張風(fēng)衛(wèi) 王鵬飛

（開封縣供電有限責(zé)任公司，河南 開封 475100）

農(nóng)電安全管理是縣級(jí)供電企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重，由于縣級(jí)供電企業(yè)供電設(shè)施基礎(chǔ)較差，加上資金有限，導(dǎo)致一些新技術(shù)、新科技投資不上，導(dǎo)致目前農(nóng)電安全管理仍存在一些問題，尤其是基層供電所的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，需要我們加以重視。強(qiáng)化農(nóng)電安全管理，需要在安全管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行電力安全規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，結(jié)合實(shí)際把安全工作落到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，不斷提升農(nóng)電綜合管理水平，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。

1 目前存在的各類問題

（1）線路巡視不能按規(guī)定開展，由于農(nóng)電線路存在主干線路長，平原地區(qū)一般在10公里左右，分支多，一條主干線路分支多達(dá)幾十條，加上途徑環(huán)境復(fù)雜，管理人員不足，主管單位沒有有效的考核手段，造成線路巡視是否開展，巡視質(zhì)量的高度難于考核，線路巡視開展不力，安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。線路管理人員處于救火隊(duì)的現(xiàn)狀，就是那里有故障到那里搶修，普遍存在以搶修代檢修的現(xiàn)象，造成線路故障率居高不下。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位、不規(guī)范。主要體現(xiàn)在搶修時(shí)不能按規(guī)定辦理事故搶修單，工作票使用有漏洞，配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本培訓(xùn)不到位、基層供電所人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本適用范圍理解存在偏差等，導(dǎo)致“兩票”“兩單”和安全質(zhì)量控制卡等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本執(zhí)行不到位。

（3）線路柱上開關(guān)管理和操作存在較多問題。一是柱上開關(guān)的管理沒有內(nèi)容到調(diào)通管理，造成基層單位存在私自停送電現(xiàn)象。二是柱上開關(guān)的操作一般沒有辦理操作票，操作不能按規(guī)定開展復(fù)誦制及全過程錄音，部分現(xiàn)場(chǎng)不能按規(guī)定懸掛“禁止合閘，線路有人工作”標(biāo)示牌等。

（4）裝表接電工作安全防護(hù)不到位。一是裝表接電時(shí)執(zhí)行低壓帶電作業(yè)的規(guī)定不到位，如帶電作業(yè)未戴護(hù)目鏡和絕緣手套，施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)。二是對(duì)部分較大工作量的工作，未分析當(dāng)天工作人員的承受能力，在同時(shí)開展表箱安裝和架線工作時(shí)，存在單人作業(yè)而失去監(jiān)護(hù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是在斷開配電變壓器低壓分路開關(guān)前，未履行申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù)，存在私自操作高低壓跌落熔斷器設(shè)備現(xiàn)象。四是低壓裝表有時(shí)員工騎摩托車去現(xiàn)場(chǎng)，絕緣梯不易攜帶，使用客戶的梯子，存在安全隱患。

（5）基層單位安全日活動(dòng)開展不到位。一是存在應(yīng)付、造假情況；二是安全日活動(dòng)記錄不規(guī)范，對(duì)每周應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備不充分，關(guān)鍵詞提煉不到位；三是班組成員未根據(jù)事故案例結(jié)合崗位實(shí)際進(jìn)行剖析、討論，不能達(dá)到別人的教訓(xùn)，我長志的目的。

2 針對(duì)以上存在的問題對(duì)應(yīng)開展的措施

（1）加強(qiáng)線路的各種巡視力度和考核辦法，為確保線路巡視到位和確保質(zhì)量。一是由各基層單位制定出巡視計(jì)劃，按時(shí)巡視，并上報(bào)公司管理單位，同時(shí)給基層單位配備巡視記錄儀，對(duì)整個(gè)巡視過程進(jìn)行全程拍錄，管理單位對(duì)巡視錄像進(jìn)行檢查和分析，確保巡視的質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)巡視人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使巡視人員知道什么是缺陷、設(shè)備缺陷的分類，確保各類缺陷能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)消除，有效提高設(shè)備的可靠運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的特巡，在特巡時(shí)應(yīng)使用紅外成像儀對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行測(cè)溫，如跳線、柱上開關(guān)上的設(shè)備線夾、高壓跌落熔斷器連接處、電纜頭等部位，確保發(fā)熱部位的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。四是加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)察性巡視，確保公司層面的管理單位掌握每條線路的運(yùn)行狀態(tài)。

（2）加強(qiáng)“兩票一卡”的培訓(xùn)力度，確保一線人員熟練掌握規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，同時(shí)公司層面制定出嚴(yán)格的考核制度，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的給予通報(bào)、曝光和一定的處罰。公司層面明確各類搶修工作應(yīng)持何種作業(yè)文本。加強(qiáng)“兩票一卡”“的規(guī)范應(yīng)用與檢查。加強(qiáng)搶修工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，梳理簡化故障搶修流程，縮短搶修時(shí)間，提高搶修效率。完善故障應(yīng)急機(jī)制管理，尤其是對(duì)變壓器、斷路器、電桿、導(dǎo)線等應(yīng)急物資的管理，確保故障處理流程順暢。

（3）加強(qiáng)柱上開關(guān)的管理，公司層面出臺(tái)柱上開關(guān)的管理辦法，將柱上開關(guān)的操作納入到調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，杜絕基層單位私自操作柱上開關(guān)，完善現(xiàn)場(chǎng)操作票、復(fù)誦等細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，及現(xiàn)場(chǎng)操作行為進(jìn)行拍攝。安全監(jiān)察人員不定期對(duì)每條線路運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行調(diào)閱分析，查看是否存在私自操作柱上開關(guān)造成的負(fù)荷損失的情況，對(duì)私自操作開關(guān)的行為給予嚴(yán)肅的處理，以確保管理辦法的落實(shí)和實(shí)施。

（4）嚴(yán)格規(guī)范裝表接電工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。裝表接電工作必須根據(jù)業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限統(tǒng)一安排，有效納入周工作計(jì)劃，盡量避免超期工單和臨時(shí)性工作。落實(shí)“雙工作負(fù)責(zé)人制”，加強(qiáng)對(duì)業(yè)擴(kuò)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，將業(yè)擴(kuò)工程實(shí)施點(diǎn)納入到崗到位督查范圍。進(jìn)一步規(guī)范低壓業(yè)擴(kuò)施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)避管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（5）嚴(yán)格監(jiān)督開展好安全日活動(dòng)。公司安全監(jiān)察部門制定出安全日活動(dòng)的內(nèi)容，各基層單位組織學(xué)習(xí)，確保內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，安全監(jiān)察部門不定期到基層開展現(xiàn)場(chǎng)提問，同時(shí)要求各班組在開展安全活動(dòng)日時(shí)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，附在安全活動(dòng)記錄后。安全監(jiān)察部門要收集安全學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議、事故通報(bào)、事故案例等，明確每周重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)基層單位負(fù)責(zé)人和安全員要對(duì)每周安全工作情況和存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出下周工作中存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施，確保安全日活動(dòng)取得成效。

以上是農(nóng)電管理中存在較為突出的問題，也是制約農(nóng)電安全管理的重要矛盾，只有采取各種有效措施將矛盾化解，才能使農(nóng)電管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的良性發(fā)展的管理模式，才能最大化確保一線員工的人身安全和電網(wǎng)、設(shè)備安全。