊，特色豬禽蜂中的滇南小耳豬、互助八眉豬、太湖豬和特色肉鴿。調減的品種包括：特色蔬菜中的百合和松茸、特色果品中的巴旦杏、特色糧油中的扁豆。

《規(guī)劃》從強化特色農產品發(fā)展的關鍵薄弱環(huán)節(jié)入手，確定了五大重點領域。

一是，特色農產品品種選育。我國現(xiàn)有農業(yè)育種投入主要面向大宗農產品，特色農產品優(yōu)種率低。應加強品種選育，建立品種資源庫，通過提純、復壯等措施保持特色農產品的優(yōu)良品質；加大野生資源的馴化和品種創(chuàng)新，為特色農產品發(fā)展提供品種資源儲備；建立特色農產品種苗繁育基地，提高良種覆蓋率。

二是，特色農產品生產。應在優(yōu)勢產區(qū)內選建一批特色農產品生產示范區(qū)，著力改善生產基礎設施條件，通過產業(yè)化帶動和輻射作用，促進產品集聚，提高市場競爭力，形成區(qū)域特色名牌產品。

三是，特色農產品標準化。應加快制定和完善國家標準和行業(yè)標準，建設和完善特色農產品質量監(jiān)控和認證體系，全面提升標準化生產水平。

四是，特色農產品技術創(chuàng)新與推廣。應加強特色農產品生產、加工、儲藏等技術研發(fā)，著力建立具有地方和民族特色的加工技術體系，培養(yǎng)特色農產品生產技術能手。

五是，特色農產品加工。應大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，突出加工產品的獨特品質和風味，加快發(fā)展特色農產品精深加工，大力開發(fā)特色農產品的營養(yǎng)、保健和藥用等多種功能，延伸產業(yè)鏈，最大限度地挖掘特色農產品增值潛力。六是特色農產品營銷。應加強特色農產品專業(yè)市場建設，建立農產品物流體系，建設特色農產品市場信息平臺，定期發(fā)布市場、生產、加工、科技和政策法規(guī)等相關信息，實現(xiàn)信息共享。