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開卷

2014-08-08 03:32
民生周刊 2014年14期

大事

養(yǎng)老

京滬穗漢試點(diǎn)以房養(yǎng)老

6月23日,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,于7月1日起至2016年6月30日,在北京、上海、廣州、武漢開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這意味著,“以房養(yǎng)老”政策正式落地。

根據(jù)保監(jiān)會(huì)的規(guī)定,投保人群應(yīng)為60周歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。同時(shí),按照保險(xiǎn)公司是否參與分享房產(chǎn)增值收益分為參與型產(chǎn)品、非參與型產(chǎn)品。

這份指導(dǎo)意見從老年人角度進(jìn)行規(guī)定,例如“產(chǎn)品條款簡(jiǎn)單易懂,業(yè)務(wù)流程規(guī)范可行,使投保老人便于理解和接受”,“客戶的猶豫期不得短于30個(gè)自然日,如不愿意繼續(xù)持有該合同,可選擇在猶豫期內(nèi)解除合同”等。

世遺

大運(yùn)河絲綢之路入世遺名錄

6月22日,在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,中國(guó)大運(yùn)河,中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路相繼獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄。至此,我國(guó)已經(jīng)申報(bào)成功的世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)47處。

絲綢之路起始段和天山廊道的路網(wǎng)屬文化線路類型,線路跨度近5000公里,沿線包括中心城 鎮(zhèn)遺跡、商貿(mào)城市、交通遺跡、宗教遺跡和關(guān)聯(lián)遺跡等5類代表性遺跡共33處,申報(bào)遺產(chǎn)區(qū)總面積42680公頃。大運(yùn)河具有河道距離長(zhǎng)、流域范圍廣、修建年代久遠(yuǎn)、遺產(chǎn)類型豐富、利用功能多樣、保存現(xiàn)狀復(fù)雜等特點(diǎn),保存下來(lái)的與大運(yùn)河相關(guān)遺存總數(shù)已超過(guò)1100處。最終列入申遺范圍的大運(yùn)河遺產(chǎn)分布在2個(gè)直轄市 、6個(gè)省、25個(gè)地級(jí)市。

審計(jì)

15.41億棚戶改造資金被騙

6月24日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況 。

報(bào)告曝出交通運(yùn)輸部在五星酒店開會(huì)43個(gè);14個(gè)部門本級(jí)和13個(gè)所屬單位公務(wù)用車配備超編制289輛、超標(biāo)準(zhǔn)123輛;衛(wèi)計(jì)委等部門所屬單位通過(guò)違規(guī)收費(fèi)等方式收入29億元,部分單位違規(guī)發(fā)津補(bǔ)貼1.49億元;15.41 億棚戶改造資金被騙等問(wèn)題。同期,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌重大違法違紀(jì)案件314起,涉及1100多人。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)7戶國(guó)企違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費(fèi)等11.61億元。

此外,從審計(jì)中央財(cái)政的預(yù)算管理、資金分配和使用效益情況看,分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

不動(dòng)產(chǎn)

18省份啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

隨著山西近日下發(fā)《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》,我國(guó)至少已有18個(gè)?。▍^(qū)、市)啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

這些地區(qū)包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。其中,河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西6省明確建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度,湖南決定在長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關(guān)試點(diǎn)。

此外,不動(dòng)產(chǎn)登記條例的面世也進(jìn)入倒計(jì)時(shí),按照國(guó)務(wù)院此前要求,該條例要在近期出臺(tái)。專家指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平,同時(shí)也可為開征房產(chǎn)稅和反腐敗發(fā)揮一定作用。

速裁

最高法擬開速裁試點(diǎn)

最高法、最高檢6月23日向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定(草案)》的議案。據(jù)此草案,我國(guó)擬在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)。

草案擬授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、重慶以及沈陽(yáng)、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、西安等共18個(gè)城市開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人自愿認(rèn)罪,對(duì)適用法律沒(méi)有爭(zhēng)議的盜竊和危險(xiǎn)駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、細(xì)化刑事訴訟法規(guī)定的相關(guān)程序。

鐵路調(diào)圖

鐵路7月1日起調(diào)整運(yùn)行圖

7月1日零時(shí)起,中國(guó)鐵路再一次調(diào)整運(yùn)行圖。這是自2007年以來(lái)鐵路最大幅度的一次調(diào)圖。調(diào)圖后,全國(guó)鐵路開行旅客列車總數(shù)達(dá)到2447對(duì),其中動(dòng)車組列車1330對(duì),成為“主力軍”。

“今后,來(lái)往于成渝地區(qū)至上海、杭州、南京、廈門、福州、武漢等方向的乘客將能坐上動(dòng)車組列車,最長(zhǎng)壓縮時(shí)間超過(guò)26小時(shí)?!敝袊?guó)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部副主任祝建平說(shuō)。

調(diào)圖后,成都至上海、杭州、福州間最短運(yùn)行時(shí)間分別為14小時(shí)58分、15小時(shí)和15小時(shí)12分,比現(xiàn)行分別壓縮4小時(shí)57分、17小時(shí)50分和26小時(shí)14分。此次調(diào)圖對(duì)旅客列車開行方案進(jìn)行了優(yōu)化,京滬、京廣、京哈高鐵,石太客專,以及杭深等干線運(yùn)輸能力得到擴(kuò)充。

新政

電視盒禁裝第三方軟件

政策監(jiān)管一直都是互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。近日,有媒體報(bào)道稱,國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司已發(fā)函,禁止浙江、上海兩地的電視盒預(yù)裝未經(jīng)審核的視頻APP,并要求兩家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方——華數(shù)和百視通進(jìn)行整改。華數(shù)傳媒方面向記者確認(rèn)了這一信息,并表示已經(jīng)在按要求開始整改。

所謂的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子,是一種可以把互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在電視機(jī)上進(jìn)行播放的硬件產(chǎn)品,此前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域被稱為網(wǎng)絡(luò)高清播放機(jī),后被廣電總局定義為互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒。普通電視機(jī)通過(guò)連接電視盒子,就可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)智能電視的很多功能,觀看包括電影在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)視頻,還能將手機(jī)、iPad等設(shè)備上的視頻內(nèi)容投射到電視大屏幕上欣賞,甚至還可以玩游戲、聽音樂(lè)。目前,樂(lè)視、小米、華數(shù)等眾多廠商都推出了盒子產(chǎn)品。

國(guó)家新聞出版廣電總局6月中旬給浙江省新聞出版廣電局下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。關(guān)閉函中指出,華數(shù)傳媒公司推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒“天貓魔盒”中載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻軟件以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件,為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)及提供技術(shù)支持和通道,嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

入獄“廳官”減刑需報(bào)備審查

最高檢日前發(fā)布規(guī)定,要求對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到減刑、假釋裁定書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后十日以內(nèi),逐案層報(bào)最高人民檢察院備案審查。

規(guī)定提出了對(duì)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實(shí)行備案審查的要求。除對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯做出要求外,還規(guī)定對(duì)原縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到減刑、假釋裁定書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后十日以內(nèi),逐案層報(bào)省級(jí)人民檢察院備案審查。根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)一部署,從今年3月20日起到12月底,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理,發(fā)現(xiàn)了一批違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索。

黨政機(jī)關(guān)禁建接待場(chǎng)所

近年來(lái),頻繁被曝光的豪華樓堂會(huì)所,不僅損傷政府廉政形象,也備受百姓詬病。國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,向社會(huì)征求意見。

意見稿規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所,也不得安排財(cái)政性資金進(jìn)行維修改造。此外,樓堂館所不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園和大型景觀等設(shè)施。擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人將被依法依規(guī)給予處分,直至被追刑責(zé)。

特大城市落戶須設(shè)門檻

近日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源近日做客中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)對(duì)此進(jìn)行了解讀。

談到戶籍制度改革,孔涇源稱,對(duì)于大中小城市應(yīng)該實(shí)行有區(qū)別、有分類的戶籍政策,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。中國(guó)大中小城市的情況很不一樣,像北京、上海、廣州這樣的特大城市,人口承載能力有限,而且承載得過(guò)多,對(duì)特大城市還是要采取一些有門檻的戶籍準(zhǔn)入政策。

地方

廣東

失業(yè)民工待遇與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一

7月1日,新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》將正式實(shí)施。

新條例在失業(yè)保險(xiǎn)待遇方面有較大改動(dòng),尤其是將打破戶籍界限,對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民合同工發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的待遇。這意味著,農(nóng)民合同工由原來(lái)只能申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助改為和城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。按照新的失業(yè)保險(xiǎn)政策,在中山市繳費(fèi)滿一年的農(nóng)民合同工,可以領(lǐng)取1048元失業(yè)保險(xiǎn)金。

黑龍江

政府將投巨資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

黑龍江省政府近日出臺(tái)了65項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施,希望借此達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)。這65項(xiàng)措施不僅涉及的行業(yè)非常全面,而且政策設(shè)計(jì)處處體現(xiàn)細(xì)節(jié),大部分措施都在最后備注了負(fù)責(zé)落實(shí)的具體部門。

這65項(xiàng)措施中最能引人關(guān)注的還是放在首位的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分,在鐵路、公路、民航、水利、安居等8個(gè)方面,計(jì)劃兩年投資2300多億元。

北京

能勞動(dòng)低保戶須每月復(fù)核

記者近日獲悉,7月1日起,將施行新的《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批辦法(試行)》,以進(jìn)一步規(guī)范北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批工作。

根據(jù)辦法,北京市今后將利用正在建設(shè)的低保信息核對(duì)平臺(tái),對(duì)低保人群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中,對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭,將加強(qiáng)重點(diǎn)核查,一般每月復(fù)核一次,必要時(shí)隨時(shí)核實(shí)。動(dòng)態(tài)管理、全面核查核對(duì),將最大限度減少“錯(cuò)?!?、“人情?!?、“關(guān)系保”,確保低保制度公開、公平、公正實(shí)施。

西安

晚10點(diǎn)后禁跳廣場(chǎng)舞

6月24日,西安市法制辦發(fā)布《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)。

對(duì)于市民關(guān)注的廣場(chǎng)舞擾民,意見稿規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的,要采取有效措施,減少噪聲。晚10點(diǎn)到次日7點(diǎn),居住區(qū)不得進(jìn)行廣場(chǎng)舞等產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻,勸阻無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門。意見稿規(guī)定,如果在夜間,商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重?cái)_民,單位將面臨1萬(wàn)元、個(gè)人將面臨1000元的處罰。

呼和浩特

取消樓市限購(gòu)令

呼和浩特市人民政府辦公廳近日出臺(tái)《切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》。要求取消商品房銷售方案?jìng)浒钢贫?,居民?gòu)買商品住房(含二手住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí),不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。

文件的發(fā)布,意味著呼和浩特市正式取消樓市“限購(gòu)令”。呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)冀罕鋼說(shuō):“市場(chǎng)需要限購(gòu),我們及時(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)部委的通知,市場(chǎng)不需要限購(gòu),我們也應(yīng)及時(shí)做好引導(dǎo)工作,以便推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,讓群眾走出誤區(qū)?!?/p>

語(yǔ)錄

張志軍 國(guó)臺(tái)辦主任

“我這次從北京到臺(tái)灣,飛行一共用時(shí)不到3個(gè)小時(shí),但是邁出這一步足足用了65年。 ”6月25日上午,張志軍率團(tuán)從北京出發(fā),11時(shí)30分許抵達(dá)臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng),開始為期4天的參訪行程。這是1949年新中國(guó)成立以來(lái)大陸對(duì)臺(tái)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人首度踏上寶島的土地。

陳光標(biāo) 江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)

“警察局和消防部門前天才通知,草坪上不讓擺,考慮到安全問(wèn)題,所以把草坪上的700人就取消掉了?!?月25日,陳光標(biāo)原計(jì)劃在美國(guó)紐約中央公園請(qǐng)1000名流浪漢吃飯,當(dāng)日因?yàn)榘脖,F(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等問(wèn)題可能變?yōu)橹荒苡?00人到現(xiàn)場(chǎng),取消在草坪上的700人。

王石 萬(wàn)科董事長(zhǎng)

“此次調(diào)整周期時(shí)間并不確定,可能持續(xù)2至4年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間,但這是向健康的方向調(diào)整?!蓖跏?月25日的B轉(zhuǎn)H股上市儀式后稱,目前內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)正在調(diào)整。

劉丁寧 遼寧高考文科狀元

“到了香港大學(xué)后,環(huán)境和氛圍都感到別扭,感覺(jué)就像在外國(guó)學(xué)漢語(yǔ)一樣?!比ツ辏|寧高考文科狀元?jiǎng)⒍幦胱x香港大學(xué)一個(gè)月后,放棄72萬(wàn)元全額獎(jiǎng)學(xué)金,退學(xué)復(fù)讀。今年,她以666的高分第二次獲遼寧高考文科狀元,夢(mèng)想進(jìn)入北大中文系,追求更純粹的國(guó)學(xué)。

(豎版地圖)有利于國(guó)民的版圖意識(shí)和海洋意識(shí)的樹立?!?/p>

——豎版的《中華人民共和國(guó)地圖》是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的大幅面全開豎版地圖,地圖上,南海海域和島嶼與大陸為同一比例尺,南海諸島不再作為插圖形式表示。對(duì)此,湖南地圖出版社總編輯雷宜遜給出了自己的解釋。

抵達(dá)搜救現(xiàn)場(chǎng)時(shí),下車不慎扭到腳。”

——6月22日,在洪災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng),江西貴溪市政府辦副主任王軍華被人背著蹚水的照片引發(fā)熱議,他也因此被免職。王軍華在接受江西電視臺(tái)采訪時(shí)解釋被背著蹚水的原因,承認(rèn)此舉“影響不好”,表示歉意。

對(duì)不起,中國(guó)的數(shù)學(xué)太!難!了!”

——就讀于天津某中學(xué)的德國(guó)小男生,對(duì)各種考試“壓力山大”。數(shù)學(xué)0分,歷史16分,作文不知道寫什么。不過(guò)老師們一致評(píng)價(jià)他字寫得好、很工整!