潘巍

未來兩年是廣西交通運(yùn)輸奮力攻堅(jiān)、全力沖刺，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。如何把改革創(chuàng)新貫穿于建設(shè)、改革、發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，成為擺在廣西交通人面前的新的歷史課題。為此，廣西交通把2014年定位為“攻堅(jiān)年”，集中力量開展建設(shè)攻堅(jiān)、改革攻堅(jiān)、發(fā)展攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)”，在攻堅(jiān)中開拓創(chuàng)新，不斷加快“四個(gè)交通”建設(shè)。

建設(shè)攻堅(jiān)——推進(jìn)連接西南中南、直通東盟的出海出邊大通道建設(shè)，加快國(guó)省干線路網(wǎng)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，打造北部灣區(qū)域性航運(yùn)中心，推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐和連接港口碼頭、公路、站點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“通道成網(wǎng)”和“無縫銜接”，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

改革攻堅(jiān)——加快破除體制機(jī)制障礙。深化綜合交通運(yùn)輸管理體制改革，在大部門制框架下推進(jìn)建立有利于綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式在規(guī)劃、建設(shè)、管理上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；深化公路水運(yùn)管理體制改革，建立建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)、事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的管理體制；深化籌融資體制改革，完善可持續(xù)發(fā)展的交通建設(shè)資金保障機(jī)制。

發(fā)展攻堅(jiān)——深入實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升行業(yè)信息化、智能化水平。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

圍繞“三大攻堅(jiān)”任務(wù)，通過創(chuàng)新，處理好交通運(yùn)輸發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革帶來的新框架、新職能與提升行業(yè)管理水平和干部執(zhí)行能力之間的關(guān)系，行業(yè)文明建設(shè)新需求、新期待與提煉行業(yè)核心價(jià)值、增強(qiáng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。

創(chuàng)新管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合交通發(fā)展

圍繞加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系這一目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展。一是完善發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、法律法規(guī)，加大制度體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新管理方式和技術(shù)，改進(jìn)提升服務(wù)水平、物流效率和整體效益。二是優(yōu)化綜合運(yùn)輸通道布局，加快建設(shè)中心城市綜合交通樞紐以及重點(diǎn)樞紐港口、重點(diǎn)物流基地（中心）、綜合客運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)配套設(shè)施，促進(jìn)貨運(yùn)的“無縫銜接”和客運(yùn)的“零距離換乘”。三是強(qiáng)化協(xié)作和配合，通過與民航、鐵路等部門簽訂合作框架協(xié)議，加快實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、城市公共交通之間的高效對(duì)接，促進(jìn)交通與郵政網(wǎng)絡(luò)資源共享。

安全監(jiān)管、應(yīng)急保障，助推平安交通建設(shè)

深化平安交通建設(shè)，提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。一是突出抓好工程建設(shè)安全監(jiān)管，繼續(xù)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全條件準(zhǔn)入、公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。繼續(xù)組織開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)，創(chuàng)建“平安工地”示范項(xiàng)目和示范工地。二是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加快企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，進(jìn)一步提高自治區(qū)監(jiān)管總平臺(tái)的監(jiān)控覆蓋率。加強(qiáng)異地營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理，深化推進(jìn)旅游包車、貨運(yùn)車輛安全整治，探索城市客運(yùn)安全監(jiān)管新手段。深入實(shí)施公路安保工程，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村公路臨水、臨崖路段實(shí)施安保工程和危橋改造。三是切實(shí)加強(qiáng)水路運(yùn)輸和港口營(yíng)運(yùn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)通航水域和運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管。推進(jìn)北?？蜐L運(yùn)輸安全整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)、作業(yè)管理等工作，進(jìn)一步提高港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐區(qū)的專業(yè)監(jiān)管水平。四是全面鋪開交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)施工等其他交通企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)，及時(shí)更新應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，組織多部門遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急演練。

以科技強(qiáng)交、信息化建設(shè)，

引領(lǐng)智慧交通、綠色交通發(fā)展

圍繞加快發(fā)展智慧交通、綠色交通的新要求，繼續(xù)著眼于解決當(dāng)前制約現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性重大技術(shù)問題，大力推進(jìn)交通生態(tài)文明建設(shè)。一是加快信息化、智能化建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理和服務(wù)全面融合，規(guī)范和加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理，加大信息資源整合力度，逐步消除“信息孤島”。開展公路水路安全暢通與應(yīng)急處置、建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析等重大信息化系統(tǒng)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)問題研究，加快推動(dòng)船舶過閘電子收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)交通執(zhí)法信息化建設(shè)，加快建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格信息查詢系統(tǒng)，建立完善治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，試行網(wǎng)上審批。二是加大重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度。切實(shí)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，著力解決產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)的問題。通過交通科技信息資源共享平臺(tái)，將交通運(yùn)輸部、各地已有的先進(jìn)技術(shù)在廣西推廣應(yīng)用。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)廣西交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量和質(zhì)量上取得較大突破。用好“質(zhì)量興桂”專項(xiàng)資金，形成一批廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性，打造創(chuàng)新人才梯隊(duì)。三是大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，深入開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)示范活動(dòng)。加大清潔能源的推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保高效的示范船建設(shè)，爭(zhēng)取上半年實(shí)現(xiàn)天然氣動(dòng)力船舶投入營(yíng)運(yùn)。繼續(xù)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”交通行動(dòng)，啟動(dòng)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動(dòng)。