1.“發(fā)展與轉(zhuǎn)型”關(guān) 亟待轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式

十多年來，我國屢屢加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，但卻陷入“產(chǎn)能越去越多”的怪圈。

“在鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩情況下，一些地方仍在上馬大型鋼鐵項目，有的甚至以綠色釩鈦等名稱包裝。”針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，全國人大常委會委員王明雯說，當前仍有一些地方變相支持產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張。

今年6月，發(fā)酵于銀行間的“錢荒”現(xiàn)象，將隱藏在中國經(jīng)濟背后的地方債務(wù)激增、影子銀行、房地產(chǎn)泡沫等風險問題放大，暴露出更多中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須直面的痛處。

2.“政府與市場”關(guān) 行政審批事項依然過多

如何厘清政府和市場的界限，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，這是處在深水區(qū)的中國改革必須跨過的難關(guān)。

當前，我國行政審批事項依然過多，少數(shù)地方、部門設(shè)置審批、許可的隨意性大，程序不規(guī)范。

不僅如此，占中國企業(yè)總數(shù)九成以上、總量突破千萬家的民營企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多障礙。

3.“公平與正義”關(guān) 公共產(chǎn)品短缺引發(fā)不公

近一段時間，養(yǎng)老金改革成為社會爭論的焦點。除了養(yǎng)老金缺口巨大引發(fā)社會擔憂，更多爭論是針對雙軌制帶來的社會不公。各界期待新一輪改革能推進這一問題的解決。

實現(xiàn)公平正義，是發(fā)展的活力源泉與社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是中國在社會轉(zhuǎn)型期必須跨過的關(guān)口。