葉麗雅

在車水馬龍，喧囂繁華的城市街道上騎自行車難免讓人提心吊膽。但這提心吊膽本不應(yīng)該，也不需要。根據(jù)美國Bike Portland（騎車的波特蘭）組織報(bào)告顯示，2013年整個(gè)年頭里，在世界上自行車出行率最高的波特蘭市，沒有一人因自行車事故而離世。

10000次，這是一名普通波特蘭市市民在過去一年里使用自行車出行的次數(shù)。這樣的數(shù)字，在我們看來大得不敢相信。面對這么高的自行車出行率，波特蘭市多年來卻始終保持著零自行車事故死亡率的記錄。

創(chuàng)造出如此了不起的紀(jì)錄，波特蘭市成功的秘籍是什么？與美國其他大城市或偏遠(yuǎn)小城市對比，波特蘭市的秘訣就是：為自行車出行打造出超乎你想象的絕對安全環(huán)境。

這是波特蘭市城市運(yùn)作良性循環(huán)的其中一個(gè)例子。自行車安全出行有保障即意味著更多的人，尤其是女性，將在今后決定使用自行車出行；騎自行車的人越多就意味著對道路的安全系數(shù)要求越高，政府部門必須采取實(shí)際行動(dòng)來滿足民眾需求；快捷穿梭于城市中的自行車騎行者們充分享受著城市所提供的便利交通和舒適環(huán)境，幸福感油然而生；市民熱情高漲的支持聲也使得城市規(guī)劃者們堅(jiān)信：在自行車基礎(chǔ)建設(shè)上花大力氣是物有所值的。民眾選擇、道路環(huán)境以及規(guī)劃者決策，三者相輔相成，相互促進(jìn)，因此形成了良性循環(huán)。創(chuàng)建安全的自行車出行環(huán)境不僅有益于保障騎車人和機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全，而且能減少機(jī)動(dòng)車的使用，有效減少廢氣排放，保護(hù)大氣，這使每個(gè)人都能從中得益。波特蘭市是如何做到這一切的？

讓騎單車成為一種時(shí)尚

在波特蘭人的意識乃至整個(gè)民族的意識中，波特蘭就是騎自行車，騎自行車就是波特蘭。過去一段時(shí)期里，美國經(jīng)濟(jì)蕭條，市場一片沉寂，人們便開始四處尋找失敗原因。近年來，自行車竟屢遭攻擊，成為經(jīng)濟(jì)失敗的替罪羔羊，人們指控單車的使用導(dǎo)致汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)無法生存和發(fā)展，過多的政府預(yù)算花費(fèi)在建設(shè)可有可無的城市綠道中去純屬浪費(fèi)。但這些控訴純屬無理取鬧，今年新公布出來的數(shù)據(jù)足以堵住控訴者們的嘴巴。

早在2011年，波特蘭市就找到爬出經(jīng)濟(jì)低谷的方法：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，引入技術(shù)型人才。在引入技術(shù)型人才過程中，政府正是因?yàn)槔米孕熊嚨镊攘Χ螳@全勝：他們對外宣傳“單車之城”是新型人才最理想的宜居城市。技術(shù)型人才多為年輕人，年輕一代思想前衛(wèi)，往往更偏向于選擇更環(huán)保、更靈活的交通方式，自行車自然成為他們的最佳選擇；而擁有最安全城市單車道的波特蘭市，空氣清新，出行便捷，自然成為他們理想中的宜居城市。政府利用城市特有的“單車情結(jié)”，讓年輕人相信騎單車是一種時(shí)尚。實(shí)際上，他們在工作時(shí)通過腦力勞動(dòng)為城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長，在生活中他們使用單車出行，通過實(shí)際環(huán)保行動(dòng)有效改善生活環(huán)境。

選擇自行車出行不僅能取代老舊的汽車產(chǎn)業(yè)，更利于提高居民生活水平——降低了生活成本，減少了污染。政府在此轉(zhuǎn)型過程中也頻頻受益：新型經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)收，原本用于治理空氣污染的財(cái)政預(yù)算得以節(jié)減，政府改善居民生活環(huán)境任務(wù)和重?fù)?dān)得到緩解。在過去的十年里，波特蘭市的人均國民生產(chǎn)總值均比全美水平高，并且差距不斷擴(kuò)大。從2002年與全美水平持平，到2012年波特蘭市的人均國民生產(chǎn)總值超過6萬美元，是全美平均值的1.5倍，跨度之大，自行車功不可沒。

用政策來保駕護(hù)航

除了建造自行車保護(hù)和緩沖帶，波特蘭市又宣布實(shí)施一系列舉措：在社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)中繼續(xù)移除中間線，樹立更多的“停止”標(biāo)語，安裝大約1600個(gè)新的限速牌，發(fā)起“校園安全綠道計(jì)劃”等措施來完善自行車友好騎行環(huán)境。如果要說社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)的缺點(diǎn)，那只能是許多新晉單車手們還沒有意識到自己已經(jīng)成為了這四通八達(dá)網(wǎng)絡(luò)的一部分。

美國政壇普遍存在新執(zhí)政者的上臺往往未能完全貫徹上一位執(zhí)政者所制定政策的現(xiàn)象。但在波特蘭市，只要是關(guān)于“自行車”的政策，無論哪位候選人當(dāng)選，對其偏愛只會(huì)有增無減，更不會(huì)暫停或取消以往的方案；在有關(guān)自行車環(huán)境建設(shè)的討論中，人們永遠(yuǎn)不會(huì)感到滿足，總希望有更好的方案出現(xiàn)。這一切，全因波特蘭是一座“騎在自行車上”的城市。

我們該怎么做？

對照美國波特蘭市，雖說我們沒有該民族血液中流淌著的“單車情結(jié)”，但在綠道工程建設(shè)方面上仍有許多可借鑒和學(xué)習(xí)的地方。經(jīng)過將近三年的建設(shè)，廣東綠道共6條線路已形成網(wǎng)絡(luò)，廣東綠道網(wǎng)絡(luò)的修建意義在于解決珠三角結(jié)構(gòu)性生態(tài)廊道保護(hù)體系缺失的問題，滿足城鄉(xiāng)日益增長的親近自然的需求，為擴(kuò)內(nèi)需促增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式提供新載體，為推動(dòng)珠三角生態(tài)保護(hù)和生活休閑一體化及城鄉(xiāng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。這與波特蘭市建設(shè)綠道的目的有所區(qū)別，波特蘭市更多地希望綠道能成為城市交通的一部分，借此改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。廣東綠道發(fā)展至今，已基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，但借鑒波特蘭市的經(jīng)驗(yàn)，廣東綠道的發(fā)展其實(shí)還能更進(jìn)一步，除了休閑觀光功能外，我們還可以開發(fā)出更多關(guān)于綠道的實(shí)用性功能，如升級為城鎮(zhèn)新型單車專用道，成為城鎮(zhèn)交通體系的一部分；或是借此契機(jī)，讓單車成為流行元素，為單車出行作出實(shí)際性的推動(dòng)；或讓更多的商業(yè)元素加入綠道工程當(dāng)中，激活市場活力……

單車出行普及率的提高必定是建立在安全的基礎(chǔ)上。若要推廣綠色環(huán)保出行，讓自行車在交通系統(tǒng)中扮演重要角色，“如何在擁擠的城市中建造出既安全又便捷的單車專用道”將會(huì)是城市規(guī)劃者需要解決的首要問題。一個(gè)巧妙的交通體系既能體現(xiàn)一座城市的運(yùn)作管理水平，也能傳遞出城市設(shè)計(jì)者們充滿人性和科學(xué)的管理理念；只有不斷降低交通事故傷亡率，才能讓人們相信我們的生活充滿安全感和幸福感。

在仰望未來城市交通發(fā)展星空的同時(shí)，我們?nèi)孕枘_踏實(shí)地、理性分析。關(guān)于城市交通問題的挑戰(zhàn)無處不在，小到綠道的安全標(biāo)示，綠道的維護(hù)、管理；大到各政府部門的態(tài)度、民眾支持等，可以說是任重而道遠(yuǎn)。但我們應(yīng)該拿出信心和決心，零自行車事故傷亡率，波特蘭市做到了，我們?yōu)槭裁床?？endprint