文/孟璋

強(qiáng)化安全管理提升安全保障能力

文/孟璋

安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“天字號”大事，關(guān)系到職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。近年來，中煤集團(tuán)金海洋公司隨著各技改煤礦的陸續(xù)投產(chǎn)，露天礦的開工建設(shè)，洗煤廠等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的深入推進(jìn)，公司的安全監(jiān)管戰(zhàn)線更長，安全生產(chǎn)壓力更大。為此，金海洋公司大力強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全現(xiàn)場管控，全力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系，不管生產(chǎn)任務(wù)有多繁重，絲毫不松懈安全管理工作，牢牢掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)，提升安全發(fā)展力。

完善安全管理體系，落實(shí)安全主體責(zé)任

中煤金海洋公司堅(jiān)定“五零”信念（零傷害、零隱患、零缺陷、零失控、零遺漏）,充分發(fā)揮技術(shù)保障、現(xiàn)場執(zhí)行、安全監(jiān)督“三大體系”的保障職能，把安全主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持管生產(chǎn)、管技術(shù)必須管安全，把安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和每一位員工，覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和管控力，形成技術(shù)、生產(chǎn)、安全良性互動、互為補(bǔ)充的安全保障機(jī)制。

大力強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，安全監(jiān)管部門強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，從可研、初設(shè)、安全專篇，到建設(shè)、施工、生產(chǎn)實(shí)施全方位監(jiān)督，推動安全責(zé)任、技術(shù)措施和現(xiàn)場管理的落實(shí)。加大對各單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，加大對技術(shù)措施的制定、貫徹、落實(shí)和兌現(xiàn)的監(jiān)督；增加安全檢查頻次和力度，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,進(jìn)一步加大反“三違”力度，嚴(yán)懲群體違章及嚴(yán)重“三違”；嚴(yán)格執(zhí)行公司停頭、停面、停止作業(yè)的規(guī)定，實(shí)行全方位、全過程、全天候的安全監(jiān)督檢查；堅(jiān)持“安全一票否決”制度、踐行“三鐵精神（鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕）”、推廣“四不兩直”工作法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直到現(xiàn)場）；加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)量。

嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場自主管理，提高現(xiàn)場安全保障力

生產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌組織生產(chǎn)施工過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)組織，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，從生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理上保障安全。

加強(qiáng)頂板管理，堅(jiān)持做好采煤工作面初放和收尾、巷道貫通以及采掘工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶等特殊時期的頂板管理工作；強(qiáng)化機(jī)電、運(yùn)輸安全管理工作，杜絕井下失爆現(xiàn)象；加大“一通三防”管理力度，保證通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；強(qiáng)力推進(jìn)水害區(qū)域治理，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”原則，規(guī)范水害預(yù)測評價，完善防排水系統(tǒng)，全面落實(shí)“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施，切實(shí)提高水害防治能力，嚴(yán)防發(fā)生水害事故；強(qiáng)化地面要害場所、要害崗位、地下管網(wǎng)線路和設(shè)備安全防護(hù)的安全管理工作，確保地面安全生產(chǎn)無事故。

強(qiáng)化技術(shù)源頭管控，實(shí)現(xiàn)科技興安

堅(jiān)持“管技術(shù)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)技術(shù)管理。

技術(shù)部門不斷健全完善安全技術(shù)管理體系，嚴(yán)把設(shè)計源頭關(guān)，從技術(shù)、系統(tǒng)、裝備、措施上保障安全。杜絕因設(shè)計及設(shè)計過程中產(chǎn)生缺陷而造成的安全隱患；堅(jiān)持優(yōu)化、簡化系統(tǒng)，積極踐行“無人則安”的理念，積極推廣新技術(shù)、新裝備、新工藝，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化、信息化，做到系統(tǒng)簡潔、流暢、安全可靠；堅(jiān)持科技興安，確保系統(tǒng)安全，加強(qiáng)水、火、瓦斯、頂板治理等重點(diǎn)安全工作的技術(shù)指導(dǎo)，保障礦井安全生產(chǎn)；大力提倡自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從技術(shù)、裝備、工藝上有效解決礦壓、瓦斯、水害、火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)減人提效保安；完善安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，做好人員定位系統(tǒng)、安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證各系統(tǒng)完好、暢通、可靠，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢安全“防火墻”

牢固樹立“抓標(biāo)準(zhǔn)化就是抓基礎(chǔ)、抓標(biāo)準(zhǔn)化就是抓安全、抓標(biāo)準(zhǔn)化就是抓發(fā)展”的理念，向標(biāo)準(zhǔn)化要安全，向標(biāo)準(zhǔn)化要管理，向標(biāo)準(zhǔn)化要效益。

科學(xué)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度、季度和月度工作計劃，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范施工組織設(shè)計，全面貫穿安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)真正入耳、入腦、入心，使職工自覺按規(guī)程作業(yè)、按操作規(guī)范施工,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活；強(qiáng)化監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，健全完善考核機(jī)制，堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)化與收入分配掛鉤，調(diào)動廣大員工的積極性和主動性，推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)；發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動職工主動開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)的提升，筑牢安全“防火墻”，為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

開展風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)，構(gòu)建安全長效機(jī)制

堅(jiān)持四級安全隱患排查制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、重大安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改銷號制度。加強(qiáng)安全隱患排查力度，做到橫向到底，縱向到邊，不留死角，覆蓋率達(dá)到100%，把隱患排查制度常態(tài)化、制度化，確保施工、生產(chǎn)現(xiàn)場無隱患。加強(qiáng)對重大安全隱患整改工作的監(jiān)督管理，做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)做好超前防范。在重大安全隱患治理過程中，采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

同時，規(guī)范隱患排查流程，不斷深化安全隱患排查范圍，確保把安全隱患排查、建檔、監(jiān)控、整改、閉環(huán)管理落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)重大危險源辨識、監(jiān)控和風(fēng)險評估制度，實(shí)現(xiàn)重大危險源監(jiān)控管理制度化、科學(xué)化，重點(diǎn)抓好防火、防水、防瓦斯、防煤塵、防頂板、防斜巷運(yùn)輸事故“六防”工作。持續(xù)推進(jìn)開展風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改善，使各類風(fēng)險在管控之中。

充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，做好各項(xiàng)安全活動的宣傳發(fā)動工作。依靠和發(fā)動廣大職工參與，認(rèn)真細(xì)致地查找各類安全隱患和潛在風(fēng)險。對專項(xiàng)活動開展情況和取得的成果進(jìn)行宣傳報道，對“三違”人員以及檢查不認(rèn)真、隱患排查治理走過場的單位公司進(jìn)行曝光，積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。

（作者單位：中煤集團(tuán)金海洋公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）