王軍峰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，煤炭企業(yè)的發(fā)展也在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升精細化管理水平、向管理要效益成為了各煤炭企業(yè)當前發(fā)展的一個新的課題。而作為精細化管理的一個重要關節(jié)，材料預算管控工作也越來越受到各煤炭企業(yè)的關注和推廣。本文就如何提高煤炭企業(yè)材料預算管控水平提出了一些建議和方法。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；材料預算；管控水平

材料預算管控工作直接影響到煤炭企業(yè)采購成本和運行效益，是其精細化管理工作的重要環(huán)節(jié)。材料預算準確率高，可以充分發(fā)揮集團采購、批量采購的拳頭優(yōu)勢，降低采購成本；材料預算準確率低，不僅集團批量采購優(yōu)勢無從發(fā)揮，而且會導致追加預算增多，無法及時有效地保證生產(chǎn)。為此，提高材料預算質(zhì)量對于提高煤炭企業(yè)精細化管理水平有著重要的意義和作用。筆者根據(jù)自身多年從業(yè)經(jīng)驗，提出一些建設性的建議和方法。

一、加強領導，健全領導組織機構，為材料預算管控工作的開展提供有力的組織保證

材料預算管控工作是一項“一把手”工程。如果煤炭企業(yè)“一把手”對材料預算管理工作的重要性、緊迫性和必要性認識不到位，對材料預算管控工作的重視程度不夠，那么，材料預算管理工作便無法有效開展，到最后只能是紙上談兵，流于形式，無法充分發(fā)揮其管控作用。只有“一把手”對這項工作的重要性認識到了，重視程度提高了，上行下效，令行禁止，才能有效地開展好材料預算管控工作。為此，各單位應成立以“一把手”為領導核心的材料預算管理領導小組，全權負責本單位的材料預算編制、上報、審批、考核及管理工作。通過健全領導機構，加強組織領導，為材料預算管控工作的開展提供有力的組織保證。各下屬單位也要成立相應的組織領導機構，負責本單位的材料預算管控工作。

二、建章健制，完善材料預算各項規(guī)章制度，為材料預算管控工作的開展提供有力的制度保證

完善的規(guī)章制度是提高材料預算管控水平的基礎工作。建立健全材料預算管控的各項規(guī)章制度對于提高材料預算管控水平有著重要的意義和作用。材料預算管控的各項規(guī)章制度的制定應遵循以下幾個原則。

第一，流程清晰。材料預算的編制應該從最基層的生產(chǎn)段隊、井口開始編制，包括各輔助單位也要分別編制材料預算，逐級上報，逐級匯總，逐級審批。生產(chǎn)單位材料預算管理領導小組要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際及各項經(jīng)濟運營指標，全盤考慮，嚴肅審批。從而形成材料預算編制自下而上，材料預算審核自上而下的材料預算管控模式。第二，責任明確。各單位材料預算管理領導小組對本單位的材料預算管理工作負總責，各井口、段隊、輔助單位負責人對本部門的材料預算工作分別負責。各單位的黨政一把手要作為材料預算管理工作的第一責任人，獎罰的直接承擔者。第三，可行性好。各項規(guī)章制度的制定要結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際。比如，材料預算編制及審批流程的制定要結(jié)合本單位的機構設置、人員配備等情況具體設置；各項參數(shù)、指標的制定應充分考慮本單位地質(zhì)條件、人員素質(zhì)、企業(yè)文化等因素，使各部門“跳一跳，摸得到”；獎罰額度的制定要充分考慮本單位員工實際收入情況等等。材料預算管控工作開展初期，各項參數(shù)、運營指標的設置可適度放低，隨著各項工作步入正軌，再逐步提高各項參數(shù)和考核指標。

三、加強隊伍建設，提高員工的業(yè)務水平和工作能力。為材料預算管控工作的開展提供有力的人才保證

由于煤炭企業(yè)受地質(zhì)條件復雜、員工素質(zhì)參差不齊等因素影響，生產(chǎn)用料的計劃性、規(guī)律性不強，急需材料、臨時材料較多，這給材料預算的編制工作帶來了一定的難度，也對預算編制人員的業(yè)務水平和工作能力提出了更高的要求。為此，應通過以下措施，提高從業(yè)人員業(yè)務水平和工作能力。

第一，要加大業(yè)務技能培訓工作力度，通過組織培訓班、開展技能比武活動等形式，系統(tǒng)地對預算編制人員進行業(yè)務技能培訓。尤其是各種大型材料、常用材料的定額、限額數(shù)據(jù)，要做到心中有數(shù)、心中有物。各單位還要通過自學與集體學習相結(jié)合、集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，工學結(jié)合，學以致用，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力。同時，還要積極向其他先進企業(yè)學習，按照“走出去、請進來”的模式，學習先進企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，改進自身工作中存在的問題和不足。第二，積極開展傳、幫、帶等活動，充分發(fā)揮企業(yè)老員工、老同志的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕員工。年輕的同志嘴勤、腿勤、多學、多問；老同志充分發(fā)揚傳、幫、帶的精神，言傳身教，授人以漁。這樣才能將這些寶貴的經(jīng)驗、知識和做法傳承和發(fā)揚下來，材料預算管控工作的人才儲備才會越來越豐富。第三，要充分發(fā)揮黨委和工會的宣傳教育引導作用。通過教育和引導，使材料預算編制人員樹立主人翁意識、責任意識和節(jié)儉意識。使預算編制人員在編制材料預算時本著為企業(yè)高度負責的態(tài)度，視為己出，深挖內(nèi)潛。

四、結(jié)束語

綜上所述，材料預算管控工作即使一項“一把手”工程，又是一項系統(tǒng)工程，更是煤炭企業(yè)精細化管理工作的重要一環(huán)。煤炭企業(yè)應從組織建設、制度建設、人才建設等方面入手，不斷提高自身的材料預算管控水平，從而促進精細化管理工作的開展。

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