●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)特約記者　李 勇 青 木 王 剛 ●本報(bào)記者　郭芳“微軟進(jìn)入中國(guó)的瞄準(zhǔn)鏡！”對(duì)于IT巨頭微軟在中國(guó)遭到調(diào)查，不少歐美媒體29日擺出驚訝的表情。中國(guó)國(guó)家工商總局當(dāng)天證實(shí)，已對(duì)微軟涉嫌壟斷進(jìn)行立案調(diào)查。此前一天，執(zhí)法人員對(duì)微軟位于中國(guó)4個(gè)城市的辦公室同時(shí)進(jìn)行了突擊檢查。作為涉案方，微軟表示“積極配合調(diào)查”。但許多美國(guó)媒體卻引申得很遠(yuǎn)，將其當(dāng)做“中國(guó)擠壓美國(guó)科技公司”的證據(jù)，質(zhì)疑中國(guó)故意打擊外國(guó)公司，以扶持本國(guó)企業(yè)。它們還強(qiáng)調(diào)，微軟被查發(fā)生在斯諾登事件及美國(guó)以“發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由起訴5名中國(guó)軍官之后，中國(guó)“開始脫掉手套進(jìn)行報(bào)復(fù)”。質(zhì)疑中國(guó)的同時(shí)，美國(guó)媒體卻漏掉一個(gè)事實(shí)：微軟、谷歌等美國(guó)巨頭在世界各地多次遭受壟斷指控?！爸袊?guó)依據(jù)反壟斷法對(duì)包括微軟在內(nèi)的公司進(jìn)行調(diào)查是政府正常的執(zhí)法權(quán)力，西方媒體的非議和指責(zé)完全站不住腳?！敝袊?guó)商務(wù)部研究院研究員馬宇29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣說。美媒：美國(guó)科技公司在華遭遇寒流“中國(guó)官員突訪微軟在華機(jī)構(gòu)，這激起中美關(guān)系中最新的爭(zhēng)議問題：科技?！泵绹?guó)《時(shí)代》周刊這樣評(píng)論微軟在華被調(diào)查的消息。這篇題為“對(duì)微軟意想不到的檢查凸顯中國(guó)對(duì)美國(guó)科技的不信任”的報(bào)道稱，28日的突查從上午持續(xù)到下午6時(shí)，執(zhí)法人員據(jù)說帶走一些電腦和硬盤。熟悉此事的消息人士透露，此次突查是反壟斷調(diào)查的早期階段。在各方紛紛猜測(cè)之際，中國(guó)國(guó)家工商總局29日下午發(fā)布消息說，28日，國(guó)家工商總局組織近百名工商執(zhí)法人員對(duì)微軟公司在中國(guó)大陸的4個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。2013年6月，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題及搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國(guó)《反壟斷法》的情況，進(jìn)行了核查。工商總局先后約談了微軟公司和有關(guān)企業(yè)。前期核查不能消除微軟上述行為具有反競(jìng)爭(zhēng)性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家工商總局已對(duì)微軟涉嫌壟斷行為立案調(diào)查?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者29日就此事致電國(guó)家工商總局，該局新聞宣傳處一名工作人員表示，沒有更多消息公布。微軟中國(guó)一名工作人員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，微軟方面的回應(yīng)以前一天的聲明為準(zhǔn)，目前沒有進(jìn)一步消息。微軟中國(guó)28日在發(fā)給《環(huán)球時(shí)報(bào)》的聲明中說：我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對(duì)功能、安全和可靠的要求，我們會(huì)積極配合政府部門的調(diào)查，并回答相關(guān)問題。與微軟“積極配合”不同，許多西方媒體卻對(duì)中國(guó)的做法表示質(zhì)疑。《紐約時(shí)報(bào)》29日以“將微軟納入視野，中國(guó)開始擠壓美國(guó)科技公司”為題稱，一度是美國(guó)技術(shù)公司最熱門增長(zhǎng)市場(chǎng)的中國(guó)正變得寒氣逼人。中國(guó)依然是美國(guó)技術(shù)公司最大、最有前景的市場(chǎng)之一，但美中關(guān)系的緊張程度因互相擔(dān)心對(duì)方的間諜行為而升級(jí)。近來中國(guó)當(dāng)局已經(jīng)加大對(duì)外國(guó)技術(shù)公司的審查。與此同時(shí)，中國(guó)正加強(qiáng)利用法律，以增加本國(guó)技術(shù)企業(yè)的機(jī)會(huì)。上周，中國(guó)國(guó)有媒體稱國(guó)家發(fā)改委正在調(diào)查世界最大手機(jī)芯片生產(chǎn)商之一的高通公司涉嫌壟斷。今年5月，有報(bào)道稱中國(guó)政府已開始檢查銀行對(duì)IBM電腦服務(wù)器的依賴度。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，這項(xiàng)調(diào)查是微軟在中國(guó)遭遇的最新挫折，此前中國(guó)官方在5月份以安全擔(dān)憂為由，禁止國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)微軟Windows 8電腦操作系統(tǒng)。美國(guó)科技業(yè)一些高管私下表示，中國(guó)采取的動(dòng)作是一項(xiàng)協(xié)同努力的一部分，目的是打擊主導(dǎo)科技行業(yè)眾多領(lǐng)域的美國(guó)企業(yè)，讓本土科技供應(yīng)商獲益。中國(guó)對(duì)外國(guó)公司更多地采取反壟斷措施，已經(jīng)引發(fā)美國(guó)商會(huì)等行業(yè)組織的指責(zé)，他們稱此類措施是保護(hù)主義。美國(guó)商會(huì)敦促華盛頓在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易磋商時(shí)提出這一問題?！霸谥忻谰o張關(guān)系背景下，中國(guó)監(jiān)管方調(diào)查微軟”，美國(guó)彭博社29日將事件置于“中美就網(wǎng)絡(luò)間諜互相指責(zé)”的大背景下。文章稱，美方今年5月起訴5名中國(guó)軍官竊取美國(guó)企業(yè)機(jī)密后，中國(guó)加大了對(duì)美國(guó)企業(yè)的壓力。中國(guó)國(guó)家媒體批評(píng)微軟、谷歌和蘋果，稱這些企業(yè)跟美國(guó)的間諜活動(dòng)合作。美國(guó)貝克資本管理公司基金經(jīng)理帕特·貝克說：“從高通到蘋果，我們感到中方的調(diào)門變了，從‘歡迎變成‘我們想要什么就拿什么?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，去年美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）前承包商雇員斯諾登透露，NSA監(jiān)聽中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，美國(guó)科技公司向政府提供數(shù)據(jù)。此后，美國(guó)科技公司在華遭遇寒流。壟斷在任何國(guó)家都不被容忍對(duì)于西方的質(zhì)疑，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，國(guó)家工商總局的一個(gè)功能是裁決。反壟斷是“民不報(bào)官不究”，有舉報(bào)才有核實(shí)。工商總局對(duì)微軟調(diào)查正是這樣一個(gè)行政執(zhí)法程序。壟斷在任何一個(gè)國(guó)家都是不能容忍的，美國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)立法就是反壟斷法，在美國(guó)國(guó)內(nèi)一旦有舉報(bào)就要調(diào)查。外國(guó)科技公司多年來是有貢獻(xiàn)的，既提供了科技服務(wù)，也刺激了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。但不能因此就可以坐享壟斷，外界不應(yīng)對(duì)中國(guó)正常的調(diào)查過度解讀。事實(shí)上，微軟已多次遭受壟斷指控。法新社29日說，有消息稱，微軟操作系統(tǒng)占中國(guó)市場(chǎng)95%份額，構(gòu)成事實(shí)性壟斷。微軟此前就因?qū)⑵鋀indows系統(tǒng)與其他產(chǎn)品捆綁銷售在其他地區(qū)遭到反壟斷調(diào)查。由于未能提供自身瀏覽器之外的選擇，這家美國(guó)公司去年3月被歐盟委員會(huì)開出7.31億美元罰款。韓國(guó)也曾多次對(duì)微軟的壟斷行為進(jìn)行打擊。2006年，韓國(guó)監(jiān)管部門曾對(duì)微軟處以330億韓元的罰款，同時(shí)要求微軟把MSN等軟件與Windows系統(tǒng)分開銷售。另一家美國(guó)IT巨頭谷歌同樣多次遭受壟斷指控。德國(guó)《商報(bào)》28日說，歐盟反壟斷監(jiān)管部門正準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)谷歌幾項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查。谷歌還面臨企業(yè)稅、版權(quán)問題和數(shù)據(jù)隱私等方面的控訴。自去年NSA監(jiān)聽歐洲公民事件被曝光后，人們對(duì)美國(guó)科技公司越來越不信任。中國(guó)商務(wù)部研究院外資研究部主任馬宇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，近些年，西方與中國(guó)在大的國(guó)家戰(zhàn)略、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及意識(shí)形態(tài)各個(gè)層面都有一些摩擦，特別是中國(guó)越來越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，直接后果就是從外國(guó)企業(yè)手中搶占了更多市場(chǎng)份額。在此情況下中國(guó)職能部門的執(zhí)法很容易受到西方媒體曲解和攻擊。但對(duì)壟斷的危害，各國(guó)都有清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)職能部門反壟斷執(zhí)法是給整個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造更好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，受益的不只是本土企業(yè)，也包括外國(guó)企業(yè)。至于對(duì)外國(guó)高科技公司有疑慮，全世界都是如此。每個(gè)國(guó)家都要考慮國(guó)家安全，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域。相比起來，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技公司的疑慮更甚，多次以國(guó)家安全為由阻撓中國(guó)公司開展業(yè)務(wù)。彭博社29日舉了一個(gè)最明顯的例子：2012年，美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布報(bào)告，稱華為和中興兩家通信設(shè)備制造商會(huì)為中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)破壞美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施間諜活動(dòng)提供機(jī)會(huì)，受此影響，華為和中興一系列在美交易都被叫停。西方感嘆外企在華“失寵” 不少分析還將這次調(diào)查與中國(guó)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的整體態(tài)度聯(lián)系起來?！都~約時(shí)報(bào)》29日稱，微軟受調(diào)查的消息也許會(huì)讓外國(guó)公司高管更為焦慮，他們注意到中國(guó)當(dāng)局正在拿包括英國(guó)醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克在內(nèi)的一些大型外國(guó)公司開刀。美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)業(yè)基金會(huì)主席羅伯特·阿特金森說：“美國(guó)技術(shù)公司比兩三年前更加擔(dān)心，他們以往對(duì)中國(guó)市場(chǎng)興趣盎然，現(xiàn)在更為擔(dān)心釜底抽薪?！卑拇罄麃哠BS廣播公司29日援引IT分析師喬·斯維尼的話說，過去20年，隨著中國(guó)從一個(gè)制造業(yè)的第三世界經(jīng)濟(jì)體向第一世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)緊張關(guān)系一直在上升，這也把外國(guó)IT企業(yè)推向火力前沿。斯維尼說：“中國(guó)正在伸展經(jīng)濟(jì)肌肉，這意味著微軟、谷歌這樣的企業(yè)會(huì)面對(duì)越來越困難的局面?！薄霸谌A外企為何失寵？”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前刊登一篇評(píng)論文章說，在上世紀(jì)八九十年代，中國(guó)從未將矛頭對(duì)準(zhǔn)外國(guó)跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)官員當(dāng)時(shí)對(duì)跨國(guó)企業(yè)是另一種態(tài)度。中國(guó)那時(shí)很窮，需要外國(guó)投資和專業(yè)技術(shù)。愿意來華做生意的外國(guó)企業(yè)可以享受“紅地毯”待遇，獲得稅收減免和無償使用土地等優(yōu)待。如今情況已大為不同。外國(guó)資本和技術(shù)不再具有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上，甚至變成了劣勢(shì)。跨國(guó)企業(yè)如今面對(duì)的形勢(shì)比以往嚴(yán)峻得多。所有這些都表明，中國(guó)社會(huì)對(duì)外國(guó)事物的態(tài)度已發(fā)生極大轉(zhuǎn)變——尤其是對(duì)跨國(guó)企業(yè)。何茂春對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國(guó)正在進(jìn)行法治化和市場(chǎng)化的改造，這些都是按照世貿(mào)組織的規(guī)則和參照其他國(guó)家的做法進(jìn)行的。有理由相信，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整正朝著正確的正常方向行進(jìn)。以前中國(guó)實(shí)行對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)外資的監(jiān)督也少一些?，F(xiàn)在內(nèi)外一體，增加了一些公平競(jìng)爭(zhēng)，不等于說中國(guó)要排斥外國(guó)企業(yè)。中國(guó)只是更多采取一視同仁的態(tài)度，開放的發(fā)展階段有所不同，但相同的是，中國(guó)對(duì)外企仍然是開放的?！?/p>