付雅晶

摘要：闡述了農(nóng)機推廣工作的地位與作用，提出了新形勢下加強農(nóng)機推廣工作的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機推廣；地位；作用；建議

全國人大常委會第二十八次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改 《 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》 的決定。通過修改，首次以法律形式提出了農(nóng)技推廣的分類管理原則，確立了國家農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性定位，對機構(gòu)設(shè)置、管理體制、人員編制、崗位比例、上崗條件、考評制度等提出具體要求；明確了多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織的法律地位，將農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員確定為農(nóng)技推廣體系的重要組成部分；加強了農(nóng)技推廣投入保障，建立推廣資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)定中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補助，明確基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作經(jīng)費的測算方式與承擔(dān)責(zé)任，要求改善基層農(nóng)技人員的待遇和工作條件；強化了法律責(zé)任，明確與農(nóng)技推廣有關(guān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。修改后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法為進一步加強農(nóng)技推廣工作、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供了有力的法制保障，將對加快我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，同時也對各級農(nóng)業(yè)部門提出了新的、更高的要求。 為此，農(nóng)機推廣部門要提高認(rèn)識，把握機遇，采取有效措施，加大工作力度，切實抓好法律的貫徹實施，把農(nóng)機推廣工作做好。

1農(nóng)機推廣對促進農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化的重要作用

一是農(nóng)機推廣程序要求對一項農(nóng)機新成果必須進行試驗，獲得成功后才能進行后續(xù)的示范和推廣；二是鑒于我國的國情，任何一項新成果、新機具不可能包打天下，需要各地的推廣機構(gòu)和人員在推廣實踐中，根據(jù)不同的自然條件和經(jīng)濟發(fā)展條件，進一步提高農(nóng)機科研水平，使機具和技術(shù)符合本地的生產(chǎn)情況，真正解決農(nóng)民的生產(chǎn)需求；三是深入實際的農(nóng)機推廣工作，可以了解到科技成果轉(zhuǎn)化中進一步反映出來的問題，了解農(nóng)民進一步發(fā)展生產(chǎn)需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，把這些信息再一次反饋給科研部門，甚至提出一些具體改革建議，可以使科技成果的實用性更強。

2農(nóng)機推廣對促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要作用

農(nóng)機推廣工作是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械與裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一個重要環(huán)節(jié)。通過試驗示范，有效檢驗農(nóng)機新技術(shù)新裝備的實用性、安全性、可靠性、適應(yīng)性、經(jīng)濟性，經(jīng)過集成、配套、熟化，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的機械化生產(chǎn)技術(shù)模式和機具配置方案，促使新型農(nóng)機裝備與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，體現(xiàn)了農(nóng)機化技術(shù)推廣工作在農(nóng)機化發(fā)展中的重要引領(lǐng)作用。 通過開展技術(shù)示范和宣傳培訓(xùn)，“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”，農(nóng)機推廣工作為農(nóng)民提供了認(rèn)識、學(xué)習(xí)、接受農(nóng)機化新技術(shù)的平臺，加速了農(nóng)機化的步伐。

3農(nóng)機推廣對促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要作用

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具與之相適應(yīng)提出了更高要求，迫切要求先進適用的農(nóng)業(yè)機械和裝備與之配套；同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果往往是農(nóng)業(yè)、生物、工程技術(shù)等各種相關(guān)技術(shù)的綜合運用，要求農(nóng)機推廣與農(nóng)業(yè)科技成果必須緊密結(jié)合，相互適應(yīng)。農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)系非常緊密，農(nóng)機推廣工作將先進的農(nóng)業(yè)科技成果集成在農(nóng)機化作業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提升了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率和質(zhì)量，起到了重要的橋梁作用、紐帶作用和加速推動作用。

4農(nóng)機推廣對落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要作用

農(nóng)機購置補貼是我國強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買、使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。農(nóng)機推廣機構(gòu)積極參與編制國家和省級支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄， 為制訂補貼機具分檔分類辦法、測算補貼額度提供了重要的技術(shù)依據(jù)，為貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策提供了重要的技術(shù)保障。在農(nóng)機購置補貼政策貫徹落實過程中，廣大農(nóng)機推廣工作者全方位參與政策宣傳、起草制訂規(guī)章制度、建立完善購機補貼現(xiàn)代化管理手段、培訓(xùn)技術(shù)人員、發(fā)放補貼款項、檢查補貼政策執(zhí)行情況等各項工作，成為貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策的重要保障力量。

5農(nóng)機推廣對發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的特殊作用

影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高的因素很多，但起著決定性作用的因素是高度的機械化，而高度的機械化需要性能良好、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的廣泛普及。農(nóng)機推廣是保證農(nóng)業(yè)高度機械化的前提。農(nóng)機新技術(shù)是科學(xué)和技術(shù)的最終成果，影響和推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長，故農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的一個重要支柱。

6農(nóng)機推廣對促進農(nóng)民收入增長的重要作用

農(nóng)機推廣工作是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、培育農(nóng)機合作組織等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)力量的重要平臺，掌握和應(yīng)用先進農(nóng)機化技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。高素質(zhì)的農(nóng)機手通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù)不僅提高了自己的收入和改善了生活水平，也為轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力創(chuàng)造了更加安心的就業(yè)環(huán)境，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。■

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