馬春紅

(新疆通藝市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院，新疆昌吉 831100)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生多次重大地震災(zāi)害，造成了很大的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。北京時(shí)間2008年5月12日14時(shí)28分，在四川省汶川縣發(fā)生8．0級(jí)地震;北京時(shí)間2010年4月14日7時(shí)49分在青海省玉樹(shù)縣發(fā)生7．1級(jí)地震;北京時(shí)間2013年4月20日8時(shí)2分在四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7．0級(jí)地震。

阜康市地處于烏昌地區(qū)，位于北天山地震帶，地震活動(dòng)具有強(qiáng)度大、頻度高的特點(diǎn)。隨著阜康市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建(構(gòu))筑物大量存在，基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如果不采取必要的避震措施，一旦發(fā)生地震，將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的重大損失。

1 避震疏散系統(tǒng)的基本內(nèi)容

城市避震疏散系統(tǒng)主要由避震疏散分區(qū)、避震疏散場(chǎng)所及避震疏散通道三部分組成。

1．1 避震疏散分區(qū)

按照城市空間結(jié)構(gòu)、居住社區(qū)分布以及緊急避震疏散場(chǎng)所服務(wù)半徑500 m，步行約10 min，固定避震疏散場(chǎng)所服務(wù)半徑2 km～3 km，步行約60 min到達(dá)的原則，劃分避震疏散分區(qū)，以便快速有序地進(jìn)行疏散，安置受災(zāi)群眾，可以減少人員傷亡，防止交通堵塞，是保障安全的有效措施。

1．2 避震疏散場(chǎng)所

避震疏散場(chǎng)地是指地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)臨時(shí)避險(xiǎn)和災(zāi)后短期安置而設(shè)置或指定的室外空間或建筑，應(yīng)堅(jiān)持平災(zāi)結(jié)合的原則，結(jié)合城市的綠地和廣場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃布局。避震疏散場(chǎng)地主要分為中心避震疏散場(chǎng)所、固定避震疏散場(chǎng)所、緊急避震疏散場(chǎng)所、防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和防災(zāi)公園五種類型。

1．3 避震疏散通道

避震疏散通道是分布在城市中的各類地上地下道路、鐵路、公路以及水上航道等，其中有些是專為防災(zāi)疏散設(shè)計(jì)的專用通道，但大部分通道是兼用的，平時(shí)作為城市交通設(shè)施，災(zāi)害發(fā)生時(shí)則起到了疏散防災(zāi)的作用，聯(lián)系主要的避震疏散場(chǎng)地和抗震基礎(chǔ)設(shè)施。主要分為救災(zāi)主干道、避震疏散主干道及避震疏散次干道三種類型。

2 避震疏散場(chǎng)所調(diào)查及評(píng)價(jià)

避震疏散場(chǎng)所調(diào)查內(nèi)容主要包括:場(chǎng)所名稱、場(chǎng)所面積、場(chǎng)所地理位置、場(chǎng)所類型所屬行政區(qū)等。至2012年，阜康市城區(qū)有綠地面積403．97 hm2，其中公園綠地為94．29 hm2，生產(chǎn)綠地為79．71 hm2，防護(hù)綠地為78．15 hm2，綠地率23．7%，人均綠地面積為54．6 m2(見(jiàn)表1)。

表1 阜康市現(xiàn)狀各類綠地匯總表

阜康市城區(qū)現(xiàn)有避震疏散場(chǎng)所16個(gè)，其中固定避震疏散場(chǎng)所3個(gè)，緊急避震疏散場(chǎng)所13個(gè)。避震疏散場(chǎng)地總面積為47．2 hm2，人均疏散面積為6．3 m2。

通過(guò)實(shí)地踏勘與資料分析，阜康市現(xiàn)有避震疏散場(chǎng)所，多為街頭綠地，主要分布于城市道路旁，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:1)避震疏散場(chǎng)所分布不均。2)固定避震疏散場(chǎng)所不足，沒(méi)有中心避震疏散場(chǎng)所。3)大多避震疏散場(chǎng)所無(wú)法滿足不同方向的兩個(gè)出入口。4)部分避震疏散場(chǎng)所周邊道路狹小、擁擠，難以滿足有關(guān)消防疏散要求，使救災(zāi)車(chē)輛無(wú)法快速抵達(dá)。阜康市現(xiàn)狀主要避震疏散場(chǎng)所見(jiàn)表2。

表2 阜康市現(xiàn)狀主要避震疏散場(chǎng)所一覽表(示例)

表3 避震疏散分區(qū)一覽表(示例)

3 避震疏散規(guī)劃編制探索

3．1 避震疏散分區(qū)規(guī)劃

阜康市分為FK01區(qū)～FK14區(qū)，共14個(gè)疏散分區(qū)。規(guī)劃于吐烏大高等級(jí)公路出口處的倉(cāng)儲(chǔ)用地處設(shè)置救援物資集散地，用于震后物資的儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)至各個(gè)分區(qū)的物資分發(fā)點(diǎn)。規(guī)劃于阜康市體育文博中心設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)，用于震后指揮及運(yùn)送物資。

避震疏散分區(qū)見(jiàn)表3。

3．2 避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)按照避震疏散要求設(shè)置固定和緊急避震疏散場(chǎng)所(見(jiàn)表4)，并應(yīng)確保避震疏散途中和避震疏散場(chǎng)所內(nèi)避震疏散人員的安全;對(duì)人口密集和高層建筑區(qū)應(yīng)考慮設(shè)置防災(zāi)公園和防災(zāi)據(jù)點(diǎn)。

表4 阜康市避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃一覽表(示例)

3．3 避震疏散通道規(guī)劃

規(guī)劃的避震疏散通道應(yīng)形成連通度較高的網(wǎng)絡(luò)(見(jiàn)表5)，可以聯(lián)系所有的固定疏散場(chǎng)地和主要的緊急疏散場(chǎng)地。疏散道路以瀝青路面為主，不符合要求的應(yīng)逐步改造，并應(yīng)對(duì)相關(guān)橋梁進(jìn)行抗震加固。對(duì)于老城區(qū)疏散巷道應(yīng)結(jié)合舊城更新改造工程，對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)，使其達(dá)到避震疏散的要求。整治市區(qū)商業(yè)中心周邊地帶交通、停車(chē)秩序，加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、占道停車(chē)、亂停亂放多種違章占道行為的整治，確保大型建筑周邊的消防通道暢通。

表5 避震疏散道路一覽表(示例)

4 結(jié)語(yǔ)

城市避震疏散規(guī)劃作為城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的重要篇章，是落實(shí)城市綜合防災(zāi)體系的一項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃;是對(duì)城市空間和城市抗震要素的合理配置;是從城市抗震安全的角度，對(duì)城市規(guī)劃的補(bǔ)充或細(xì)化。通過(guò)該規(guī)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市抗震基本防御目標(biāo)，為城市新建工程抗震設(shè)防布局、選址提供依據(jù)和指導(dǎo)，對(duì)城市建設(shè)具有重要意義。

［1］ 洪昌富．加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃研究，建設(shè)安全城市［J］．現(xiàn)代城市研究，2008(10):6-11．

［2］ 李樹(shù)華．防災(zāi)避險(xiǎn)型城市綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)［M］．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010．

［3］ 王志濤，蘇經(jīng)宇，馬東輝，等．以城市為對(duì)象的抗震防災(zāi)空間布局研究［J］．工程抗震與加固改造，2009，31(4):99-104．

［4］ 徐 波．城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃研究［D］．上海:同濟(jì)大學(xué)博士學(xué)位論文，2007．