王乃波

開展黨的群眾路線教育實踐活動，全黨高度重視，社會高度關注，全程充滿期待。第二批教育實踐活動的主要對象是省以下各級機關及其直屬單位和基層組織，與第一批活動相比，具有層級下移、點多面廣、領域差別大、基層單位多、黨員干部素質(zhì)參差不齊等突出特點。第二批活動單位離基層和群眾更近，是貫徹群眾路線的“神經(jīng)末梢”，所涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，搞好教育實踐活動的任務也更加艱巨。結合在督導工作中的體會，我認為各級黨組織必須對應于三個環(huán)節(jié)，在聚光、聚焦、聚力上狠下功夫。

一、學習教育要“聚光”，用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦。教育實踐活動，必須是教育、實踐兩手抓。打牢學習教育這個基礎，是第一批活動的成功經(jīng)驗，也是開展好第二批活動的重要保障。認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，是學習教育的首要任務。黨的十八大以來，特別是在教育實踐活動中，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，為我們在新的歷史起點上推進改革發(fā)展提供了強大思想武器。黨和國家發(fā)展方向是什么，改革發(fā)展穩(wěn)定重點任務是什么，對教育實踐活動基本要求是什么，都集中體現(xiàn)在系列重要講話中。講話貫穿馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)了高度的政治責任、鮮明的人民立場和嚴謹?shù)那髮嵕瘛?/p>

經(jīng)過集中學習，第二批活動單位的黨員干部對講話精神有了一個基本的認識和把握。但相較第一批活動，第二批活動的領導班子和黨員干部層級跨度大，工作內(nèi)容差別大，接受能力也有差異，在學習領會上容易出現(xiàn)“散光”的現(xiàn)象。有的個人自學淺嘗輒止，“只看文字，不究內(nèi)里”；有的集體學習應付場面，“只讀不論，不求共識”；有的專題討論沒有結合思想和工作實際，“一知半解，言近意遠”。要真正學深悟透、融會貫通，需要一個循環(huán)往復、不斷上升的過程，關鍵是要把“聚光”貫穿始終。不同層次、不同領域和不同崗位的黨員干部，在學習內(nèi)容、方法和步驟上都要“聚光”，認認真真地在“深入”“深刻”和“深遠”上下功夫。

學習內(nèi)容要“深入”，在重點和關鍵上“聚光”。各級黨員干部都要把學習領會習近平總書記重要講話精神，特別是把落實“三嚴三實”要求、弘揚焦裕祿精神，貫穿活動全過程?？h處級以上黨員領導干部，要全面系統(tǒng)地學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，以及黨的群眾路線的一系列重要講話，深刻領會講話的歷史方位、創(chuàng)新內(nèi)核、科學體系和蘊含的治國理政嚴黨新思想、新觀點、新論斷；基層黨員干部，要在把握講話總體框架的基礎上，以中央編印的《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》為教材，突出抓好群眾觀點和宗旨意識學習，抓好黨性黨風黨紀和道德規(guī)范教育。學習方法要“深刻”，在有效性和靈活性上“聚光”。既要原原本本學、認認真真學，又要結合實際學、分層分類學；既要有明確統(tǒng)一要求，又要堅持從實際出發(fā)，講求方式、注重質(zhì)量?？h處級以上領導班子和領導干部，可多采用集體學習、集中研討、主要領導上黨課等形式學習，基層干部則要采用靈活多樣的方式，通過輔導講座、觀看專題片、案例教育等方式學習。學習步驟要“深遠”，在第一環(huán)節(jié)“全面學”和二、三環(huán)節(jié)“同步學”上“聚光”。在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，要全面系統(tǒng)地學、深化拓展地學，務求學深學透、研機析理；在查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，要結合環(huán)節(jié)重點任務學、針對查擺的突出問題和整改的具體內(nèi)容學，把學習的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、改進提升的過程，真正使講話精神入腦入心、落地生根，成為黨員干部的強大思想武器。

二、查擺問題要“聚焦”，用整風精神開展批評和自我批評。堅持問題導向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關鍵所在。中央提出，第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，更加注重聚焦“四風”、解決問題。第一批活動開展過程中，第二批活動單位不等不靠、同步預熱升溫，先行先做，立行立改，“四風”問題有明顯改觀。有人認為超標公務用車和辦公用房、“三公經(jīng)費”等已經(jīng)先期整改了，現(xiàn)在也沒什么可改的了，患了“精神疲勞癥”；有的聽意見“蜻蜓點水”、查問題“猶抱琵琶半遮面”，用共性問題替代個性問題，用班子問題替代個人問題，用工作問題替代“四風”問題，用抽象問題替代具體問題，用第一批的問題替代第二批的問題，“對焦”不準、“聚焦”不實，患了“虛熱癥”。要解決這兩方面傾向性問題，就需要在第二批活動中對準“四風”、精準“聚焦”，把思想認識提起來，把衡量尺度嚴下去，把一些過去沒看清的問題看清楚，把一些過去沒引起重視的問題重視起來，使一些“四風”方面的“隱性”問題“顯山露水”。

怎樣才能在第二批活動中聚焦“四風”，把突出問題找準找實？關鍵是要堅持分層分類找問題，使查擺的問題“聚焦”“具化”。一是既要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照習近平總書記在系列講話中列舉的以及中央教育實踐辦梳理的“四風”問題的表現(xiàn)，認真查找；還要著眼實際，分層次“聚焦”，有針對性地查找“四風”問題在不同層次上的不同表現(xiàn)形式和特點，防止把上面的問題往下推、把基層的問題往上拔，對焦不準，成了“虛像”。二是既要對照第一批活動單位查擺的“四風”方面帶有共性的問題，聯(lián)系第二批活動實際進行查擺；還要突出第二批活動單位同群眾聯(lián)系直接、緊密的特點，敞開門聽意見，分析解剖群眾所提意見哪些問題是“四風”的直接表現(xiàn)，哪些問題是“四風”表現(xiàn)帶來的后果，哪些是人民群眾的新期待，真正解決關系群眾切身利益、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。

找準了“四風”方面的突出問題，還要聚焦問題產(chǎn)生的原因，用整風精神開展批評和自我批評。在第一批活動中，黨員干部普遍反映受教育最深刻的是參加專題民主生活會。專題民主生活會同樣是第二批活動承上啟下的關鍵一步，這也是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題進而解決問題的邏輯必然。習近平總書記親自指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會，為第二批活動單位作了示范。開好高質(zhì)量的專題民主生活會，既要在會前談心中，幫彼此“聚焦”，把班子問題、個人問題談深談透；又要在撰寫對照檢查時，把自己擺正，把“四風”問題的具體表現(xiàn)擺出來，力求精確“成像”；更要在會上聚焦“反對‘四風、服務群眾”這個重點，敢于揭短亮丑、動真碰硬，既有“紅臉出汗”的緊張嚴肅，又有“加油鼓勁”的寬松和諧，使心靈受觸動、思想受教育，達到“團結—批評—團結”的目的。endprint

三、整改落實要“聚力”，凝聚抓改革、促發(fā)展、強黨建的正能量。貫徹群眾路線，“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵。搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題的成效如何。當前，有的同志對“四風”問題認識不夠，對有些問題見怪不怪、習以為常；有的同志對整改“四風”信心不足，怕揭開蓋子捅出婁子；有的同志擔心搞活動牽扯精力，弄不好顧此失彼?？梢哉f，敢不敢改、愿不愿改，是擺在黨員干部面前的一道關，這一關考驗的是黨性，必須過好。與第一批活動相比，第二批活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關系更密切，面臨的矛盾和問題更具體、直接?；顒右屓罕姟敖泻谩?，就必須敢于向問題“叫板”，在整改落實上“聚力”。

一是要“聚精力”。政貴有恒，治須有常。要在作風建設抓常、抓細、抓長上下功夫，把整改落實、建章立制抓實抓好。既要有針對性地制定整改措施，規(guī)定整改時間，一絲不茍地落實到實踐中；還要長期不懈地把精力用在建章立制上，從源頭上遏制不正之風，從根本上解決突出問題。二是要“聚人力”。第二批活動是中觀和微觀的結合，層次多、問題復雜具體，更需要“同心協(xié)力”“善用巧力”。既集中力量解決共性問題，又分層分類解決個性問題，針對不同層次不同領域，凝聚不同力量。比如，在市縣層面，更多地把力量用到?jīng)Q策部署和方案制訂上；在鎮(zhèn)村層面，更多地把力量用到具體措施實施和工作落實上。三是要“聚財力”。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂Φ诙顒?，群眾感受更直接、期望值更高，更需要“吹糠見米”“立竿見影”，更關注是否住得安全、吃得放心、行得舒心。因此，要把解決關系群眾切身利益的民生問題作為整改重要內(nèi)容，在廣泛聽民生、察民情的基礎上，集中財力解決好公共服務事業(yè)等民生問題，讓群眾真正得到實惠。

要把抓整改和實際工作相結合，不搞空對空，使聚到的“精力”“人力”和“財力”用在實處、落在實地、結出實果。在抓教育實踐活動過程中，要緊密關注同步改革問題、同步發(fā)展問題和同步黨建問題，使抓整改落實與抓改革結合起來，破解深層次的矛盾和問題；與促發(fā)展結合起來，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；與強黨建結合起來，建設服務型黨組織，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成果。

（作者系遼寧省委第二批黨的群眾路線教育實踐活動督導組組長、大連市政協(xié)副主席）endprint