朱宏任

信息化技術(shù)的充分應(yīng)用，正是幫助小微企業(yè)克服當(dāng)前困難最為有效的手段，因此迫切需要借助豐富的社會服務(wù)資源，推動中小企業(yè)信息化，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的快速增長，目前已進入提質(zhì)、增效、升級的新階段。大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，是促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的必然選擇。促進兩化深度融合，就是要利用信息技術(shù)的滲透性和帶動性，充分發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要作用，提高信息化條件下我國企業(yè)的核心競爭能力。中小企業(yè)，特別是量大面廣的小型、微型企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要支柱，也是推動兩化融合的重要載體。根據(jù)國家工商總局最新發(fā)布的全國小微企業(yè)發(fā)展報告，截止到2013年底，全國各類企業(yè)中，小微企業(yè)約1170萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。若將4436萬戶個體工商戶視作微型企業(yè)納入統(tǒng)計，則小微企業(yè)在工商登記注冊企業(yè)中所占的比重就達到了94.15%。

今年以來，工業(yè)通信業(yè)開局總體平穩(wěn)，中小企業(yè)數(shù)量快速增長，出現(xiàn)一些積極的變化。但是不容忽視，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分小微企業(yè)發(fā)展中困難增多，主要表現(xiàn)為要素成本較高，市場開拓乏力，融資難、融資貴，難以有效提高自身素質(zhì)等。顯然，信息化技術(shù)的充分應(yīng)用，正是幫助小微企業(yè)克服當(dāng)前困難最為有效的手段，迫切需要借助豐富的社會服務(wù)資源，推動中小企業(yè)信息化，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

實施中小企業(yè)信息化推進工程，是工業(yè)和信息化部“十二五”中小企業(yè)承載規(guī)劃提出的任務(wù)，從2005年啟動至今已經(jīng)8年多了，在社會各界的熱情關(guān)注、積極參與和大力支持下，努力探索發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場配置資源作用的有效途徑，凝聚了一支以骨干企業(yè)為主體，專業(yè)服務(wù)能力強，具有市場開拓能力和一定公信力的專業(yè)服務(wù)團隊，推進工作取得了積極成效。主要表現(xiàn)為以下五個方面的特點：

以政府推動為先導(dǎo)。政府積極營造發(fā)展環(huán)境，搭建工作平臺，制定政策措施，建立政企合作機制，組織動員各類信息化服務(wù)商、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、新聞媒體等廣泛參與中小企業(yè)信息化推進工作的實踐，推動以信息化手段服務(wù)中小企業(yè)的新商業(yè)模式。

以服務(wù)小微企業(yè)為核心。落實國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，突出中小企業(yè)信息化服務(wù)，支持小微企業(yè)發(fā)展的工作重點，探索運用云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，降低小微企業(yè)信息化的應(yīng)用成本和門檻。為小微企業(yè)提供經(jīng)濟實惠、簡單便捷、省心安全、按需付費的服務(wù)。

以專項計劃為抓手。充分發(fā)揮骨干信息化服務(wù)商的人才、技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，支持服務(wù)商實施一批為中小企業(yè)量身打造的專項計劃。在全國廣泛開展信息化培訓(xùn)和信息技術(shù)應(yīng)用推廣活動，促進電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展能力和信息化應(yīng)用能力。

以資源整合為重點。由骨干信息化服務(wù)商發(fā)揮龍頭和引領(lǐng)作用，建設(shè)信息化服務(wù)平臺，聯(lián)合企業(yè)服務(wù)商和服務(wù)機構(gòu)形成配套的服務(wù)體系，共同在研發(fā)設(shè)計、管理提升、電子商務(wù)、融資服務(wù)、人力資源培養(yǎng)等方面全方位支持中小企業(yè)發(fā)展。

以完善網(wǎng)絡(luò)為方向。在中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)過程中探索服務(wù)的協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，使公共服務(wù)更加智能、更加便捷、更加有效。推動信息化服務(wù)商與地方企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)協(xié)會加強合作，促進信息技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用和集成應(yīng)用，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2014年中小企業(yè)信息化推進工作將致力于做好以下幾個方面：

進一步營造中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境。貫徹黨的十八屆三中全會決定的要求，進一步解放思想，積極實踐，用改革的思路、創(chuàng)新的方法推動中小企業(yè)信息化，進一步處理好市場和政府之間的關(guān)系。政府要在營造良好環(huán)境、掃除發(fā)展障礙、實現(xiàn)宏觀調(diào)控、制定發(fā)展戰(zhàn)略、制定規(guī)則和標準、形成產(chǎn)業(yè)政策等方面做更多的工作，而中小企業(yè)的直接服務(wù)要更多發(fā)揮各類信息化服務(wù)企業(yè)和專門機構(gòu)的作用。

進一步落實中小企業(yè)信息化規(guī)劃，組織實施中小企業(yè)兩化融合能力提升行動和中小企業(yè)信息化推進工程。推動對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理、市場開拓、投資融資、人才培訓(xùn)、信息培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，健全和完善中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，提高信息化服務(wù)的有效性。

進一步發(fā)揮中小企業(yè)信息化新技術(shù)優(yōu)勢。大力推進云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新信息技術(shù)的應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化輔導(dǎo)站、培訓(xùn)基地、體驗中心、服務(wù)中心等，進一步降低企業(yè)信息化應(yīng)用的成本和門檻，鼓勵小微企業(yè)利用智能終端、云服務(wù)、SaaS平臺、服務(wù)外包等方式，選擇使用低成本、低風(fēng)險，支撐主營業(yè)務(wù)的軟件與服務(wù)。

進一步提升中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。總結(jié)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗和實踐案例，研究中小企業(yè)信息化服務(wù)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)中小企業(yè)兩化融合的發(fā)展目標。到2018年形成一批具有一定影響力和公信力的中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，涌現(xiàn)一批通過信息技術(shù)支撐、保持平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)和集群。

當(dāng)前我國中小企業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，為中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)排憂解難是各級政府義不容辭的責(zé)任。促進中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展不但需要政府制定和落實各項扶持政策，也需要各類信息化服務(wù)商，特別是大型骨干企業(yè)以及社會各界的參與支持，更需要中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，不斷增強競爭力。信息化能夠助力中小企業(yè)成長已經(jīng)是無可爭辯的事實，也會為中小企業(yè)發(fā)展帶來巨大的商機和潛力。

中小企業(yè)信息化推進工作任重而道遠，為中小企業(yè)的服務(wù)還有待進一步的強化。希望信息化服務(wù)企業(yè)積極探索市場經(jīng)濟條件下互聯(lián)網(wǎng)支持中小企業(yè)發(fā)展的方法和途徑，中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)積極參與，為全面推進中小企業(yè)信息化，實現(xiàn)攜手同行、合作共贏的發(fā)展目標而努力，共同開創(chuàng)中小企業(yè)信息化推進工作的新局面。

（作者為工業(yè)和信息化部總工程師，本文根據(jù)作者在“2014中小企業(yè)信息化服務(wù)信息發(fā)布會”的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人確認。）endprint