邢騰飛 楊盼盼 周劍 汪禮俊

【摘要】 食品安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的焦點(diǎn)問(wèn)題；為有效提升食品質(zhì)量水平、提振社會(huì)消費(fèi)信心，建立面向公眾的食品質(zhì)量安全信息追溯體系迫在眉睫。本文將針對(duì)上述問(wèn)題，提出基于物聯(lián)網(wǎng)的食品質(zhì)量安全信息追溯公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)思路，并闡述標(biāo)碼技術(shù)在追溯體系中的作用。

【關(guān)鍵詞】 物聯(lián)網(wǎng) 標(biāo)碼 食品質(zhì)量安全 追溯 公共服務(wù)平臺(tái)

一、引言

目前，食品安全問(wèn)題已成為國(guó)家層面關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)。食品工業(yè)作為制造業(yè)中關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量安全與企業(yè)管理水平及信息化水平、行業(yè)監(jiān)管水平、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同程度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等因素都密不可分；其中，嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等細(xì)分行業(yè)的質(zhì)量安全問(wèn)題尤為突出。為有效提升食品質(zhì)量水平、提振社會(huì)消費(fèi)信心，亟需運(yùn)用信息化手段，建立面向公眾的食品質(zhì)量安全信息追溯體系。該體系的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在通信、電子、IT、軟件、食品工業(yè)等各行業(yè)間展開(kāi)合作，存在許多問(wèn)題和困難，包括：食品企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)各不相同，信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)從源頭到消費(fèi)者的全程追溯等。

目前，國(guó)內(nèi)部分食品生產(chǎn)企業(yè)已建立了企業(yè)級(jí)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，但各自為政，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范與公信力。因此，亟需建設(shè)國(guó)家級(jí)的追溯公共服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者隨時(shí)隨地提供產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè)與打假、支撐政府監(jiān)管。

二、追溯體系建設(shè)思路

盡管生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全追溯工作基礎(chǔ)日益加強(qiáng)，但對(duì)產(chǎn)品可追溯信息查詢(xún)的便捷性不足已成為凸顯的難題。目前，消費(fèi)者需進(jìn)入不同企業(yè)各自的追溯平臺(tái)（網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端等）查詢(xún)產(chǎn)品信息；例如有上百家生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放了追溯服務(wù)，則消費(fèi)者需下載多達(dá)上百種查詢(xún)軟件，使用十分繁瑣。此外，從消費(fèi)者角度看，企業(yè)自建追溯平臺(tái)的公信力有所不足。因此，亟需構(gòu)建具有公信力的公共服務(wù)平臺(tái)。首先，許多企業(yè)已建立了追溯系統(tǒng)，并在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行了延伸，要充分運(yùn)用現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)；其次，應(yīng)充分體現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的公信力，即由相關(guān)政府部門(mén)引導(dǎo)其建設(shè)；第三，應(yīng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者便捷查詢(xún)，例如通過(guò)公共掃碼軟件或某些專(zhuān)用軟件的統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)對(duì)不同企業(yè)、產(chǎn)品的統(tǒng)一查詢(xún)。

針對(duì)上述問(wèn)題，工業(yè)和信息化部提出了相應(yīng)的工作規(guī)劃。2013年5月，工信部發(fā)布了《食品質(zhì)量安全追溯體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（工信廳消費(fèi)[2013]92號(hào)文件），指出要“建立食品企業(yè)質(zhì)量安全信息追溯體系，為消費(fèi)者安全消費(fèi)、監(jiān)督和政府服務(wù)、監(jiān)管，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、一體化的食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)，保障食品質(zhì)量安全”。2013年8月，工信部又發(fā)布了《兩化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，指出要“搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺(tái)，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開(kāi)展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，面向消費(fèi)者提供企業(yè)公開(kāi)法定信息實(shí)時(shí)追溯服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任”。

在上述背景下，工信部組織實(shí)施了食品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作及食品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。首先，要在若干重點(diǎn)行業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)建成實(shí)用、便捷、可擴(kuò)展的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯體系及追溯公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者采用智能手機(jī)等終端或政府網(wǎng)站平臺(tái)等方式對(duì)企業(yè)基本法定信息的實(shí)時(shí)追溯?；痉ǘㄐ畔⒅傅氖瞧髽I(yè)根據(jù)《食品安全法》以及其他法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所必須而且應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)所有應(yīng)公開(kāi)信息，以及產(chǎn)品生產(chǎn)、流通使用等產(chǎn)業(yè)鏈全程信息的實(shí)時(shí)實(shí)地跟蹤、信息匯總與分類(lèi)使用；上述信息并非向消費(fèi)者全部公開(kāi)，而是按需向政府部門(mén)或生產(chǎn)企業(yè)提供。

三、公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)

（1）公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)

依據(jù)追溯體系建設(shè)思路，圖1給出了食品質(zhì)量安全信息追溯公共服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)圖。平臺(tái)由六個(gè)部分組成，從用戶(hù)到食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的子系統(tǒng)分別實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能。首先在食品產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)端，為保證產(chǎn)品追溯編碼的唯一性，將基于全球通用的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)碼（Handle）為企業(yè)現(xiàn)有追溯編碼體系統(tǒng)一分配標(biāo)識(shí)“前綴”；“前綴”可位于編碼最前端或其他字段，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求靈活分配。企業(yè)不改變?cè)芯幋a體系，將標(biāo)識(shí)前綴置入自有編碼體系中，并采用該編碼對(duì)產(chǎn)品信息及產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)，即可實(shí)現(xiàn)與公共服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。此外，生產(chǎn)企業(yè)需在企業(yè)信息系統(tǒng)中梳理、整合可追溯的信息群，對(duì)尚未進(jìn)入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、文件等進(jìn)行錄入。

第二，企業(yè)的可追溯信息應(yīng)自動(dòng)推送至公共平臺(tái)，無(wú)需人工操作。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)端，需要部署物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的核心前端節(jié)點(diǎn)“企業(yè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可追溯（公開(kāi)）信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取，同時(shí)可在企業(yè)端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)緩存等。

第三，需建設(shè)對(duì)追溯請(qǐng)求進(jìn)行解析與處理的“公共標(biāo)識(shí)服務(wù)系統(tǒng)”，即企業(yè)和追溯查詢(xún)終端、查詢(xún)網(wǎng)站間數(shù)據(jù)流傳橋梁。利用物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)，可為生產(chǎn)企業(yè)分配、注冊(cè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)前綴及編碼，可將用戶(hù)的追溯請(qǐng)求分發(fā)到不同的試點(diǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而調(diào)取相應(yīng)的追溯信息。該結(jié)構(gòu)安全可控，依托“國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)的注冊(cè)、解析等管理功能。

第四，需建設(shè)為用戶(hù)提供web查詢(xún)、存儲(chǔ)追溯信息的行業(yè)應(yīng)用公共系統(tǒng)。一方面，充分利用政府相關(guān)資源，例如“國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)”，在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中提供追溯查詢(xún)?nèi)肟?，?shí)現(xiàn)信息追溯。另一方面，通過(guò)建立產(chǎn)品公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提取企業(yè)法定公共數(shù)據(jù)集，可建立公共、具有高可信度的法定追溯信息庫(kù)，為企業(yè)自有數(shù)據(jù)提供驗(yàn)證并與其互為備份。

第五，需建設(shè)“客戶(hù)終端查詢(xún)系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)通用的客戶(hù)端應(yīng)用程序，在手機(jī)端方便用戶(hù)查詢(xún)信息，同時(shí)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用終端（硬件、軟件等），為執(zhí)法人員或商超提供查詢(xún)服務(wù)。同時(shí)需建立相應(yīng)的客戶(hù)端管理平臺(tái)，和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，充分運(yùn)用客戶(hù)資源。

第六，需建設(shè)“安全認(rèn)證系統(tǒng)”，貫穿整個(gè)體系。在企業(yè)層面進(jìn)行認(rèn)證，確保企業(yè)信息合法準(zhǔn)確；在用戶(hù)層面應(yīng)防止用戶(hù)的惡意攻擊及對(duì)企業(yè)端數(shù)據(jù)的惡意查詢(xún)。

（2）公共服務(wù)平臺(tái)工作流程

圖2給出了公共服務(wù)平臺(tái)的工作流程。從客戶(hù)終端或門(mén)戶(hù)網(wǎng)站接受用戶(hù)的追溯請(qǐng)求（掃碼或其他方式）；請(qǐng)求在公共標(biāo)識(shí)服務(wù)層進(jìn)行解析，并轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)或企業(yè)端，從而調(diào)取相應(yīng)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)獲取之后，再通過(guò)公共標(biāo)識(shí)服務(wù)層轉(zhuǎn)交客戶(hù)端即可。數(shù)據(jù)交互采用通用的XML格式進(jìn)行交換。

（3）追溯信息群設(shè)計(jì)

公共平臺(tái)建設(shè)中，存在追溯信息群分類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家《食品安全法》和相應(yīng)的法律法規(guī)，追溯體系中可制定不同類(lèi)別的信息群，重點(diǎn)考慮消費(fèi)者對(duì)信息獲取和認(rèn)知的方便程度及企業(yè)內(nèi)部需求。一次信息群主要用于消費(fèi)者通過(guò)智能終端快速掌握基本信息，包括產(chǎn)品動(dòng)態(tài)信息：如生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品許可證、使用禁忌等。一次信息主要輔助消費(fèi)者的消費(fèi)決策或者消費(fèi)開(kāi)始階段的基本了解。二次信息群主要用于消費(fèi)者面臨質(zhì)量問(wèn)題或需進(jìn)一步了解產(chǎn)品信息，可通過(guò)網(wǎng)站或移動(dòng)終端進(jìn)一步獲取，其中包括企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息，以及原輔料檢驗(yàn)報(bào)告等，同時(shí)包括企業(yè)想公布的其他個(gè)性化信息。三次信息群則存儲(chǔ)在企業(yè)本地，其中包括企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)鏈管理、企業(yè)內(nèi)控等信息，滿(mǎn)足政府監(jiān)管和接受群眾舉報(bào)投訴的查詢(xún)。上述信息應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)制保證企業(yè)上傳后不會(huì)隨意篡改，需要時(shí)可進(jìn)行可靠調(diào)取。

四、追溯體系技術(shù)基礎(chǔ)

上述追溯體系采用了國(guó)際接軌、自主可控的標(biāo)碼技術(shù)，為追溯體系提供全產(chǎn)業(yè)鏈信息的集成與共享、追溯與運(yùn)用等功能。標(biāo)碼技術(shù)作為下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)，由“互聯(lián)網(wǎng)之父”羅伯特·卡恩創(chuàng)建，可解決網(wǎng)絡(luò)中編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的瓶頸問(wèn)題，得到多國(guó)高度關(guān)注。標(biāo)碼屬于“國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)公共服務(wù)平臺(tái)”支持的三大標(biāo)識(shí)技術(shù)之一，可兼容不同的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)，并通過(guò)對(duì)等互聯(lián)機(jī)制實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的解析查詢(xún)，為用戶(hù)提供便捷的物聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)。在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)領(lǐng)域，電子一所牽頭設(shè)立并運(yùn)行全球標(biāo)碼運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)非盈利國(guó)際組織DONA授權(quán)的標(biāo)碼全球主根節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)亞太區(qū)標(biāo)碼運(yùn)營(yíng)管理，提供注冊(cè)解析、應(yīng)用推廣等服務(wù)。

標(biāo)碼技術(shù)擁有成熟性（擁有全球分布式系統(tǒng)，在近70國(guó)應(yīng)用）、兼容性（兼容現(xiàn)有各種標(biāo)識(shí)）、唯一性（保證標(biāo)識(shí)在全球范圍內(nèi)唯一）、安全性（可保證標(biāo)識(shí)注冊(cè)、解析、管理操作安全）、可擴(kuò)展性（擁有足夠容量）、實(shí)用性（形態(tài)極簡(jiǎn)，易于存儲(chǔ)、讀取和處理，經(jīng)濟(jì)性較好）等特點(diǎn)，技術(shù)成熟，已成功運(yùn)營(yíng)二十年，具有國(guó)際接軌和自主可控兩大關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，對(duì)于企業(yè)選擇不同的二維碼碼制、編碼規(guī)則不存在任何約束。標(biāo)碼的形式為兩段式，前段是全球唯一的授權(quán)號(hào)碼（前綴），后段是企業(yè)本地自主的編碼；通過(guò)前段和后段即可保證整個(gè)碼在全球的唯一性，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的便捷查詢(xún)。

五、產(chǎn)業(yè)鏈全程信息追溯模式淺析

追溯體系建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)已基本完成，其中部分嬰幼兒配方乳粉試點(diǎn)企業(yè)（伊利、完達(dá)山、三元、雅士利等）將于2014年上半年正式與公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者通過(guò)公共平臺(tái)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的追溯。

除滿(mǎn)足消費(fèi)者查詢(xún)的基本需求外，追溯公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供更大的價(jià)值。采用標(biāo)碼作為追溯公共服務(wù)平臺(tái)中的標(biāo)識(shí)技術(shù)，其優(yōu)勢(shì)在于可方便地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上信息的關(guān)聯(lián)，從而以較低的代價(jià)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息的共享、集成與分類(lèi)利用，進(jìn)而輔助企業(yè)進(jìn)行原料管理、打假、防串貨、客戶(hù)管理等，打造產(chǎn)業(yè)鏈全程信息追溯模式。

在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈全程信息追溯模式中，可以尋求一個(gè)“集中”和一個(gè)“分布”?！凹小笔侵干a(chǎn)企業(yè)對(duì)追溯信息要落實(shí)主體責(zé)任，即對(duì)上游原料、下游流通環(huán)節(jié)的信息都要做到可控可了解；“分布”指的是上下游的信息無(wú)需全部傳輸并存儲(chǔ)到生產(chǎn)企業(yè)，而是在各環(huán)節(jié)本地分布式存儲(chǔ)即可。在進(jìn)行全程追溯時(shí)，為將各環(huán)節(jié)信息進(jìn)行集成并提供給企業(yè)或消費(fèi)者，可以依托標(biāo)碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)；盡管信息采用了分布式存儲(chǔ)，但只要產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)納入了追溯體系、運(yùn)用了標(biāo)碼技術(shù)進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)，在產(chǎn)品經(jīng)過(guò)這些環(huán)節(jié)時(shí)，其彼此間的關(guān)聯(lián)關(guān)系便已基于標(biāo)碼技術(shù)進(jìn)行了生成并傳輸至生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)出現(xiàn)追溯請(qǐng)求時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系調(diào)取相應(yīng)信息并聚合，再統(tǒng)一展示即可。

舉例而言，消費(fèi)者在超市購(gòu)買(mǎi)奶粉時(shí)，也許會(huì)買(mǎi)到假貨或串貨的產(chǎn)品；僅憑二維碼，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效防偽，也無(wú)法判斷假貨、串貨是經(jīng)由產(chǎn)業(yè)鏈上哪個(gè)環(huán)節(jié)流入的，其根本原因在于二維碼易復(fù)制，且當(dāng)前的追溯系統(tǒng)提供的信息大多源自生產(chǎn)企業(yè)的信息系統(tǒng)，是靜態(tài)的、不包括流通環(huán)節(jié)信息的。而通過(guò)引入產(chǎn)業(yè)鏈全程信息追溯，輔以動(dòng)態(tài)信息甄別，掃碼后即可獲取某罐奶粉由何廠家在何時(shí)何地生產(chǎn)、何時(shí)經(jīng)由何環(huán)節(jié)經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)、何時(shí)在何賣(mài)場(chǎng)上架及銷(xiāo)售等信息。如果掃描在北京家樂(lè)福買(mǎi)到奶粉的二維碼，追溯系統(tǒng)中顯示的信息指出該二維碼對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品實(shí)際流向了上海沃爾瑪，則造假或串貨情況一目了然。

綜上所述，依托標(biāo)碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以構(gòu)建低成本、高效的追溯體系及公共服務(wù)平臺(tái)；在實(shí)現(xiàn)基本追溯服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的加入，可構(gòu)建更加有效的全程信息追溯模式?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展與合理運(yùn)用，追溯公共服務(wù)平臺(tái)將為社會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

參 考 文 獻(xiàn)

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