深圳探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

（文／呂紹剛 張娜 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。早在2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)。深圳在這方面作出了有益的探索。

2010年2月，深圳在全市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革，新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)人員一律實(shí)行聘任制：跟企業(yè)一樣，簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年8月，改革之“火”燒到了深圳事業(yè)單位。據(jù)介紹，深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目前采用“新人新辦法”，實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照規(guī)定，深圳新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，在職期間，與企業(yè)職工一樣，按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的21%，其中單位繳13%，個(gè)人繳8%。購(gòu)買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納。考核合格的，由財(cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，繳交比例暫定為8%，月工資總額超過(guò)城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。

當(dāng)前，委任制公務(wù)員退休待遇是以離職當(dāng)月的職級(jí)來(lái)計(jì)算一個(gè)比例。而經(jīng)過(guò)測(cè)算，基本養(yǎng)老加職業(yè)年金的新模式和現(xiàn)行退休制度的待遇水平大致相當(dāng)。

而在大眾看來(lái)更為棘手和難辦的“中人”（在職的委任制公務(wù)員），據(jù)透露，目前，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的測(cè)算和調(diào)研，深圳人社局已向上級(jí)部門提交了一套關(guān)于“中人”改革的完整方案，只待上級(jí)部門決策。