蔣雯潔+伍綺紅+陳俊

摘要：本研究采用問卷調(diào)查法對(duì)678名澳門公務(wù)員的工作壓力、工作滿意度、社會(huì)支持、主觀幸福感做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)編制內(nèi)公務(wù)員工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度均顯著高于編制外公務(wù)員。編制內(nèi)公務(wù)員中，工作壓力由高到低依次為：高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員、技術(shù)輔助人員、技術(shù)工人或勤雜人員。編制外公務(wù)員中，高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作滿意度顯著高于技術(shù)輔助人員。澳門公務(wù)員的工作壓力與主觀幸福感、社會(huì)支持與主觀幸福感均呈顯著負(fù)相關(guān)，主觀幸福感和工作滿意度、工作壓力和工作滿意度、工作壓力和社會(huì)支持、工作滿意度和社會(huì)支持呈顯著正相關(guān)。

關(guān)鍵詞：澳門公務(wù)員；編制；職級(jí)；工作壓力；工作滿意度；主觀幸福感

一、引言

1.澳門公務(wù)員現(xiàn)狀

澳門回歸祖國(guó)后，特區(qū)政府推出改革流程、一站式服務(wù)、服務(wù)承諾、ISO管理及新評(píng)核制度等一系列措施，令一線公務(wù)人員，特別是公共服務(wù)人員的服務(wù)水平大為提升，行政效率有所改善。

據(jù)澳門行政公職局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，澳門特區(qū)公務(wù)員數(shù)目持續(xù)增加，截至2012年9月30日，澳門共有公務(wù)員24483名，較2010年底增加547人。圖1為澳門各種任用方式公務(wù)員的分布圖（截止到2012年9月）。

截止到2012年9月，澳門共有20歲以下公務(wù)員3人，20～29歲公務(wù)員4594人，30～39歲公務(wù)員7289人，40～49歲公務(wù)員7581人，50～59歲公務(wù)員4270人，59歲以上公務(wù)員746人。

澳門公務(wù)員數(shù)目持續(xù)增加，對(duì)實(shí)現(xiàn)特區(qū)政府打造廉潔的、高透明度的“陽(yáng)光政府”是一個(gè)重要的機(jī)遇。2009年胡錦濤對(duì)新一屆澳門特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)提出了“愛民為民、團(tuán)結(jié)一心、勤政高效、清正廉潔”四點(diǎn)希望。如何使公務(wù)員真正做到這四點(diǎn)，促使廣大公務(wù)員職業(yè)生涯與個(gè)人身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展，明確他們各方面的情況，如什么因素會(huì)影響他們的工作效率、工作態(tài)度、對(duì)工作的滿意度等，這既是學(xué)者們關(guān)注的課題，更是政府管理層面對(duì)的問題。

2.澳門公務(wù)員工作壓力現(xiàn)狀

“壓力”一詞被用來描述人們?cè)诿鎸?duì)工作、人際關(guān)系、個(gè)人責(zé)任等要求時(shí)所感受到的心理和精神上的緊張狀態(tài)。目前，對(duì)于澳門公務(wù)員工作壓力的研究并不多。禹玉蘭（2007）在對(duì)澳門公務(wù)員工作壓力現(xiàn)狀的研究中指出，澳門公務(wù)員的總體壓力中等偏上，各壓力因子情況差異顯著，其中生涯發(fā)展壓力最大，然后依次是工作負(fù)荷壓力、組織中的結(jié)構(gòu)與氣氛壓力、組織外因素壓力、人際關(guān)系壓力、組織中的角色壓力。焦璨等（2010）研究發(fā)現(xiàn)，澳門公務(wù)員的工作壓力源依次是工作負(fù)荷、決策參與度、工作前景和人際關(guān)系，公務(wù)員的心理健康狀況與工作壓力呈顯著正相關(guān)。如何更好地了解澳門公務(wù)員的工作壓力，促使他們更好地工作，已成為一個(gè)亟待解決的問題。

3.澳門公務(wù)員工作滿意度現(xiàn)狀

工作滿意度（job satisfaction）的正式研究開始于霍波克，他認(rèn)為工作滿意度是員工心理與生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受，亦即工作者對(duì)情境的主觀反應(yīng)。

目前已有文獻(xiàn)中對(duì)澳門公務(wù)員工作滿意度的研究偏少，陳瑞芳（2004）研究發(fā)現(xiàn)澳門公務(wù)員工作滿意度屬中等偏高水平，女性公務(wù)員薪水滿意度和總體滿意度顯著高于男性，學(xué)歷較高者薪水滿意度顯著偏高，主管較之非主管有較高的工作滿意度，行政性的公務(wù)員較之技術(shù)性的公務(wù)員有顯著的升遷滿意度及同事滿意度。林少惠等（2010）研究發(fā)現(xiàn)，澳門社會(huì)工作者的應(yīng)對(duì)方式在一定程度上影響著其工作滿意度。

4.澳門公務(wù)員主觀幸福感現(xiàn)狀

主觀幸福感（subjective well–being）是評(píng)價(jià)者根據(jù)自定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生活質(zhì)量的整體性評(píng)估，它是衡量個(gè)人生活質(zhì)量的重要綜合性指標(biāo)。迪納（Diener，1984）認(rèn)為幸福感是個(gè)體對(duì)生活評(píng)估后的一種結(jié)果，具有主觀性、整體性、相對(duì)穩(wěn)定性三個(gè)特點(diǎn)。

有關(guān)澳門居民主觀幸福感的研究中，劉晶莉（2008）指出30～40歲及以上的澳門公務(wù)員主觀幸福感顯著高于29歲以下、30～39歲的公務(wù)員，情緒智力、人際關(guān)系總分均與主觀幸福感呈顯著的正相關(guān)。蘇玲等（2012）對(duì)澳門回歸十年間居民幸福感的變化進(jìn)行研究，結(jié)果表明所有類型的澳門居民在回歸后，幸福感都顯著增強(qiáng)。

5.澳門公務(wù)員社會(huì)支持現(xiàn)狀

科布（Cobb，1976）認(rèn)為社會(huì)支持是人際層次的信息交換，它使個(gè)體相信自己屬于某一溝通的網(wǎng)絡(luò)，涉及相互的責(zé)任與了解。一般認(rèn)為，社會(huì)支持從性質(zhì)上可以分為兩類：一是客觀的、可見的或?qū)嶋H的支持，包括物質(zhì)上的直接援助，這類支持是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，獨(dú)立于個(gè)人的感受；另一類是主觀體驗(yàn)到的支持，指的是個(gè)體在社會(huì)中受尊重、支持、被理解的情感體驗(yàn)以及滿意程度，與個(gè)體的主觀感受密切相關(guān)。國(guó)外大量研究顯示，獲得良好社會(huì)支持的個(gè)體，其主觀幸福感、生活滿意度、積極情感都較高，消極情感較低。然而，對(duì)于澳門的公務(wù)員社會(huì)支持狀況卻鮮有研究。

以往關(guān)于工作壓力、工作滿意度、主觀幸福感和社會(huì)支持的研究，盡管已取得一些有價(jià)值的結(jié)果，但是忽略了公務(wù)員體制中的一些基本因素在其中的作用，如編制制度和職級(jí)狀況等。澳門公務(wù)員的編制以及職級(jí)制度與大陸不盡相同，編制和職級(jí)是否對(duì)他們的工作壓力、工作滿意度、主觀幸福感和社會(huì)支持有一定的影響，本研究將首次對(duì)此進(jìn)行探討。

二、研究方法

1.研究對(duì)象

采用橫斷面設(shè)計(jì)、分層隨機(jī)抽樣法，向澳門政府公務(wù)員發(fā)放750份問卷，收回710份，其中有效問卷為678份，有效率達(dá)95%。

2.研究測(cè)量

工作壓力采用封丹珺和石林等（2005）編制的“公務(wù)員工作壓力調(diào)查問卷”，包括公務(wù)員工作壓力源的七個(gè)因素結(jié)構(gòu)，即上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、人際關(guān)系、工作任務(wù)、工作性質(zhì)、完美傾向和職業(yè)前景（因子負(fù)荷：0.36～0.86）。七個(gè)維度累積解釋總方差的52.4%，分半信度為0.78，問卷具有良好的信效度。

社會(huì)支持采用肖水源1986年編制的“社會(huì)支持評(píng)定量表”（Social Support Rate Scale，SSRS），包括客觀支持、主觀支持及對(duì)支持的利用度三個(gè)維度。該量表的信效度較高，在國(guó)內(nèi)應(yīng)用廣泛。

工作滿意度采用“明尼蘇達(dá)滿意度量表”，該量表是韋斯（Weiss）等1967年編制的MSQ短式問卷，由陽(yáng)志平等（2004）翻譯，包括內(nèi)在滿意度、外在滿意度和一般滿意度（整體滿意度）三個(gè)分量表。

主觀幸福感采用坎貝爾（Campbell）1976年編制的“幸福感指數(shù)量表”，用于測(cè)查受試者目前所體驗(yàn)到的幸福程度。

本研究數(shù)據(jù)采用SPSS16.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

三、結(jié)果

1.澳門不同編制、級(jí)別公務(wù)員工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度、主觀幸福感的特點(diǎn)

為考察不同編制的公務(wù)員在工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度、主觀幸福感這四個(gè)方面的差異，對(duì)其分別進(jìn)行了獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，結(jié)果詳見表1。

表1.不同編制公務(wù)員的工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度、主觀幸福感差異比較

編制內(nèi)（M±SD）

編制外（M±SD）

工作壓力

73.56±14.40

69.71±14.02

社會(huì)支持

38.32±5.27

37.09±6.67

工作滿意度

70.52±11.35

67.64±8.90

主觀幸福感

45.28±7.73

45.95±10.12

從表1可知，編制內(nèi)公務(wù)員的工作壓力顯著高于編制外的公務(wù)員，t（671）=3.47，p<0.01；編制內(nèi)公務(wù)員的社會(huì)支持顯著高于編制外的公務(wù)員t（674）=2.66，p<0.01；編制內(nèi)公務(wù)員的工作滿意度顯著的高于編制外的公務(wù)員，t（674）=3.56，p<0.001；在主觀幸福感這一變量上差異不顯著，t（676）= -0.98，p> 0.05。

為進(jìn)一步探討不同編制（編制內(nèi)、編制外）中三個(gè)級(jí)別（高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員、技術(shù)輔助人員、技術(shù)工人或勤雜人員）的公務(wù)員在工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度以及主觀幸福感上的差異，對(duì)此分別進(jìn)行了F檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)在工作壓力方面，只有編制內(nèi)三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員的工作壓力差異顯著，F(xiàn)（2，276）=17.08，p<0.001。事后比較發(fā)現(xiàn)，高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作壓力顯著高于技術(shù)輔助人員（p<0.01）；高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作壓力顯著高于技術(shù)工人或勤雜人員（p<0.001）；技術(shù)輔助人員的工作壓力顯著高于技術(shù)工人或勤雜人員

（p<0.001）；其他差異不顯著。

在工作滿意度方面，編制外三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員工作滿意度差異顯著，F(xiàn)（2，391）=4.24，p<0.05。事后比較發(fā)現(xiàn)，高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作滿意度顯著高于技術(shù)輔助人員，p<0.01；其他差異不顯著。

社會(huì)支持、主觀幸福感方面沒有發(fā)現(xiàn)顯著差異。

2.澳門公務(wù)員工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度與主觀幸福感的相關(guān)分析

相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，澳門公務(wù)員在工作壓力的各壓力源上的得分存在顯著正相關(guān)關(guān)系，社會(huì)支持各維度（主觀支持、客觀支持、支持利用度）之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，主觀幸福感的總體情感指數(shù)、生活滿意度、整體幸福感之間高度正相關(guān)，工作滿意度的內(nèi)在滿意和外在滿意及整體滿意顯著正相關(guān)。主觀幸福感、工作壓力、工作滿意度以及社會(huì)支持兩兩之間密切相關(guān)，結(jié)果見表2。

由表2得知，工作壓力與主觀幸福感、社會(huì)支持與主觀幸福感顯著負(fù)相關(guān)，即工作壓力越大主觀幸福感越低，社會(huì)支持度越低主觀幸福感越高；主觀幸福感和工作滿意度、工作壓力和工作滿意度、工作壓力和社會(huì)支持、工作滿意度和社會(huì)支持之間均呈顯著的正相關(guān)，即工作滿意度越高主觀幸福感越強(qiáng)烈，工作壓力越大工作滿意度越高，社會(huì)支持越多工作壓力越大，社會(huì)支持越多工作滿意度也越高。

3.澳門公務(wù)員工作壓力與工作滿意度的回歸分析

分析發(fā)現(xiàn)，澳門公務(wù)員工作壓力和工作滿意度之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，這有別于以往的研究。下面我們以工作壓力的七個(gè)因子為自變量，分別以工作滿意度兩個(gè)維度及整體滿意度為因變量，采用逐步回歸法進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見下頁(yè)表3。

由表3可知，進(jìn)入內(nèi)在滿意度方程的工作壓力顯著變量有工作任務(wù)、工作性質(zhì)、完美傾向、人際關(guān)系四個(gè)因子，它們聯(lián)合解釋了變量的11.9%，其中工作任務(wù)對(duì)內(nèi)在滿意度的預(yù)測(cè)度最佳，其解釋量為8%，其次是工作性質(zhì)、完美傾向和人際關(guān)系，其解釋量分別為2.6%、0.6%、0.7%。進(jìn)入外在滿意度方程的工作壓力顯著變量有工作任務(wù)、工作性質(zhì)、完美傾向和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)因子，它們聯(lián)合解釋了變量的10.8%，其中工作任務(wù)對(duì)外在滿意度的預(yù)測(cè)度最佳，其解釋量為8.2%，其次是工作性質(zhì)、完美傾向和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，其解釋量分別為0.8%、1%、0.8%。進(jìn)入整體滿意度方程的工作壓力顯著變量有工作任務(wù)、工作性質(zhì)、完美傾向、人際關(guān)系四個(gè)因子，它們聯(lián)合解釋了變量的12.9%，其中工作任務(wù)對(duì)整體滿意度的預(yù)測(cè)最佳，其解釋量為9.3%，其次是工作性質(zhì)、完美傾向和人際關(guān)系，其解釋量分別為1.7%、1.3%、0.6%?？傊ぷ鲏毫?duì)工作滿意度具有一定的預(yù)測(cè)作用。

四、討論

1.不同編制與職級(jí)的澳門公務(wù)員的差異分析

本研究發(fā)現(xiàn)，編制內(nèi)澳門公務(wù)員的工作壓力顯著高于編制外公務(wù)員。澳門特區(qū)政府規(guī)定自2007年1月1日后入職的編制內(nèi)公務(wù)員，退休與編制外員工一樣，只享有公務(wù)員公積金制度，不再享有長(zhǎng)俸制，這就導(dǎo)致新公務(wù)員在退休福利上沒有太多優(yōu)勢(shì)。而如今各部門編制內(nèi)外人員的福利漸趨一樣，但編制內(nèi)是實(shí)位，承擔(dān)的工作范圍更大，責(zé)任更大，所以編制內(nèi)公務(wù)員的工作壓力更大。

澳門回歸后，政府大力推行服務(wù)承諾計(jì)劃，并在政府部門推ISO9000服務(wù)認(rèn)證工作，如成立民政總署綜合服務(wù)中心等，一系列的改革促使公務(wù)員明白自己的公仆身份，提高其服務(wù)意識(shí)。由于澳門特區(qū)政府所提倡的“勤政高效”的理念，加上各項(xiàng)制度的改革，使得社會(huì)大眾對(duì)澳門公務(wù)員的要求也越來越高，澳門公務(wù)員不但要終身學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，同時(shí)須忠誠(chéng)、廉潔及保密，公務(wù)員承受著來自特區(qū)政府、社會(huì)大眾和自身的壓力。編制內(nèi)公務(wù)員不再享受長(zhǎng)俸制，同時(shí)所承擔(dān)的工作范圍又比編制外公務(wù)員要大，自然工作壓力更大。

本研究發(fā)現(xiàn)，編制內(nèi)三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員工作壓力差異顯著，職級(jí)越高的公務(wù)員工作壓力越大。高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員及技術(shù)輔助人員這兩組人員是現(xiàn)時(shí)政府出謀獻(xiàn)策及運(yùn)作的中心人員，承擔(dān)著最為重要的工作，職級(jí)越高的公務(wù)員所擔(dān)任的工作就越有技術(shù)含量，責(zé)任也越大。澳門特區(qū)政府“工作表現(xiàn)評(píng)核制度”針對(duì)不同職級(jí)的特點(diǎn)分別設(shè)置了不同的評(píng)核指標(biāo)，其中針對(duì)高級(jí)技術(shù)人員和技術(shù)員、專業(yè)技術(shù)員、工人和助理員的可選擇性評(píng)核指標(biāo)分別為“主動(dòng)性及自主能力、革新及創(chuàng)造力、團(tuán)隊(duì)工作與公眾的關(guān)系、資源管理”“主動(dòng)性及自主能力、與公眾的關(guān)系、資源管理”“與公眾的關(guān)系、資源管理”。可見職級(jí)越高的公務(wù)員評(píng)核指標(biāo)越多，考核越嚴(yán)格，壓力自然越大。而編制內(nèi)公務(wù)員對(duì)自己的工作充滿熱忱，對(duì)自己的工作崗位并沒有因是實(shí)位而散漫，反而感到有一定的壓力，所以編制內(nèi)職級(jí)越高的公務(wù)員壓力也越大。

此外，編制外三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員工作滿意度差異顯著，高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作滿意度顯著高于技術(shù)輔助人員。如前所述，高級(jí)技術(shù)人員的工作壓力最大，為了更好地完成自身工作任務(wù)，他們必須鉆研業(yè)務(wù)，完善能力，同時(shí)在完成工作任務(wù)的過程中又會(huì)體驗(yàn)到一種較高的自我價(jià)值感，而高質(zhì)量地完成工作任務(wù)正會(huì)得到上級(jí)的肯定，使得對(duì)自身工作更為滿意。

2.澳門公務(wù)員工作壓力與工作滿意度的關(guān)系

本研究得出工作壓力和工作滿意度呈顯著正相關(guān)，即工作壓力越大工作滿意度越高。這與國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究的結(jié)果不同，吳偉社（2008）發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員的工作壓力與工作滿意度呈顯著負(fù)相關(guān)。然而也有研究表明，壓力與積極情緒有正相關(guān)，如英國(guó)NHS員工雖然承受巨大的壓力，但他們的工作滿意感很高。事實(shí)上有時(shí)為了促進(jìn)一些更加積極的事情發(fā)生，必須要有一定的壓力，哈特和庫(kù)珀（Hart & Cooper，2001）研究表明，我們很有可能同時(shí)體驗(yàn)到滿足與壓力。所以說，壓力雖然是危機(jī)，但也蘊(yùn)含著機(jī)會(huì)和機(jī)遇。壓力作為一種原動(dòng)力，可令公務(wù)員迎難而上，面對(duì)各種挑戰(zhàn)。由于工作不斷有新挑戰(zhàn)，故公務(wù)員的工作滿意度亦有所提升，他們覺得自己能克服各種工作困難，會(huì)更有成就感。

五、結(jié)論

（1）澳門編制內(nèi)公務(wù)員工作壓力、社會(huì)支持、工作滿意度均顯著高于編制外公務(wù)員。

（2）編制內(nèi)三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員工作壓力差異顯著，由高到低依次為：高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員、技術(shù)輔助人員、技術(shù)工人或勤雜人員。編制外三個(gè)職級(jí)的公務(wù)員工作滿意度差異顯著，高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)員的工作滿意度顯著高于技術(shù)輔助人員。

（3）工作壓力與主觀幸福感、社會(huì)支持與主觀幸福感呈顯著負(fù)相關(guān)；主觀幸福感和工作滿意度、工作壓力和工作滿意度、工作壓力和社會(huì)支持、工作滿意度和社會(huì)支持呈顯著正相關(guān)。

（4）工作壓力各維度中，工作任務(wù)、工作性質(zhì)、完美傾向、人際關(guān)系、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作滿意度有較好的預(yù)測(cè)

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