盛海輝

近日，就《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施將會(huì)給廣東原中央蘇區(qū)帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇，以及省有關(guān)部門接下來(lái)將如何抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，本刊記者采訪了廣東省發(fā)展改革委副主任余云州。

《源流》：請(qǐng)您談?wù)?，廣東原中央蘇區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r如何？

余云州：我省原中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的重要革命根據(jù)地，是蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，在中國(guó)革命歷史上有著特殊的地位和重要的貢獻(xiàn)。建國(guó)以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我省原中央蘇區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，人民生活水平不斷得到提高。但由于歷史、自然等種種因素，我省原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后，存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、貧困面廣程度深、公共服務(wù)水平低、民生問(wèn)題突出、體制機(jī)制不活、投資環(huán)境有待改善等眾多問(wèn)題。

《源流》：最近出臺(tái)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，它的實(shí)施對(duì)廣東原中央蘇區(qū)有什么意義和影響？

余云州：今年3月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，將我省13個(gè)縣（市、區(qū)）納入規(guī)劃范圍，并明確提出了“在安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)外優(yōu)惠貸款等資金時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策”等重大政策和重大項(xiàng)目支持。這是我國(guó)首次從國(guó)家層面對(duì)我省原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展予以指導(dǎo)規(guī)劃。

當(dāng)前，省委、省政府按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的要求，把進(jìn)一步推動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作，我省原中央蘇區(qū)地區(qū)亦全部位于粵東西北地區(qū)?！兑?guī)劃》在空間布局、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、開放合作和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、保障措施等方面對(duì)我省原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全方位加強(qiáng)推進(jìn)，這對(duì)盡快改變我省原中央蘇區(qū)貧困落后面貌，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展，確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重大意義。

《源流》：從《規(guī)劃》來(lái)看，廣東的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

余云州：《規(guī)劃》從五個(gè)方面對(duì)我省原中央蘇區(qū)提出了任務(wù)要求。一是打造粵東北組團(tuán)發(fā)展的空間布局。要把梅州市打造成粵閩贛邊區(qū)域性中心城市、廣東省綠色崛起先行市和文化旅游特色區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)。經(jīng)梅汕高鐵、梅河高速，向東經(jīng)饒平打通出?？?，向西聯(lián)動(dòng)龍川、和平、連平、南雄等山區(qū)縣，打造海陸聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)密集帶。二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育壯大新型電子、新能源、新材料、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。提出我省原中央蘇區(qū)60多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)林業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)方面。四是鼓勵(lì)開展改革創(chuàng)新試點(diǎn)。規(guī)劃提出鼓勵(lì)梅州創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推動(dòng)梅州和有條件的縣創(chuàng)建水土保持生態(tài)文明示范市（縣），支持創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）、等多項(xiàng)試點(diǎn)工作。五是加大民生保障扶持力度。要求加快社會(huì)福利體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣建設(shè)一所綜合性社會(huì)福利中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所敬老院。支持有條件的地市建設(shè)具有區(qū)域影響的綜合醫(yī)院，支持有條件的中心城區(qū)設(shè)立兒童、婦產(chǎn)、老年病、腫瘤等?？漆t(yī)院，允許80萬(wàn)人口以上、具備三級(jí)醫(yī)療設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）建設(shè)三級(jí)醫(yī)院，支持有條件的縣（市）建設(shè)專業(yè)特色醫(yī)院。同時(shí)，明確提出在安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)外優(yōu)惠貸款等資金時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策。

《源流》：作為《規(guī)劃》編制和實(shí)施的主要部門，省發(fā)改委接下來(lái)如何抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)？

余云州：《規(guī)劃》的出臺(tái)為我省原中央蘇區(qū)振興發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇，明確了根本方向。作為《規(guī)劃》編制和實(shí)施的主要部門，我委深感貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，推進(jìn)我省原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的責(zé)任重大、使命光榮。

下一步，我委將按照省政府領(lǐng)導(dǎo)在我委《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)原中央蘇區(qū)扶持工作建議的意見》上的批示要求，重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作。

一是牽頭負(fù)責(zé)在省層面召開一次促進(jìn)我省原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的會(huì)議，動(dòng)員部署我省原中央蘇區(qū)發(fā)展工作。目前，我委經(jīng)省政府同意，將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)發(fā)各地級(jí)以上市人民政府、省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，提出蘇區(qū)所在市要細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門溝通銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家在重要政策、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面支持；省有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息溝通，在政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。下一步，爭(zhēng)取以省政府名義召開一次工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。

二是積極爭(zhēng)取重大政策落實(shí)。為落實(shí)我省納入《規(guī)劃》的13個(gè)縣在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策，我委負(fù)責(zé)同志赴國(guó)家發(fā)展改革委作了匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取支持。同時(shí)，并拜會(huì)了江西省蘇區(qū)辦負(fù)責(zé)同志，就兩省推動(dòng)原中央蘇區(qū)地區(qū)享受中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。下一步，我委將建議省政府?dāng)M函報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，請(qǐng)求落實(shí)《規(guī)劃》賦予的有關(guān)政策，并積極跟進(jìn)落實(shí)。

三是牽頭制訂我省實(shí)施《規(guī)劃》的方案。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，緊緊圍繞蘇區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策創(chuàng)新等方面工作，推動(dòng)《規(guī)劃》有序?qū)嵤?。endprint