柳忠美

摘要：定額計(jì)價，是一直以來建筑領(lǐng)域工程造價的主要方式，促進(jìn)了我國建筑事業(yè)的發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，市場與定額項(xiàng)目脫節(jié)、競爭遏制、價格固化等弊端逐漸顯露出來。國家適時推出《建筑工程量清單計(jì)價規(guī)范》，這種新型的計(jì)價方式在促進(jìn)公平競爭，提高投資效益等方面，起到了積極作用。同時，也需要認(rèn)清這種管理方式存在的問題，有的放矢。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；工程量清單；計(jì)價方式

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入，作為國際通用的工程造價方式——工程量清單計(jì)劃方式，也已經(jīng)在我國的建筑領(lǐng)域嶄露頭角。工程量清單計(jì)價方式是建設(shè)工程計(jì)價的大勢所趨，因此，如何實(shí)施開展工程量清單計(jì)價，充分發(fā)揮其造價有效性，成為了擺在我們面前的重要課題，接下來，本文將結(jié)合筆者多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)論述工基于工程量清單計(jì)價的工程變更對工程造價的影響。

1工程量清單計(jì)價概念分析

工程量清單計(jì)價是國際上通用的計(jì)價方式，指的是承包單位按照統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，按照工程清單要求，進(jìn)行統(tǒng)一編制、擬定工程項(xiàng)目施工方案，綜合考慮多種風(fēng)險因素以及自身實(shí)際情況，提出自報(bào)價格。這種計(jì)價方式非常注重工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、合同價款、工程標(biāo)價、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證等等。充分體現(xiàn)了市場競爭的原則，有利于價格形成的自主性。

2工程量清單計(jì)價的工程變更對工程造價的影響

對于工程費(fèi)用的控制，是受到工程變更最重要、最直接的影響，與此同時，也關(guān)系到主包方與承包方的直接利益。一般情況下，工程變更的范圍越大、次數(shù)越多，就會對工程造價產(chǎn)生的影響越嚴(yán)重。如果出現(xiàn)工程變更，會降低工程進(jìn)展的靈活性，將工程費(fèi)用的控制由主動變成被動。與此同時，還會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

現(xiàn)階段的工程建設(shè)中，工程變更比較普遍，也會對工程造價帶來嚴(yán)重影響。如果工程造價不穩(wěn)定，那么就很難控制工程的順利開展，無法按照預(yù)先的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，直接影響工程造價的合理控制。

3工程清單計(jì)價方式下如何更好的開展造價管理

3.1重視決策階段以及設(shè)計(jì)階段的工程造價管理

根據(jù)相關(guān)研究資料調(diào)查，決策階段與設(shè)計(jì)階段約占整個項(xiàng)目投資的0.7%-3.4%，但是，對整個項(xiàng)目造價的影響卻占到30%-85%左右。因此，在新形勢下，必須重視決策階段以及設(shè)計(jì)階段的工程造價管理。對工程項(xiàng)目開展的可能性與可行性，進(jìn)行多方面綜合論證，認(rèn)真分析比較不同設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性，在綜合分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理造價。

重視設(shè)計(jì)方案、圖紙的優(yōu)劣，要選擇比較可靠、信譽(yù)度高的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。綜合考慮配套工程和主體工程，在完成投標(biāo)設(shè)計(jì)之后，還要積極組織相關(guān)專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審。

對于工程項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。對于項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)人員來說，要全面掌握和熟悉工程預(yù)算定額和費(fèi)用，了解材料費(fèi)用，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。明確合同采用的方法，有效地避免和預(yù)防在施工過程中，方案的任意變動。另外，明確工程項(xiàng)目修改或者變更的費(fèi)用額度以及相應(yīng)的限制措施，全面加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價管理。

3.2招標(biāo)階段的造價管理

從招標(biāo)到項(xiàng)目實(shí)施，工程量清單是“綱領(lǐng)性”文件，在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，工程量清單是確定造價內(nèi)容、標(biāo)底以及報(bào)價的總體依據(jù)。應(yīng)當(dāng)采用“訂單模式”開展招投標(biāo)的工作，也就是說招標(biāo)單位出具統(tǒng)一的、規(guī)范的招標(biāo)文件，各個投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照文件中的相關(guān)施工要求和企業(yè)定額，發(fā)布相關(guān)的消耗量定額，造價管理單位發(fā)布市場價格信息，這種科學(xué)、合理的招標(biāo)、投標(biāo)方式，可以在整體上提高對于工程項(xiàng)目的成本控制。

3.3施工階段的造價管理

首先，加強(qiáng)對施工合同的重視。施工合同是非常關(guān)鍵的依據(jù)，會直接形象到整個工程項(xiàng)目施工過程的科學(xué)管理，提高對于施工合同重視和管理，對于控制工程造價十分重要的作用。相關(guān)建筑施工單位的人員，要嚴(yán)格的按照合同的管理進(jìn)行實(shí)施和進(jìn)行糾紛、矛盾的解決。

其次，嚴(yán)格控制整個施工階段的變更。在工程項(xiàng)目的施工階段，工程變更是很經(jīng)常的事情。項(xiàng)目工程地質(zhì)或者地形的變化，障礙物處理，大型設(shè)備的進(jìn)場退場費(fèi)用，工期的延誤，自然或者人為因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，等等這些都可能造成整個施工階段的變更。必須要嚴(yán)格把控變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更的方式提高建設(shè)的規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

再次，對于施工材料的價格控制。進(jìn)行合理、科學(xué)的工程造價控制和管理?，F(xiàn)場管理人員和造價人員要密切的關(guān)注市場行情，全面熟悉和掌握材料費(fèi)用的市場信息。

另外，完善科學(xué)的成本控制系統(tǒng)和造價管理系統(tǒng)。在整個工程施工中，工程造價管理處在非常重要的地位。于此同時，各項(xiàng)工作必須與相關(guān)部門進(jìn)行配合，對于工程變更的確定、修改以及施工方案的修改、相關(guān)的數(shù)據(jù)資料都要交給相關(guān)的管理部門，緊接著部門管理人員要定期、科學(xué)的管理和核算，及時的提出合理的索賠方案，減少施工中的損失。

3.4結(jié)算竣工過程的造價控制

現(xiàn)場勘查竣工資料，竣工資料一般包括：結(jié)算書，竣工圖，會議紀(jì)要，簽證，書信等等。在現(xiàn)場勘察的時候一定要仔細(xì)核查竣工圖，必須經(jīng)過業(yè)主和現(xiàn)場監(jiān)理的勘察，合適是否與實(shí)際的施工情況一致。不管是造價咨詢單位還是結(jié)算人員，都要根據(jù)竣工圖紙進(jìn)行工程項(xiàng)目和工程量的核實(shí)。在雙方產(chǎn)生矛盾時，建設(shè)方應(yīng)該召集關(guān)聯(lián)的人員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際的說明。在全面的了解和掌握時機(jī)情況之后，甲方要召開一系列的會議確定最后意見，再與施工機(jī)構(gòu)洽談，商量出最佳的解決方案。與此同時，雙方要注意“定額”的問題，如果產(chǎn)生疑問，可以向相關(guān)的主管部門咨詢。

4結(jié)語

綜上所述，在工程量清單計(jì)價模式之下，一旦發(fā)生工程變更，不僅會嚴(yán)重影響工程造價的順利開展，與此同時，還將直接影響投資雙方的利益與工程的質(zhì)量，必須充分重視工程變更，在工程清單計(jì)價方式下更好的開展造價管理。

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作者簡介：柳忠美（1979.06- ），女，山東煙臺人，青島世園集團(tuán)有限公司。