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中美在南海問題上迄今是平局

2014-08-12 10:54:56
環(huán)球時報 2014-08-12
關鍵詞:平局亞太外長

在上周末舉行的東盟地區(qū)論壇外長會上,中國和美國各有什么得失,眾說紛紜。從外長們簽署的宣言內容看,用了一定篇幅談南海危機,美方自稱對此滿意。有美方人士解讀,這表明東盟國家在美國的鼓勵下為對抗中國變得更加團結。但所有人都注意到,宣言未點中國的名,會議也沒有討論美國關于各方“凍結南海行動”的倡議,美國的主張在會上“受到冷遇”的分析明顯更加突出。甚至有評論稱,美國遭遇了挫敗。單說這一次東盟外長會的中美得失,主觀發(fā)揮的空間較大,但如果說中美就南海問題總體打了個平手,應比較可信。而且這大概也是目前中美在西太平洋博弈的總態(tài)勢。美國在希拉里任國務卿時期開始“重返亞太”,中國有些措手不及。東海和南海的潛在爭議點相繼浮上水面,背后都有美國慫恿的影子。日本、菲律賓、越南等不僅行動尺度大,而且對華態(tài)度相當囂張,聯(lián)合形成了對中國的地緣政治壓力。然而經(jīng)過這幾年,中國周邊局勢的“失控感”逐漸收窄,有了條隱隱約約的分寸線。在釣魚島方向,中日在相當危險的游戲中都表現(xiàn)了控制軍事沖突風險的意愿,東海上空雖然回蕩著各種激烈言語,但中日雙方面對戰(zhàn)爭風險的真實冷靜也在增加。在南海方向,中國遏制了菲越圍繞爭議領土和海洋權益肆無忌憚挑釁的勢頭,這導致了西方輿論對中國的圍攻,但南海地區(qū)的局面也逐漸有了新的穩(wěn)定,中國的主動權明顯更多了。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的第一波能量已經(jīng)釋放得差不多。它們包括美國“重返”這一地區(qū)與一些國家希望美“平衡”中國崛起愿望的契合、美國實力所吸引的信任感,以及域外大國的天然優(yōu)勢等等。這個階段美國行動輕松自如,中國則下了些力氣,但結果是雙方都不能無限制地推行自己的戰(zhàn)略,這大體是個平局。究其原因,美國有一些突出長項,比如軍事力量強大,有盟國做戰(zhàn)略支撐點等。但中國經(jīng)濟影響力占優(yōu),地區(qū)內友好國家很多,可以說,美國的“強”被中國的“近”在相當程度上抵消掉了。如果現(xiàn)在強迫東亞國家在中美之間站隊,那么結局是很不確定的。對大多數(shù)國家來說,站在中美的中間位置上最符合它們的利益。因此有了最初的得分之后,美國要想繼續(xù)在亞洲為難中國,決不會像過去幾年那么容易了。它再往前走,就會同中國的反彈一樣吃力。如果中美圍繞南海升級彼此之間的競爭,雙方都將被迫投入大量資源,蒙受它們未必心甘情愿的損失。需要指出的是,中國在周邊的行動有著明確的目標,那就是捍衛(wèi)國家主權,維護國家進一步發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。這些都是中國的核心利益。美國“亞太再平衡”是為了保持自己在亞洲的主導地位,是美國次一級的核心利益。中美都會考慮雙方一旦放縱對抗的最壞情況,從而考驗各自堅持立場的決心。應當說,中國的決心要高于美國。此外,中國仍在高速發(fā)展,實力不斷增強。美國卻相對衰落,中美力量的此消彼長每隔幾年就能有一定感知。中美在西太平洋博弈,美國的全面優(yōu)勢正在消失。中美在南海的“平局”會持續(xù)很長時間,它的大走向對中國是有利的,對中美理順彼此的戰(zhàn)略態(tài)度則是一個機會。美國應冷靜下來,不再在南海、東海不切實際地算計中國。美國搞不起圍堵中國的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,這就像中國無法動員東亞國家一起把美國勢力從這一地區(qū)趕走一樣。▲

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